水務局安全生產執法工作計劃

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為規范安全生產監督檢查行為，加強安全生產行政執法工作，加強安全生產執法檢查工作的計劃性和針對性，切實排查和化解安全生產領域風險隱患，構建“盡責照單免責、失職照單追責”的工作機制，根據《安全生產法》、《水利工程建設安全生產管理規定》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追求暫行規定》、《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》有關要求，依據法定工作職責，結合水務安全生產實際，特制訂本執法工作計劃。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的精神，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，筑牢安全生產紅線意識，強化安全生產底線思維，突出企業主體責任落實、強化監督執法、深化源頭治理為重點，進一步加強隱患排查和治理，規范水利生產經營單位安全生產行為，堅決杜絕死亡及以上生產安全事故，遏制輕重傷生產安全事故，嚴格防范生產安全事故，促進全縣水利安全生產形勢持續穩定向好。

二、目標任務

（一）切實履行安全監管職責。按照“三個必須管”的要求，進一步落實水務行業部門安全監督管理責任和水利生產經營單位安全生產主體責任，加大安全生產監管力度，履行安全監管職責，有效防范生產安全事故的發生。

（二）落實安全生產“一崗雙責”。各單位、各股室對業務職責范圍內的在建和已建水利工程以及水利生產經營單位開展監督檢查，計劃檢查的數量應占本年度確定檢查的水利工程或水利生產經營單位總數的100%。嚴查安全隱患，并督促隱患整改落實。

（三）嚴格安全生產屬地管理。各單位、各股室要確實履行安全監管責任，對縣域內水利工程和水利生產經營建設單位的監督檢查覆蓋率100%，安全生產違法行為查處率100%，隱患整改率100%。

三、執法檢點事項

執法檢查的內容主要是對生產經營單位是否具備安全生產法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件進行全面檢查。一般情況下，從以下幾個方面對不同生產經營單位開展具有針對性的監督檢查執法工作：

（一）安全生產管理機構是否依法設置（或者依法配備安全生產管理人員）并有效履行職責；

（二）水利安全生產（經營）許可證、職業衛生安全職業情況；

（三）以安全生產責任制為核心的安全生產管理制度、領導帶班制度、安全生產操作規程是否健全并得到落實；

（四）是否按照有關規定提取使用安全生產費用、購買安全生產責任保險、保證本單位安全生產投入的有效實施情況；

（五）主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員培訓、考核、取證以及從業人員的安全生產培訓情況；

（六）新建、改建、擴建項目安全設施的落實情況；

（七）是否淘汰國家明令禁止的工藝、設備；

（八）在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的情況；

（九）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估和監控情況；告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施情況；

（十）安全設備的維護、保養、定期檢測和正常運轉情況；

（十一）為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品并監督、教育從業人員按照規定佩戴和使用情況；

（十二）事故隱患的排查治理情況，危險作業現場安全管理情況；

（十三）安全生產標準化建設情況；

（十四）對有其他生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動的安全管理情況；

（十五）按照有關規定制定事故應急救援預案并組織演練的情況；

（十六）及時、如實報告生產安全事故的情況；

（十七）安全生產法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的其他安全生產條件。

四、執法檢查方式方法

檢查方式：采取“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場）的方法開展執法檢查，確保執法效果。

檢查方法：采取“一看、二查、三反饋”檢查方法：一看企業安全基礎資料臺賬；二抽查企業現場安全管理情況；三反饋檢查結論意見。

各股室要結合崗位職責和工作實際，明確全年的工作任務和目標，進一步細化執法工作計劃，確定不同階段的工作重點，將執法工作任務明確到人，全面建立、落實執法責任制，嚴格按審批的計劃執行，做到“當月不足次月補，季度之內結硬賬”，確保年度監管執法工作計劃的順利實施。

五、檢查計劃的實施

（一）規范行政監督執法檢查程序。要嚴格執行法律、法規、規章規定，依法定程序行使權力、履行職責。要科學合理的具體設計并嚴格規范現場監督執法檢查環節、步驟、切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書正確。

（二）規范記錄與完善執法資料。要切實規范監督執法檢查記錄，充分完善各類行政執法檢查和安全生產監督檢查案卷。每次按計劃實施監督檢查和執法檢查的有關資料沒單獨歸檔，統一編號保存。

六、執法檢查要求

堅持依法行政，文明執法，規范檢查行為，確保工作質量：

（一）實行“誰檢查、誰負責”，檢查人員對監督執法檢查情況負責；

（二）進入生產經營單位檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內容告知被檢查單位；

（三）檢查人員應做好檢查實施工作方案，認真做好記錄，并將檢查結果告知被檢查單位，由被檢查單位現場負責人簽字確認；

（四）檢查人員發現安全生產違法行為和事故隱患，應依法采取現場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令限期整改指令書，并對整改的情況進行復查；

（五）檢查人員對涉及被檢查單位商業秘密的信息應予以保密；

（六）視監督檢查情況，根據有關規定采取警告、責令改正、罰款、責令停產停業整頓等形式，促進和保證水利生產經營單位平安穩定。

七、年度執法檢查工作安排

重點執法檢查在建工程項目安全生產管理及水利生產經營單位安全管理、已建水利工程運行管理、防汛安全、系統各單位內部安全生產工作。