質量強縣建設行動計劃

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為貫徹落實省、市、縣2021年質量提升行動相關文件精神，切實發揮市場監管職能的作用，大力實施質量強縣戰略，全面提升質量技術基礎，優化質量發展環境，提高質量供給水平，結合縣域實際，特制定本行動計劃，以細化任務，逐級落實責任，確保完成各項任務。

一、提升質量管理能力

加強企業卓越績效、HACCP、ISO22000等先進質量管理理念方法的推廣運用。加強對強制性產品認證企業和認證產品的監管，積極推動綠色產品自愿性產品認證。開展中小企業質量狀況調研，針對中小企業質量提升短板，實施精準質量提升幫扶措施。發揮計量、標準、認證認可和檢驗檢測等優勢，加強質量基礎共性技術研究和應用。鼓勵優秀的中小企業積極申報各級政府質量獎，樹立質量標桿，發揮質量標桿企業的引領帶動作用。（責任單位：標計股、質量抽檢股、食品生產股，各市場監管所）

二、夯實質量基礎建設

（一）加快標準提檔升級。引導企業對標先進指標，開展產品對標提升工作。鼓勵縣規模以上企業和戰略性新興企業參與各級標準的制修訂，鼓勵采用國際和國外先進標準，實現原材料、工藝、裝備、檢測等各節點的技術進步，帶動產業鏈標準聯動，形成先進的技術標準體系，引領制造業不斷升級。深化實施企業標準自我聲明公開和監督制度。積極推動標準化示范區項目建設工作，并通過標準化示范進行實施和推廣，促進成果推廣轉化，進而提高產品質量。（責任單位：標計股，各市場監管所）

（二）提升計量監管水平。圍繞我縣經濟社會發展需要，加強社會公用計量標準建設，新建和完善一批社會公用計量標準。支持專業性強的行業建立社會公用計量標準，開展行業特點突出的量傳工作。鼓勵大中型企業提升計量管理水平，促進節能增效、質量提升。推進“優化計量，提質增效”活動，聚焦企業在質量控制、分析測試，儀器儀表檢定校準等方面存在的突出計量難點和檢測瓶頸，幫助指導企業開展計量檢測能力提升工作。組織開展定量包裝商品凈含量計量監督隨機抽查和加油機計量專項整治，嚴厲打擊計量違法行為。（責任單位：標計股、計量所，各市場監管所）

（三）開展檢驗檢測服務。以服務我縣特色產業為重點，強化檢驗檢測機構資質認定事中事后監管，為全面質量監管提供技術支撐作用。積極幫助企業申報科技進步獎、科技計劃項目。結合強檢計量器具目錄調整，提升量傳溯源支持能力，確?，F有法定技術機構能力不減，統籌規劃全縣社會公用計量標準建設，組織參加全市計量技術機構量值比對1次。（責任單位：標計股，各市場監管所）

三、做好品牌培育工作

深入實施以爭創中國質量獎、天府質量獎、甜城質量獎為核心的品牌戰略，加快推進“產品”向“品牌”轉型升級，實行動態管理，加大培育指導力度。抓好質量強縣、產品質量提升、地理標志保護、綠色產品認證等示范區創建。加強商標推廣應用和監督管理，培育地理標志證明商標1個。發展一批知名企業及特色產業。協助縣招商局引進一批中國質量獎、省級名牌產品和知名企業落戶，形成區域名牌帶動效應。（責任單位：質量抽檢股、專利商標股、標計股、食品生產股，各市場監管所）

四、全力保障“四大”質量安全

（一）食品質量安全。落實“白酒品質提升工程”助推川酒產業振興。建立健全食用農產品質量和食品安全追溯體系，推進放心肉菜示范超市創建。推進食品經營風險分級管理，建立食品經營領域風險分級規范。特殊食品生產企業食品安全自查報告率達100%。完成縣級食品抽檢監測1750批次，定期公布食品安全監督抽檢信息，對不合格產品核查處置率達100%。（責任單位：食品生產股、食品流通股、質量抽檢股，各市場監管所）

（二）藥械化質量安全。加強高風險藥械化重點品種檢查，配合省市藥械化監督抽驗工作，督促疫苗使用單位建立和完善電子追溯體系。持續開展疫苗、特殊藥品、植入性醫療器械等高風險產品風險隱患排查和問題處置。推進中藥飲片質量安全集中整治專項行動。健全藥品不良反應和醫療器械不良事件監測體系，加強藥物濫用監測哨點建設。（責任單位：藥化器械股、質量抽檢股，各市場監管所）

（三）特種設備質量安全。以危險化學品行業特種設備、氣瓶、公共場所電梯、重點建設項目起重機械為重點開展專項整治，全面提升特種設備安全質量。（責任單位：特監股，各市場監管所）

（四）工業產品質量安全。對轄區內風險高、可能出現區域性、行業性和系統性質量安全問題的工業產品開展日常監督檢查和專項整治，及時掌握企業的基本運營情況，督促生產企業嚴格把好進貨查驗和出廠檢驗關口，對可能存在質量安全風險隱患的企業實現無縫隙監管，規范經營行為，有效遏制違法違規行為的發生，確保產品質量安全“零”事故。縣域內抽檢電線電纜、兒童玩具、家裝材料、塑料餐盒、節能環保等重要產（商）品80批次以上。（責任單位：質量抽檢股、質檢所，各市場監管所）

五、深化企業準入制度改革

放寬準入門檻，全面推進“一件事一次辦”改革、企業注銷便利化改革、“證照分離”改革、“多證合一”改革等，力爭壓縮企業開辦時間至1個工作日。拓寬電子營業執照應用范圍，推動實現跨區域跨部門互通互認互用。（責任單位：登記信用股，各市場監管所）

六、加大消費維權力度

拓展12315“五進”、電商直通車等基層維權網絡。倡導線下無理由退貨、經營者首問和賠償先付等制度。探索建立放心舒心消費環境建設標準和驗收指標體系。高位推進“放心舒心消費城市”創建，培育“放心舒心”餐飲示范點8個，“放心舒心”質量品牌示范企業3戶。（責任單位：消保股、消委秘書組，各市場監管所）

七、加大監管執法力度

嚴厲查處違法生產銷售防護產品、非法回收防疫用品及原材料，以及仿造、冒用防疫用品認證、非法買賣認證書和認證標志、未經批準擅自從事認證活動等違法行為。加大排查防疫產品及其原輔材料壟斷協議、濫用市場支配地位等壟斷行為線索。強化不正當競爭行為執法和直銷監管，落實大眾傳播媒介廣告審查責任。加大反不正當競爭執法力度，嚴厲查處防疫用品領域市場混淆、虛假宣傳、侵犯商業秘密等違法行為。（責任單位：標計股、雙反價格股、綜合執法股，各市場監管所）

八、營造良好質量氛圍

組織開展“質量月”“3.15”國際消費者權益保護日、“世界計量日”等群眾性質量活動，深入社區、學校、鄉村、市場、企業普及質量安全知識。以訓代會的方式召開縣行業質量提升工作會。（責任單位：質量抽檢股、標計股、消保股，各市場監管所）