行政中心上年工作總結與下年工作思路

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1、深入推進行政審批制度改革。緊緊圍繞貫徹落實全省深化行政審批制度改革電視電話會議精神，重點抓好三項工作：一是及時傳達學習。突出抓好中心管理層和窗口負責人兩個層面的組織學習，對新一輪審改工作進行認真研究部署；二是做好專題匯報。及時向區委、區政府領導匯報下一步審改工作重點任務和工作要求，積極爭取重視和支持，為進一步深化審改工作創造條件、提供保障；三是明確工作重點。在認真總結以往工作經驗的基礎上，及時制定下發了區中心2013年要點，同時按照“干實事、抓落實”的要求，排出8個方面重點工作，明確了分工抓落實安排，確保各項重點工作有序推進。四是積極參加全省非行政許可及日常管理事項聯合清理工作，安排中心業務骨干輪崗參加，提高業務能力。

2、切實加強審批提速提效工作。一是進一步做好市區事權調整落實。去年8月和今年2月，市本級38個部門分二個輪次向區、衢江區、綠色產業集聚區下放666項公共管理權限。按照兩個文件要求，我們及時落實工作責任，明確工作要求，做好工作銜接，確保事權調整工作的無縫對接。與此同時，我們還就事權調整后存在的相關問題，重點是部分確實無法承接事項及人員編制、工作經費保障等，向市有關方面作了專題書面匯報。3月25號，市審改辦就此作了專題督查。二是認真清理規范審批服務事項。會同區法制辦、區發改局對所有行政許可事項、非行政許可事項及公共服務事項進行集中清理，對所有事項名稱和內容依法進行規范。下一步，將在對所有行政審批事項進行匯總、審查、確認的基礎上，以區政府名義重新公布。三是規范和優化審批事項流程。對清理后的各部門審批事項，按照七公開的要求，向社會公開。同時，按照“兩集中、兩到位”的要求，進一步推進事項、部門向中心集中，積極推進有關部門的許可、審批、服務事項進中心運作，督促部門對窗口充分授權。

3、認真做好分中心、鄉村便民服務中心的管理和指導。公安、社會保險、公積金三個分中心今年相繼正式掛牌運行。區中心切實加強對有關部門分中心行政服務大廳的指導，完善分中心的運行機制，出臺相應的檢查考評制度。要求各分中心參照中心辦事大廳統一要求，實行包括首問責任制、限時辦結制在內的各項服務制度；督促分中心做好審批服務事項辦事流程、申報材料、承諾時限等“七公開”；將分中心辦件情況每月分類錄入審批系統；統一啟用電子評價系統，進一步提升了各分中心的規范化管理水平。同時，結合花園、雙港及巨化等幾個鄉鎮街道便民服務大廳進行改建、新建，區中心提前介入，及時從規范化建設等方面提出工作建議和業務指導，進一步提升了鄉村便民服務體系規范化建設水平。

4、繼續強化窗口服務工作的考核管理。進一步加大日常督查力度，規范窗口工作人員的服務行為。組織服務態度暗訪，查找中心在服務群眾方面存在的問題，聽取群眾對改進行政服務的意見和建議。充分發揮電子評價系統的作用，對評價情況定期進行公示和信息反饋。按照“考準、考實”的要求。認真做好各窗口單位及窗口工作人員的季度績效考核、年度考核工作。對于新出現的問題，及時對辦法進行修訂，以考核促進窗口規范化管理水平。

5、進一步做好服務項目和服務發展工作。一是抓好基本建設聯審會辦制度的落實。積極牽頭協調，認真落實項目建設條件聯合審查、設計方案聯合審查和施工圖聯合審查“三聯審”制度。除前期已經開展的項目聯合審批外，目前項目施工圖紙聯合審查也已由規劃部門牽頭正式開始運行。二是繼續深化項目審批服務。結合“三走進”活動，全程跟蹤區政府確定的重點工程、重點項目，提供專業的審批咨詢和代辦服務。建立完善項目審批服務規范，為重點工程、重點項目建立審批保姆服務，提高大項目審批效率；制作2013年度區級重點項目審批進度一覽表，對各個重點項目的審批情況進行及時跟蹤；制作并印發行政服務中心項目審批服務名片，對中心項目審批服務范圍、內容進行宣傳，切實提升了服務經濟發展的實效。

