安全生產監管監察工作計劃

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為了認真抓好我鄉2016年安全生產監管臨監察督工作，進一步明確我鄉安全生產工作的目標和任務，理清思路，強化監管監察，努力防范安全事故的發生，最大限度地減少安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進社會、經濟持續健康有序發展。根據我鄉的實際，特制訂2016年全鄉安全生產工作監管監察計劃。

一、指導思想

認真學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以全面實施《安全生產法》為主線，以宣傳教育、培訓為手段，落實安全生產責任，強化管理夯實基礎，配合縣安監局做好各項安全專項整治，加大監管監察和依法查處力度，達到無事故的目的，切實保障轄區人民群眾生命財產安全。建立和完善安全生產管理長效機制，健全生產經營單位自我約束機制，為全鄉經濟又好又快發展提供一個安全和諧的環境。

二、工作目標

1、全面落實安全生產責任制，按照“誰主管、誰負責，誰投資誰負責”的原則，層層簽訂安全生產責任狀，簽訂率100%；

2、加大生產經營場所的檢查力度，做到檢查與整改相結合，把事故安全隱患消滅在萌芽中，鞏固和發展去年安全生產管理取得的成果；

3、建立健全安全生產機構，各項規章制度、事故應急預案，形成安全生產長效管理體制；

4、強化安全生產宣傳教育培訓工作，企業法人、經營管理者安全生產培訓率達到95%，職工安全培訓率達99%；

5、事故得到有效控制，無安全事故。

三、監管工作計劃

1、加強安全機構領導，建立健全各項制度和預案、措施。進一步學習宣傳和貫徹實施《安全生產法》，把安全生產工作列入重要議事日程，貫穿到全年的各個環節和各個層面；繼續采取多種形式，學習宣傳《安全生產法》，正確處理安全與生產，安全與發展和安全與效益的關系，堅持高標準、嚴要求，切實加強安全管理工作。

2、進一步加強安全生產管理領導小組隊伍建設，充分發揮各村（社區）、有關單位在安全管理中的作用，明確管理職責。落實安全生產管理目標責任制，按照“誰主管誰負責，誰投資誰負責”的原則，縱橫相合，把安全生產工作目標層層分解下去，并層層簽訂責任書，我鄉按照責任狀工作目標進行認真考核，按目標責任和工作情況進行獎懲。

3、加強安全生產監管監察，加大生產經營場所的檢查力度。嚴格執行檢查制度，全年召開安全生產工作會議不少于12次，保證每月深入企業例行檢查。對存在安全隱患的企業、單位，要及時督促整改，對整改不力的單位和責任人及時上報采取措施，切實把隱患消滅在萌芽中。

4、配合城區對事故多發行業進行全面監控，切實把隱患消滅在萌芽中；組織有關部門開展各項安全生產專項整改，吸取經驗和教訓，對不具備安全條件的企業，堅決依法查處。

5、進一步抓好安全生產培訓教育工作，強化企業人員安全生產意識。加強特種行業人員的組織培訓工作，特別抓好企業法定代表人、中層生產經營管理者、安全管理員的培訓。突出抓好新入廠工人的安全教育、崗前培訓和在崗職工的經常性安全教育。組織職工開展全國“安全生產月”活動等各種形式宣傳活動，進一步引起廣大職工對安全生產的廣泛關注和重視。

四、監管工作重點

1、道路交通安全。要進一步深化道路交通安全綜合治理，切實加強農村道路交通安全管理，提升道路交通安全專業化、科學化、社會化管理水平；加大道路路面管控力度，嚴厲查處酒后駕駛、超速、超載、超限、超時疲勞駕駛等嚴重交通違法行為；加強客運車、貨車、摩托車、火三輪及老年騎游車等重點車輛的管理，嚴厲打擊非法營運行為；大力開展交通運輸安全生產管理，建立完善交通安全監管機制體制，強化道路客運安全源頭管理，狠抓客運車輛全監管。

