秋季脫貧攻堅工作總結和工作計劃

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秋季攻勢打響以來，在市委市政府的堅強領導下，全面落實秋季攻勢各項重點工作，在全縣范圍內開展收官決戰百日攻堅行動，確保打贏脫貧攻堅收官大決戰。

一、2020年脫貧攻堅重點工作開展情況

一是聚焦問題整改，打好“整改提升戰”。堅持把問題整改作為全面補齊短板、打牢工作基礎、提升脫貧質量的重要舉措，將中央專項巡視“回頭看”、國家省成效考核反饋和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視等各類問題整改結合起來，一體整改、一體推進、一體解決。截至目前，針對中央巡視“回頭看”等51項問題確定的199條整改任務和省成效考核反饋18項問題制定的49條整改任務已全部落實，問題整改取得實質性成效。

二是聚焦“核心指標”，打好“動態清零戰”。繼續組織開展逐村逐戶逐人逐項排查核查和跟蹤監測，發現問題及時解決，確保實現動態清零。教育保障方面，實施“六大機制”，做到“六個到戶到人”，扎實開展貧困人口義務教育突出問題大排查，持續加大控輟保學力度，全面落實教育扶貧資助政策。醫療保障方面，全面落實健康脫貧綜合醫療保障政策，切實有效解決“因病致貧、因病返貧”問題。實現基本醫療保險、城鄉居民大病保險、城鄉醫療救助、貧困人口綜合保障等信息管理平臺互聯互通、信息共享，實現“一站式”即時結算，確保全縣所有貧困人口醫療有保障。住房保障方面，全面開展建檔立卡貧困戶住房安全核驗工作，建立常態化貧困戶住房安全有保障動態監測機制，實行網格化管理，動態了解和掌握貧困人口住房安全狀況變化情況，確保農村危房動態清零。飲水安全方面。持續開展農村安全飲水動態排查，逐村逐戶排查整改。截止目前，未發現兩不愁三保障一安全存在問題。

三是圍繞“六項措施”，打好“項目攻堅戰”。全面落實小微企業幫扶政策（減息、免租金等）、簡化招投標程序、實行掛圖作戰、嚴格“日通報、周調度”、現場“會診會商”、強化扶貧項目監管等六項措施，補齊項目推進短板。截至目前，2020年安排扶貧項目654個，已完工項目651個，安排資金38201.96萬元，均按照序時進度撥付。

四是通過“六個一批”，打好“穩崗就業戰”。成立穩崗就業專班、搭建載體，通過支持返崗復工一批、幫助招聘錄用一批、動員投身農業解決一批、鼓勵重大項目吸納一批、扶持創業帶動一批、開發公益崗位安置一批等“六個一批”措施促進貧困人口就業。目前，在省內外設立4個籍務工人員維權站，收集就業崗位信息；舉辦線上招聘會128場，組織線下招聘活動65場，縣內外就業崗位6.153萬個。全縣貧困人口外出務工34165人，較2019年增加4164人，占2019年底貧困人口務工就業比例113.88%。全縣開發扶貧公益崗位11175個，吸納貧困勞動力就業10959人。

五是推廣“一自三合”，打好“金融助力戰”。成立縣級金融服務中心，出臺《縣進一步完善扶貧小額信貸有關政策的工作意見》，用足用活新出臺的扶貧小額信貸政策；將具備產業發展條件和有勞動能力的邊緣人口納入扶貧小額信貸支持范圍，摸清貸款總需求4324戶。目前，全縣2020年新增和續貸1317戶5727.69萬元。

六是推動“全員上陣”，打好“消費扶貧戰”。成立消費扶貧工作專班，縣鄉村三級聯動，完善建立監測監控體系，全面加快扶貧產品認定工作和上線，扎實推進“消費扶貧月”、“三專一平臺”建設和“十二個一”活動。

八是聚焦“六大板塊”，打好“產業提升戰”。聚焦特色種養業扶貧。實施到戶產業項目12851個，覆蓋貧困戶11415戶，項目覆蓋率83%；68個貧困村分別建設了1個特色種養業扶貧園區；新型農業經營主體帶動貧困戶7822戶；自種自養貧困戶產業達標8756戶；貧困村主導產業達標68個；實施“一村一品”貧困村14個。聚焦光伏扶貧。全縣256個光伏扶貧電站，涉及20個鄉鎮（經濟開發區）131個行政村，覆蓋73個建檔立卡貧困村、關聯11356戶建檔立卡貧困戶，光伏收益3340.17萬。聚焦鄉村旅游扶貧。2020年全縣實施9個國家級鄉村旅游扶貧重點村建設項目，共投資90萬元，用于打造村集體參與、獲取集體收益的鄉村旅游綜合帶動脫貧項目，發展鄉村旅游、助力鄉村振興。聚焦電商扶貧。全縣所有電商企業和182個村級（含39個貧困村）電商服務網點已全部復工，1-9月份，全縣電子商務網絡交易額12.3億元，同比增長10.8%。聚焦資產收益扶貧。目前，已在韋集、向陽、靈城等10個鄉鎮12個貧困村新建1279.96畝薄殼山核桃產業發展基地，帶動建檔立卡貧困人口962人。聚焦扶貧資產登記管理工作。2016~2020年，2016~2019年，共登記扶貧資產22.29億，其中到戶類資產7.9億，公益性資產11.62億，經營性資產2.75億。全縣自上而下，自下而上扎實開展扶貧資產管理工作。