下半年，中心將扎實推進以“四減少、四放權”為核心的新一輪行政審批制度改革，大力實施審批服務方式創新，著力在深化改革、優化服務、強化效能及網上審批、電子監察系統建設上實現新突破、新提升、新成效，為加快推進幸福建設提供便捷、高效的行政服務保障。

（一）以提速提效為重點，深入推進行政審批制度改革

深入貫徹落實省深化行政審批制度改革電視電話會議精神，以減少審批部門、審批事項、審批環節、審批時間的“四減少”為核心，繼續深化完善“兩集中、兩到位”工作。

1、進一步規范審批服務內容和流程。各窗口單位的審批事項名稱和內容應當與下步區政府公布的事項名稱內容保持嚴格一致。要在全面清理的基礎上，對所有事項名稱和內容依法進行規范，做到審批事項的名稱和內容一致。

2、進一步規范審批操作方式。完善服務規范和標準，推進行政審批標準化、規范化，對清理后的各部門審批事項，按照七公開的要求，向社會公開。加強對有關部門行政服務大廳的指導，完善分中心的運行機制，出臺相應的檢查考評制度。加強對鄉村便民服務中心建設的指導，進一步提高鄉村便民服務體系規范化建設水平。

3、進一步推進事項、部門向中心集中。積極推進有關部門的許可、審批、服務事項進中心動作，督促部門對窗口充分授權。建立審批制度改革工作聯席會議制度，對全區所有部門審批事項實行“不進例外”制度，對因故不能進中心的事項，由各單位向聯席會議作出說明并得到批準。

（二）以項目服務為抓手，切實提升服務經濟發展實效

進一步創新工作新舉措，為全區重點工程、重點項目和經濟轉型發展做好行政審批服務工作。

1、繼續做好流程再造工作。進一步簡化審批流程、壓縮承諾時限，重點對照目前承諾時限超過周邊縣市區和市里的審批事項，對服務窗口提出要求，進一步提升中心窗口審批服務效能，優化項目審批服。

2、繼續深化項目審批服務。全程跟蹤區政府確定的重點工程、重點項目，提供專業的咨詢服務和代辦服務。建立完善項目審批服務規范，為重點工程、重點項目建立審批保姆服務，提高大項目審批效率。

3、全面推行基本建設聯審會辦。分階段推進基本建設項目審批聯審會辦，明確主辦窗口和協辦窗口。指派專人綜合受理、牽頭辦理，重點組織好分階段聯合預審、聯合收費、聯合審圖、聯合驗收，進一步壓縮審批周期，提高行政審批效率。

（三）以群眾滿意為目標，不斷提高服務的質量和水平

進一步加強窗口規范化管理，按照標準化要求實施有效監督，持續改進、提升服務水平。

1、強化日常管理。加大日常督查力度，規范窗口工作人員的服務行為。組織服務態度暗訪，查找中心在服務群眾方面存在的問題，聽取群眾對改進行政服務的意見和建議。充分發揮電子評價系統的作用，對評價情況定期進行公示和信息反饋。

2、創新服務方式。繼續落實首問首辦負責制、服務承諾制、工作落實和督促檢查責任制三項制度，完善預約服務、延時服務、上門服務制度，幫助企業群眾解決困難和問題。加強同服務對象及工作人員的溝通，認真處理群眾投訴和回復工作，及時化解相關矛盾。

3、完善考核機制。在現有窗口及窗口工作人員績效考評辦法的基礎上，做好各窗口單位及窗口工作人員的季度績效考核、年度考核工作。對于新出現的問題，及時對辦法進行修訂，以考核促進窗口規范化管理水平。

4、改進網站建設。積極借鑒兄弟地區的先進經驗，努力實現網上行政服務的突破，為辦事群眾提供更加周到方便的咨詢服務、網上申報、網上結果反饋、在線交流等服務，全面提升中心信息化水平，推動權力陽光運行和行政審批制度改革。