鎮依法行政工作計劃

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為了全面推進依法行政，進一步加大法治政府建設力度，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法治政府建設的意見》文件精神，按照我市推進依法行政工作安排，結合我鎮實際，特制定鎮2014年依法行政工作計劃。

一、指導思想

貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的中心工作任務，重點抓好行政管理體制改革，強化行政執法責任制，有計劃、有步驟、有重點地推進建設法治政府的各項工作，努力打造法制政府、廉潔政府、效能政府、誠信政府，為促進全鎮經濟又好又快發展和構建和諧提供有力的法制保障。

二、依法行政具體工作

（一）健全依法行政工作組織，切實加強組織領導。調整充實依法行政領導機構，細化領導小組成員分工，明確各成員職責。把依法行政工作擺上重要議事日程，加強指導和督查，定期不定期地對全面推進依法行政工作的情況，特別是存在的問題和薄弱的環節進行分析研究，采取有力措施予以及時解決。加強我鎮的法治工作機構建設，配備得力干部，充實法律專業人才，明確專、兼職的法制工作人員。要求法制機構工作人員在不斷提高自身素質的同時，還要提高工作水平和質量，以適應全面推進依法行政的需要。

（二）提高規范性文件質量。加強對規范性文件的監管，做到依法決策。對已有規范性文件，根據國家法律、法規和我鎮社會經濟發展需要，做好清理工作，確保文件的適用性和有效性，及時向社會公布制定的規范性文件。嚴格執行規范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序，積極改進規范性文件制定辦法，從合法性、必要性、可行性、規范性上嚴格審核把關。嚴格執行規范性文件報備制度，切實做好規范性文件審查和備案工作，確保有件必備、有備必審、有錯必糾。

（三）依法履行職責，規范行政執法行為。

1.嚴格執行依法行政工作制度，建立和推行依法行政“雙零”（行政訴訟零敗訴、行政復議零撤銷）考核機制，落實依法行政責任制。結合工作實際，將依法行政工作任務、目標和責任層層化解，逐級量化到每一名具體工作人員，進一步明確領導和工作人員的職責和權限，促進工作人員切實履行職責。進一步健全和完善依法行政責任追究制度，加強對行政工作人員行為的制約和規范。

2.嚴格規范依法行政程序、行政行為。認真貫徹執行相關法律、法規，逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序。保障公民、法人和其他組織的知情權、陳述申辯權、聽證權、申請復議權和提起訴訟權等一系列權利，以及規范政府機關的自由裁量權作為健全依法行政的重點，減少執法行為的隨意性。通過規范依法行政程序、行為，解決行政不作為和亂作為問題，做到履行職責與維護當事人的合法權益相結合。

（四）完善行政監督機制。自覺接受人大和政協的監督，虛心聽取對依法行政工作的意見和建議。認真有效地開展行政內部監督，加強專門監督，對人民法院受理的行政案件，嚴格落實行政首長出庭應訴制度，積極應訴和答辯，自覺履行人民法院做出的生效判決和裁定。加大行政復議工作力度，貫徹實施《行政復議法實施條例》，重視行政復議在化解行政爭議中的作用，暢通復議渠道，規范復議程序，提高復議質量，加強行政復議能力建設。強化社會監督，進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認真受理群眾來信來訪。按照《信訪條例》的有關規定，建立健全信訪工作責任制和具體信訪事項的處理規則，及時督查信訪事項的辦理，依法處理好各類社會矛盾。

三、工作要求

（一）鎮機關各辦、所要根據計劃，結合本部門情況，制定依法行政工作實施方案、意見，按計劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實施。

（二）鎮依法行政工作領導小組將組織對執行情況進行檢查、督查和指導，狠抓落實，開展經常性檢查和評價，尋找存在的新問題、新情況，提出解決的新思路、新舉措。

（三）鎮機關工作人員要認真參加專業培訓和學習，努力提高自身法律理論和依法行政業務水平，根據崗位依法行政實際開展理論調研和行政執法業務探討。在處理具體行政事務時，要嚴格執法、遵章辦事，確保依法行政行為的合法、公正、高效。