發改局工作總結及工作計劃

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2020年，在市委、市政府的堅強領導下，全局上下堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省、市、市委各項決策部署和發展要求，緊緊圍繞經濟轉型建設的奮斗目標，深入貫徹高質量發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推進項目建設、提升服務質量和效率為抓手，充分發揮綜合經濟部門職能，較好地完成了全年各項工作任務。現將具體情況匯報如下：

一、強化政治引領，推進黨建工作

2020年以來，我局牢牢把握新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞我局決策部署和中心工作，扎實推動支部建設。

（一）強化政治引領不松勁

一是堅決貫徹落實黨中央決策部署。對標對表2019年中央及省市重大決策部署，形成工作清單，逐項核對我局在6個方面的10項重大決策部署落實情況，形成報告，確保重大事項不遺不漏、全面落實。二是鑄牢政治思想根基。集中學習、自學相輔相成，學習50余篇文章，內容涵蓋“三篇光輝文獻”、視察重要講話重要指示重要精神、五中全會精神和省委、市委的重要會議精神，組織黨小組開展集體交流研討，共撰寫小組學習匯報5篇、學習心得30余篇。加強馬克思主義在意識形態領域的指導地位，開展意識形態領域的學習和分析研判工作，參加網絡輿情培訓，增強掌握網絡意識形態主動權的意識，提高管理網絡意識形態安全的能力。三是加強黨內政治文化建設。以“慶祝建黨99周年暨表彰大會”為載體，重溫黨的革命斗爭史、重溫入黨誓詞、為黨員過政治生日，深入初心公園和坂地村，用紅色革命文化堅定黨員干部理想信念。

（二）扎牢組織根基不動搖

一是建立職責分明的組織體系。補充制定黨支部崗位責任清單，明確支部成員職責，黨建辦主任專職負責黨建工作；重視發揮工會、婦聯等群團組織力量，組織觀看愛國主義電影2次，赴綿山開展登山訓練。二是加強黨員隊伍建設。表彰優秀共產黨員和優秀黨務工作者，發揮先鋒示范作用；嚴格按照全面實施發展黨員全程紀實制度的要求，落實黨員發展計劃，規范我支部發展黨員流程、會議記錄，新發展入黨積極分子一人；做好黨員年報工作。三是嚴肅黨內組織生活。貫徹“”制度，用好組織生活這個經常性手段，定時召開支部委員會議分析研判黨建工作，黨組書記、黨支部書記結合疫情防控、五中全會、形勢報告開展黨課教育6次，使黨的組織生活真正嚴起來、實起來、規范起來。

二、緊盯目標任務，推進項目服務工作

（一）全力以赴、狠抓項目謀劃。年初確定了我市重點項目202個，總投資386億元，年度計劃投資103億元，其中：省市重點項目10個，總投資117.9億元，截至目前完成投資16.9億元，占固投完成投資38%。省級前期重點項目1個（豐礦安然智能鐵路運輸股份有限公司豐安專用鐵路工程項目），總投資10.4億元。目前，該項目已于11月16日在省發改委完成核準批復，正在進行征地、拆遷等前期工作，預計明年開工建設；市級重點項目9個，總投資107.5億元，完成投資16.9億元，項目均進展順利。

（二）繼續抓好固定資產投資項目入統。通過月初抓出數、月中抓入庫、月末抓預報等方式，完善工作機制，確保做到應統盡統、應報盡報。截至目前，我市在庫項目224個，總投資300億元，11月底，我市完成上報固定資產投資51.8億元，累計增長96.2%，距全年目標任務相差2.02億元，預計年底可完成既定目標。

三、爭取上級資金，推動我市項目發展

主動對接上級部門，研究相關扶持政策，準確把握申報項目的基本要求，精準聚焦重點領域謀劃儲備項目。自3月份開始，我局利用補短板的相關政策，具體完成了一下幾方面工作：

一是中央投資申報12個項目，總投資12.37億元，擬申請資金6.175億元；下達到位中央預算內投資計劃1424萬元，涉及中醫院科室能力提升建設項目1100萬元、市環騰特種垃圾處理有限公司建設市醫療垃圾處理項目139萬元、市農村飲水安全工程100萬元、市宏宜養殖有限責任公司2020年生豬養殖項目85萬元。省級資金30萬元，用于市綿山墅五人制足球項目。

