煙草局依法行政工作安排

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2014年我局推進依法行政工作的指導思想是：貫徹落實縣政府推進依法行政工作安排和市局法規和專賣管理工作會議精神，不斷推動法治煙草、責任煙草、誠信煙草、和諧煙草建設。

一、規范行政執法行為

（一）繼續開展執法工作評議考核，重點突出行政執法案卷審查。進一步發揮法規部門對案件審核的主體地位，完善“事前預防—從嚴審核—總體評價”案件審核體系，本著講證據、重事實、依程序、查細節的原則認真開展審查工作，確保每起案件事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法，積極防范執法風險。法規和專賣部門要緊密配合，形成合力，對在自查中發現的問題，深入剖析原因，及時整改，完善相關制度，強化教育培訓，不斷提高執法水平和辦案質量。嚴格落實行政執法責任制和執法過錯責任追究制，切實做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。

（二）深入開展專賣執法群眾評議活動，廣泛聽取客戶和社會各方面對我局行政執法的看法和意見。扎實推進政務公開工作，公開行政執法的主要職責、受理范圍、辦事時限、行政處罰職能、執法程序等內容，主動接受社會監督，突出效能監督。并通過開通熱線電話，及時受理群眾咨詢、投訴，全力打造群眾反映問題最便捷、最暢通、最信任的渠道。

（三）做好執法人員的資格認證及動態管理工作。通過組織新進專賣執法人員參加省局和縣法制辦集中開展的執法人員培訓考試，確保新進執法人員及時取得行業發放的檢查證、執法徽章和地方政府發放的執法證，并對執法人員信息進行及時維護。

二、堅持執法服務理念

（一）規范辦事流程，打造優質服務平臺。要把公開透明作為行政管理和專賣執法的基本原則，主動將煙草專賣行政許可項目依據、條件和程序、時限等信息在網上和政務大廳進行公布，方便當事人查閱辦理有關業務。要牢固樹立執法服務為民理念，堅持“便民高效”原則，合理縮減辦事環節，并提供優質服務，耐心做好解釋宣傳工作，及時辦理消費者投訴舉報。

（二）創新執法方式，堅持管理與服務并重、處置與疏導結合。要將打擊違法行為與保護、引導合法經營結合起來，適當減少行政強制措施的使用，探索適用行政約談、法制教育等行政指導方式，引導零售戶守法經營。在檢查監管的同時，要進行有效的服務和指導，建立好群眾基礎，為卷煙市場管理營造和諧的環境。

三、開展普法教育活動

（一）加強領導干部學法用法。堅持和完善黨組中心組集體學法制度，建立健全領導干部法制講座制度，完善領導干部法律培訓制度，不斷提升領導干部的“三個依法”能力。

（二）提升專賣執法隊伍素質。狠抓職業道德教育及廉政教育不放松，開展真假煙識別和法律知識培訓活動不間斷，并通過嚴格的考試、考核，激發執法人員學習的積極性、自覺性，確保每名執法人員的政治素質、業務水平適應煙草專賣執法工作的需要，努力塑造愛崗敬業、廉潔務實、依法行政的金葉衛士形象。

（三）繼續開展好“法律六進”活動。利用群眾路線教育實踐活動確定的“走千村、進萬戶”活動平臺，向卷煙零售戶和廣大消費者宣傳煙草專賣法律法規，切實增強零售戶及消費者的守法意識和維權能力。同時，以“3.15”、“12.4”等重大宣傳日為契機，充分利用公共場所進行法制宣傳的資源優勢，以集中展示圖文展板，發放宣傳單，設立咨詢臺，懸掛橫幅等多種方式，面向社會公眾宣傳煙草專賣法律法規及卷煙打假、真假煙鑒別等系列內容，努力提升主題活動效果，推動煙草法治文化建設。