開發區執法監察工作計劃

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一、指導思想

以科學發展觀為統攬，以“安全發展”為指導，以“安全生產基層基礎提升年”活動為主線，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，深化責任制落實、深化“打非治違”、深化預防為主、深化重點領域專項整治、深化組織領導，強化安全生產執法監察隊伍自身建設，強化對高危行業的執法監察，全面貫徹《安全生產法》、《省安全生產條例》等法律、法規，依法行政，加大執法監察力度，提高行政執法質量，依法查處各類安全生產違法行為，消除各類事故隱患，為全區經濟和社會的健康發展服務。

二、主要任務及工作目標

（一）主要任務

1、圍繞上級業務部門中心工作，深入開展“安全生產基層基礎工作強化年”活動，全面完成上級業務部門交辦的各項工作任務。

2、按照執法計劃，認真扎實開展執法檢查，加大行政處罰力度，嚴厲打擊安全生產違法行為，確保監管企業安全生產形勢平穩。

3、根據上級業務部門統一部署，認真開展各類專項執法檢查，積極會同有關部門開展聯合檢查，督促企業落實主體責任。

4、指導企業開展執法自查，提高全區執法監察工作水平。

（二）工作目標

1、上級部署的各項工作完成率達到100%。

2、對監管的企業，檢查覆蓋率達到100%。

3、對危化企業、煙花爆竹單位每月檢查1次，其他一般工商貿企業每季度檢查1次。

4、自主開展專項執法檢查不少于3次。

5、隱患復查整改率達到98%。

6、群眾舉報案件辦結率達到100%。

7、行政執法過錯案為零。

8、執法人員違法違紀事件為零。

三、人員、裝備

（一）人員情況

監察中隊現有執法人員3人，全部具有大專以上文化程度。

（二）裝備情況

監察中隊裝備有執法車輛、辦公設備、調查取證設備及安全防護用品。（《監察中隊裝備明細》見附件一）

四、執法檢查

（一）監管企業情況

1、監管企業基本情況：

監察中隊監管企業61家。其中，危化品生產、經營、使用企業5家；煙爆經營單位10家；其他工商貿企業46家。

2、每月計劃監管企業安全生產基本情況：

將每月計劃監管企業的安全生產基本情況按照一企一檔的要求，全部建立監管企業安全生產檔案。（《監管企業名單》見附件二）。

（二）監督檢查頻次

根據《省安全生產行政執法監察工作指導意見》文件精神和上級業務部門的要求，對列入執法監察計劃的企業，結合企業的安全生產特點，堅持?；髽I、煙花爆竹經營單位每月檢查一次，一般工商貿企業每季度檢查一次的頻率開展日常及專項檢查工作。通過開展日常、專項執法檢查活動，推動生產經營單位完善安全管理制度和措施、提高安全生產規范管理水平、落實安全生產主體責任。

（三）監督檢查主要內容

1、危險化學品方面：對列入執法監察計劃的企業的生產、經營、儲存危險化學品企業的安全生產責任制制定、執行情況；各項安全管理制度、安全操作規程建立和落實情況；隱患排查和治理、重大危險源監控管理情況；安全投入保障情況；人員培訓情況；安全檔案建立情況；應急救援器材配置及演練情況；安全設施配備情況；從業人員持證上崗情況；職業危害防治情況等進行檢查。

2、煙花爆竹方面：在重大節假日前對全區煙花爆竹經營企業進行全面檢查，重點檢查企業儲存倉庫的安全距離、消防、防雷、防靜電設施及產品存放量等。對檢查中不具備許可證延期條件或沒有完成重大隱患整改的，一律不予辦理安全生產延期或換證手續。同時，對流入我區的“三無”黑炮進行嚴厲查處。

3、一般工商貿企業方面：對列入執法監察計劃的一般企業的安全生產責任制制定、執行情況；各項安全管理制度、安全操作規程建立和落實情況；隱患排查和治理、重大危險源監控管理情況；安全投入保障情況；人員培訓情況；安全檔案建立情況；應急救援器材配置及演練情況；安全設施配備情況；從業人員持證上崗情況；職業危害防治情況等進行檢查。

在對生產經營單位檢查時，可進行全面檢查，也可視生產經營單位的實際情況選擇部分檢查項進行執法檢查。

對在監督檢查中，發現生產經營單位存在安全生產違法行為或者事故隱患的，依法采取下列現場處理措施：

（1）當場予以糾正；

（2）責令限期改正、責令限期達到要求；

（3）責令立即停止作業（施工）、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患；

（4）責令從危險區域撤出作業人員；

（5）責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用；

（6）依法應當采取的其他現場處理措施。