“十三五”科技規劃工作思路

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“十三五”時期，將全面落實“科技引領、創新轉型”戰略，建立以企業為主體、政府引導、市場化運作、產學研相結合的自主創新體系。將科技進步、技術創新和社會經濟緊密結合起來，以創新支撐引領經濟結構優化升級，強化企業自主創新主體地位，充分發揮科技對經濟社會發展的引領和支撐作用，加強科技成果轉化步伐。

1、加強對科技工作的領導，增強全民科技意識。大力宣傳“科學技術是第一生產力”的思想，組織實施“科教興縣”、“可持續發展”和“知識產權”戰略，發展循環經濟。在全社會普及科學技術知識，努力提高全社會的科技意識，真正形成尊重知識、尊重人才和崇尚科學的社會環境，為發展科技事業形成良好的社會風尚。全縣各級領導都要重視科技，帶頭學習科學技術知識，提高改革水平和決策能力。加強科技工作的宏觀管理和結合協調，落實縣委、縣政府的各項科技工作的安排和布置。

2、壯大科技隊伍，重視人才培訓、加強人才保障。把人才作為第一資源，加強人才資本培育、發掘、引進。積極探索工學結合、校企聯合的人才培養模式，鼓勵企業培育大批技能型、應用型、創新型人才，重點培養一批適應全縣經濟社會發展需求的創新型人才。完善政策支持體系，堅持以效益體現價值，以財富回報才智，形成大批人才智慧涌流。建立有利于人才培養和使用的激勵機制，高度重視全縣科技隊伍的建設，全面提高人民的科技文化素質。加快人才引進步伐，增加全縣人才總量。放寬政策，大力引進外地人才，制定優惠政策，吸引本縣和外縣籍大專本科畢業生來我縣工作，特別引進有突出貢獻的專家和科技人員及高層次技術開發和企業管理人才。實現高級專業人才和高技能人才比重大幅度提高。不斷完善科技人員的工作條件和生活條件。進一步完善科技獎勵制度，對作出突出貢獻的科技人員要加大獎勵力度，提高政治待遇，推薦當選國家、省級勞?；蛳冗M工作者。

3、依托科技特派員隊伍，創新農業科技推廣服務模式。加強科技特派員制度創新，引導和支持省、市、縣三級科技特派員隊伍更好地促進科技服務經濟、科技人員服務農民，并依托科技特派員隊伍，努力構建符合社會主義市場經濟的新型農業科技推廣服務體系。一是科技在科技特派員工作內容上，注重科技特派員利益共同體的建立和龍頭企業的培育，更加突出經濟效益和社會效益的結合。二是在派員服務領域上，由農業向工業延伸，從種植業、養殖業、蔬菜、苗木、花卉等傳統農業，向農村各類加工業、龍頭企業、科技園區、科技示范基地等工業領域延伸。由個人單項技術向團隊集成服務延伸。三是在科技特派員管理機制上，建立和完善科技特派員信息庫和科技專家人才庫以及符合農村需求的專業技術人才庫，更好地為科技特派員工作提供基礎性服務。

4、加大科技投資力度，形成多元化投入體系。積極整合行政資源，多渠道籌集科技發展和項目資金，保證縣本級的科技經費達到財政支出的2%以上。強化財政資金對社會資金和科技項目資金的引領和拉動作用，擴大財政資金的效能。充分推行知識產權質押政策，加強和規范政府融資平臺建設，完善管理好政府風險池資金，引導企業增加科技研發經費的投入，使企業成為技術開發的主體。引導和支持金融部門加強科技信貸規模，特別要增加對科技成果轉化，高新技術產業的貸款額度。建立科技發展基金和科技成果轉化風險基金。

5、深化科技體制創新，加強科技與經濟的結合。加大科技體制創新力度，努力促進企業與科研機構和高等校院的產學研結合，建立新的產學研戰略聯盟。加速建立適應社會主義市場經濟的新型科技體制。加速科技成果的轉化，大力培育和發展技術市場及信息市場，繁榮技術貿易和技術咨詢。鼓勵和支持專利發展，大力發展民營企業科技企業，促進民營科技型企業向規?；l展，提高全社會知識產權創造、運用、保護和管理水平，積極開展知識產權行政執法專項行動。

6、加強科普宣傳，加大科技執法力度。認真貫徹《科技進步法》、《專利法》、《促進科技成果轉化法》、《科學技術普及法》、《XX省科技進步條例》、《國家知識產權戰略綱要》和《XX省專利條例》等，加大科技的執法力度，依法推進科技工作，提高全民的科技法規意識。加強對科學技術的普及和宣傳，著力提高各極黨政領導干部的科技知識水平，抓好工人、農民和廣大青少年的科普教育，大力普及科技知識，科學思想和科學方法。