2、消防及大型活動安全。要繼續抓好《中華人民共和國消防法》的宣傳貫徹和實施工作，強化政府對消防工作的領導，加大消防宣傳建設力度；繼續實施筑牢“防火墻”工程，著力提高消除火災隱患、組織撲救初期火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓“四個能力”，夯實農村和社區消防組織建設、設施建設、群防群治工作和隊伍建設“四個基礎”；繼續開展易燃可燃裝飾裝修材料消防專項整治“回頭看”、“回頭查”工作，開展建筑工地火災隱患專項整治；按照“誰主辦、誰負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實大型群眾性活動和大型促銷活動安全許可制度，嚴防踩踏、火災等事故發生。

3、建設工程施工安全。要認真落實項目業主單位的安全管理責任，所有建設項目必須按規定程序履行項目報建和安全報監手續，對沒有履行相關備案手續的項目，對到 期未改或存在較大安全隱患的要堅決責令停止建設。對不履行報監手續，不按規定抄送報監有關資料主要內容給安監部門的項目，一旦發生安全生產事故，將從重追究項目業主單位和有關責任部門的責任。

4、危險化學品及煙花爆竹安全。要督促危險化學品企業建立完善安全生產管理制度、銷售過程的安全管理。深化危險化學品安全專項整治，規范危險化學品經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置等環節的安全監管。嚴厲打擊非法制售煙花爆竹從業行為。強化煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等環節的安全監管，采取切實有效措施進一步規范煙花爆竹零售點的經營及儲存行為。

5、作業場所職業健康安全。加大作業場所職業健康宣傳培訓和監督檢查力度，積極推進職業危害申報。

6、特種設備安全。要嚴格落實特種設備使用單位安全主體責任，切實加強重點單位、重點場所特種設備的安全監察工作。

五、監管工作措施

1、進一步健全和完善安全生產責任制。加強安全生產的督查和管理，各安全生產責任單位要建立健全安全生產各項制度，制定好《安全生產事故應急處理預案》，做到安全生產責任制度和措施落實到位。

2、進一步完善安全生產監管體系。切實加強安全生產機構隊伍建設。一是開展法律、法規學習和教育，組織執法人員認真學習安全生產政策法規，規范執法行為，提高執法水平。二是切實加強安全網絡平臺建設，完善監管體系，健全規章制度，提高隊伍素質。三是建立健全事故應急救援和預警體系。對隱患嚴重、容易發生事故的地區和企業實行安全生產預警，督促相關企業采取緊急措施，防止事故發生。

3、強化執法監督，創新執法方式。大力推行分類監察、計劃監察，正確處理好點和面、質量和數量的關系，努力降低執法成本，提高執法效率，做到年度有計劃，季度有重點，月底有檢查。對“清明”、“五•一”、“端午節”、“中秋”“十•一”、“元旦”、“春節”以及高溫、汛期、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排，有針對性地開展專項執法檢查。

4、加強隱患排查整治，強化事故責任追究。一是加大安全檢查力度，實行安全生產事故隱患、危險源備案制和臺帳制，對在各類檢查和日常執法監督中發現的隱患和危險源，要登記臺帳備案，隱患不消除，臺帳不消號。二是把檢查與執法結合起來，督促隱患整改。對安全檢查中發現的事故隱患要依法下達整改通知書，該停產整頓的要堅決停產整頓，凡是消極對待或頂著不改的，要依法依規嚴肅處理。三是進一步加大事故查處的力度。嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅查處每一起事故。

5、夯實工作基礎，建立長效機制。一是加強教育培訓，安全教育培訓必須堅持經?；?、制度化，加強對生產經營單位企業負責從業人員的安全培訓教育，認真落實從業資格和持證上崗制度，不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。二是加強信息報送工作。各安全生產責任部門要按照統一要求，及時準確報送事故信息和工作動態，不能瞞報、拖延不報，加強安全生產形勢的分析預測，為領導決策提供依據。三是加強執法檔案建設。建立健全安全生產執法監督檔案，做到一文一檔，一案一檔，以促進安全生產執法的規范化和程序化。