二是地方政府專項債券共申報了16個項目，總投資40.45億元，擬申請資金19.8億元，反饋回市2018—2020年高標準農田建設項目、文化藝術中心、美麗鄉村建設等8個項目，總投資31.34億元，擬申請政府專項債券資金13.4億元，下達新增政府專項債務2.4億元，分別用于市人民醫院遷址新建項目1.5億元、市2018—2020年高標準農田建設項目0.4億元、市文化藝術中心建設項目0.5億元。

三是國開行貸款申報項目共12個，總投資81.65億元，擬申請貸款40.34億元，申報農業發展銀行的項目共4個，總投資2.45億元，擬申請貸款1.22億元。

四、落實惠民政策，推進民生事業發展

（一）貫徹執行用氣、用電、用水階段性降價政策

1.從2月22日起至6月30日，非居民管道天然氣價格階段性降低0.19元/方，惠及企業38.3978萬元；3月2日至12月底，市城區住宿和餐飲行業用非居民管道天然氣階段性降低，優惠商戶4.0756萬元。

2.自2月1日至12月31日，除高耗能行業用戶外，現執行一般工商業電價、大工業電價的電力用戶在計收電力用戶電費時，統一按原到戶電價水平的95%結算。共計惠企1905.46萬元。

3.自3月2日至4月30日，市城區住宿和餐飲行業用城鎮自來水價格（不含污水處理費和水資源稅）降低10%。5月1日至12月底期間，市城區住宿和餐飲行業用城鎮自來水價格（不含污水處理費和水資源稅）降低20%。截至目前，惠及商戶6.9382萬元。

（二）認真落實價格補貼政策

2020年度我市價格臨時補貼已發放1-9月份，惠及7.79萬人次，共計發放368.0579萬元。（鑒于10月份CPI指數同比漲幅未達到規定的啟動物價聯動機制條件，按照省人民政府要求，暫停發放10月份補貼。）

（三）有效推進成本監審工作

2020年，共完成成本監審5次。分別是：對昌盛煤氣化公司開展了運行成本進行測算；對帥達污水處理有限公司開展了污水處理成本監審；對經濟適用房順康家園項目開展了成本監審；對我市天然氣配氣價格進行了成本核算；針對農業水價綜合改革，完成了洪山灌區運行成本監審。

（四）推進落實政府定價工作

聯合教育科技局和財政局通過收費調查、征求意見、合法性審查、集體審議等程序，報經市政府同意，從2020年9月1日起對我市公辦幼兒園收費標準作出調整。市示范幼兒園：450元/生.月，一級幼兒園350元/生.月，二級幼兒園250元/生.月，三級幼兒園150元/生.月，四級幼兒園100元/生.月。

（五）落實疫情期間價格監測和價格認定工作。

在今年疫情的大背景下，加大價格監測力度，及時跟進市場動態，密切監測與居民生活關系緊密的米面糧油菜等主要市場商品價格；

2020年價格鑒定共受理案件95件，涉案金額約為501萬元，其中違紀案件1件、行政案件43件、刑事案件51件、5份函件、無一行政復議案件。

五、牽頭推進民生工程，持續推動采煤沉陷區搬遷安置

（一）全面理順采煤沉陷區治理體制、機制。今年以來，市委市政府主要領導、分管領導多次召開專題會議，研究部署采沉安置推進工作，并深入一線工地指導工作，對存有爭議的安排重新責任認定。截至目前，各鄉鎮認定結果已初步擬定。

（二）積極推進新建住房主體項目建設。目前，張蘭鎮石場坊和連福鎮甘草嶺村新建小區主體已完工。

（三）積極推進企業責任資金籌措工作。在市政府王愛青副市長、冀鵬俊黨組的檢點督促下，目前企業資金完成到位9273萬元。

（四）積極申報采煤沉陷區附屬配套資金。近期，上報省市發改部門4個項目，反饋成功申報3個項目，分別是張蘭鎮石場坊村新建小區附屬配套項目、連福鎮甘草嶺村新建小區附屬配套項目、第二幼兒園新建項目，總投資共6628萬元，預計爭取中央、省、市三級資金2580萬元。