九是聚焦“三戶一體”，打好“防范返貧致貧監測和幫扶戰”。全面建立健全返貧致貧監測預警和動態幫扶機制，對不穩定脫貧戶、邊緣戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶跟蹤監測，建立動態管理臺賬；提前通過產業扶貧、就業扶貧或者臨時救助等幫扶措施，提高貧困戶的抗風險能力。截止目前，對脫貧監測戶48戶178人（38戶143人返貧風險點已消失），通過低保、光伏、公益崗位等措施進行幫扶；邊緣戶2071戶6763人（822戶2639人致貧風險點消失），其中已有1019戶2151人邊緣人口享受農村低保，6763名邊緣人口全部納入醫保系統享受“1579”醫療保障政策、63人實際享受“1579”醫療保障政策補償（救助資金31.0203萬元），440名邊緣人口享受殘疾護理補貼，4名邊緣人口享受民政孤兒補助，158名邊緣人口享受民政臨時救助（享受臨時救助資金60.6516萬元），2071戶邊緣戶落實了1324名聯系人進行幫扶，進一步增強群眾抗風險能力，確保穩定脫貧不返貧、邊緣人口不致貧。在省脫貧攻堅大數據管理平臺對脫貧監測戶48戶178人、邊緣戶2071戶6763人，“一戶一方案、一人一措施”優化調整，共制定脫貧監測戶554條、邊緣戶6566條幫扶措施。

十是堅持“應納盡納”，打好“動態管理戰”。貧困人口動態調整工作。按照貧困人口動態調整工作要求，堅持不搞規模控制，指導鄉鎮（開發區）全面深入摸排核實，經農戶申請、村民民主評議、“兩公示、一比對、一公告”等識別程序后，納入到建檔立卡管理，做到“應納盡納、應扶盡扶”。2020年1--9月份，貧困人口新識別2戶9人，貧困人口自然增加2062人、自然減少2206人，已錄入國辦系統。新識別邊緣戶47戶168人，邊緣戶人口自然增加79人，人口自然減少276人。

二、下一步重點工作計劃

一是持續做好剩余貧困人口脫貧工作。把實現剩余1086戶2400名貧困人口脫貧作為重中之重，對標“一收入兩不愁三保障一安全”核心指標，實現問題“動態清零”，確保剩余貧困人口全部達到脫貧標準。二是加快扶貧項目實施和資金撥付進度。緊盯未完工項目，現場督促施工單位加班加點進行施工，確保按工程進度及時撥款；同時，不斷加大項目調度力度，實行“日通報、日調度”，確保項目順利推進、資金及時撥付。三是持續加大貧困勞動者就業幫扶力度。通過開發扶貧公益性崗位、就業扶貧車間（工廠）載體吸納、提供就業崗位信息、開展技能脫貧培訓等舉措，加大對“返鄉回流”貧困勞動力就業幫扶，確保更多貧困勞動力實現穩定就業；用好就業獎補政策，按規定為貧困勞動者和帶貧主體申報補助，增強貧困勞動者就業穩定性和企業帶貧積極性，千方百計增加貧困戶收入，提升脫貧能力。四是切實加大扶貧小額信貸政策宣傳和投放力度。通過進村入戶、電話宣傳、村級廣播、發放明白紙等方式廣泛宣傳扶貧小額信貸政策，全面提高金融扶貧政策知曉率；同時，采取大數據篩查和實地走訪摸排，對符合貸款條件、有貸款需求的貧困戶和邊緣戶，采取上門包保服務，確保戶內貸的到、用的好；并對存量“戶貸企用”貸款（2個企業17戶85萬元），加大化解力度，確保年底前“戶貸企用”全部清零。五是全力做好消費扶貧和10.17扶貧日活動。全面加快扶貧產品認定工作和上線，扎實推進“消費扶貧月”、“三專一平臺”建設和“十二個一”活動；全力做好10.17扶貧日活動。