經濟體制和生態文明改革工作計劃

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根據《中共縣委全面深化改革領導小組專項小組工作規則》，并與省、市委《全面深化改革領導小組2015年工作要點》等有關改革文件銜接，結合我縣實際，研究提出本專項小組2015年工作計劃，共七個方面，36項具體內容。

一、圍繞轉變政府職能，重點推進5條改革舉措

1、進一步取消和承接一批行政審批事項。結合中央、省、市取消和下放的審批事項，進一步減少經濟領域的審批事項。

2、全面清理取消非行政許可審批事項。

3、建立和完善權力清單制度。建立行政審批目錄管理制度，行政審批事項一律以清單形式向社會公開。

4、制定出臺政府向社會力量購買服務的實施意見，開展縣直部門試點。

5、配合省、市相關部門開展省、市、縣行政審批事項網上“并聯式”審批。

二、圍繞完善現代市場體系建設，重點推進6條改革舉措

6、清理和廢除地區封鎖和打破行業壟斷的各種規定。

7、推進工商登記由“先證后照”改為“先照后證”。

8、研究制定出臺全面深化投資體制改革的意見。

9、制定出臺進一步深化價格體制改革的意見。

10、整合現有地方金融資產，做實縣級金融平臺。

11、配合省市相關部門研究制定全縣實施科技創新驅動發展實施意見。

三、圍繞完善基本經濟制度，重點推進2條改革措施

12、配合省市相關部門開展私營企業建立現代企業制度示范。

13、配合省市相關部門研究制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法。

四、圍繞深化財稅體制改革，重點推進4條改革舉措

14、制定出臺完善預算管理制度的意見。

15、配合省市相關部門開展稅收征管改革試點。

16、配合省市相關部門制定出臺進一步健全財政管理體制的意見。

17、配合省市相關部門制定出臺建立政府債務管理及風險預警機制的意見。

五、圍繞推動城鎮化發展創新，重點推進3條改革舉措

18、研究制定戶籍、社保、教育、醫療、保障性住房等城鎮化配套措施。

19、配合省市相關部門爭取國家支持開展中小城市綜合改革試點，積極爭取我縣列入國家試點范圍。

20、配合省市相關部門制定出臺完善城鎮化發展體制機制、提高城鎮化發展質量的意見。

六、圍繞社會事業改革創新，重點推進13條改革舉措

21、配合省市相關部門制定出臺深化教育領域綜合改革的實施意見。

22、配合省市相關部門出臺并實施義務教育免試就近入學工作實施意見，試行學區制和九年一貫制對口招生。

23、配合相關部門研究制定加快發展現代職業教育的實施意見和現代職業教育體系建設規劃。

24、進一步推進公立醫院改革試點。

25、深化醫保支付方式改革，全面推進城鄉居民大病保險。

26、配合省市相關部門制定出臺加快推進公共就業人才服務體系和人力資源市場改革的實施意見。

27、完善小額擔保貸款扶持創業的政策措施。

28、配合省市相關部門在縣以下機關實行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。

29、制定出臺城鄉居民基本養老保險實施辦法。

30、配合省市相關部門制定出臺統籌城鄉居民基本醫療保險制度的意見。

31、制定出臺加快發展養老服務業的實施意見。

32、制定出臺促進健康服務業發展的實施意見。

33、制定出臺鼓勵社會資本進入公共服務領域的意見。

七、圍繞生態文明制度建設，重點推進3條改革舉措

34、配合省市相關部門啟動河流、護坡、水庫等水域岸線、等自然生態資源使用權確權登記試點。

35、配合省市相關部門開展碳排放權、排污權等交易試點。

36、制定出臺推進生態環境保護管理體制改革的意見。

縣委經濟體制和生態文明體制改革專項小組負責對本工作計劃落實的總協調，并進行督促檢查。各成員單位認真履行職責，抓緊落實任務分工，及時溝通協調，形成工作合力?？h發改委切實履行轉型小組牽頭部門職責，加強溝通協調和工作銜接，抓好方案落實和調度督促，重大問題及時報告專項小組。各成員單位要堅持把落實改革任務同推動當前工作緊密結合，強化政治意識、全局意識和責任意識，進一步解放思想、開拓創新，努力完成經濟體制和生態文明體制改革2015年工作計劃，為全縣全面深化改革順利開局作出積極貢獻。