六、科學準備前期工作，積極完成十四五規劃綱要編制

年初，制定了我市《十四五規劃綱要編制工作方案》，成立以市委書記為組長、市長范亮珍為第一副組長的規劃編制領導組；招標確定省社科院（省政府發展研究中心）專家組承擔我市規劃編制工作。目前已完成規劃綱要草案，正在廣泛征求意見，年底前出臺草案第二稿；規劃草案中謀劃了十四五期間重大項目87個，總投資996億元。

七、統籌疫情防控物資保障和企業復工復產工作。

正月初三，成立了疫情防控物資保障領導小組，積極籌集口罩、酒精、消毒液等緊缺醫療物資。先后溝通上級發改部門，協調爭取5萬只口罩；聯系協調天津勝和愛眾醫療技術有限公司捐贈5萬只口罩。在疫情防控階段，我局共發放272684只口罩，1867支體溫槍，700余升酒精、650余消毒液、444件防護服等物資，保障了10個鄉鎮、公安、交通、民政等部門374個卡點，6000人應急使用。有力保障了我市在疫情防控緊急狀態下的醫療物資需求。

在疫情突發的第一時間，我局啟動了全市糧食生產加工企業復工復產工作，確保14家加工企業的正常運行，并第一時間通過市電視臺、保障等媒體進行宣傳，進一步穩定了我市糧食供應市場；協助福馬、崇光電廠兩個項目單位復工復產，完善項目建設后期手續等。

八、加強主體責任落實，深入推進全面從嚴治黨

一是壓實主體責任。建立健全全面從嚴治黨工作責任清單，結合項目投資、價格管理、糧食儲備規定集體責任清單、“第一責任人”清單，把責任分解到班子成員，細化到科股室，明確責任主體，年初班子成員和科股長簽訂廉政主體責任書，在全面從嚴治黨、黨風廉政建設上持續發力，形成“頭雁效應”。二是常態化監督管理。重要節假日開展談心談話，定期向紀委監委上報政治生態分析，定期通報違法違紀典型案例，組織黨員線上觀看警示教育中心虛擬展廳，運用監督管理機制，做到警鐘長鳴。三是檢視問題，查漏補缺。對照市直機關工委“四個一”的要求，建立完善9個臺賬、8個記錄，根據標準化驗收反饋信息，完善黨員進社區、黨員考核評價制度相關工作，完善了黨組織工作記錄簿，包括黨員大會、10次支部委員會會議、6次黨組書記和支部書記講黨課、12次黨日活動等；開展巡察整改“回頭看”，對照問題清單，逐項核對黨建辦牽頭涉及的16項工作、40余份檔案文件夾，特別是查擺出在全面從嚴治黨、黨風廉政建設、意識形態三方面工作的不足，補充完善相關資料；按照省委巡視組要求，分別梳理、總結了我局在貫徹落實兩次視察重要講話重要指示和落實省委十次會議精神、“四為四高兩同步”的思路、舉措、實施情況和存在問題。

2021年工作計劃

（一）提前謀劃項目。通過初步摸底，現已統計項目71個，總投資219.4億元，2021年度計劃投資39.7億元。將所有項目分解到各個項目管理單位，通過項目服務，及時跟蹤摸底，繼續實施項目月調度入庫，及時督促做好項目平衡入庫。

（二）繼續爭取上級資金。一是專項債券16個儲備項目已錄入省項目管理庫，其中有8個項目符合投資方向，已審核通過；二是中央預算內投資11個儲備項目已錄入省項目管理庫，其中有8個項目通過審核。

（三）繼續推進采煤沉陷區治理工作。一是繼續推進新建小區附屬配套項目的形象進度，完成搖號分房工作；二是啟動采沉安置保障性住房二批分房工作；三是按照市政府專題會議部署，繼續督促企業按時間節點到位責任資金；四是全面規范采煤沉陷區項目資料；五是積極爭取新一批采煤沉陷區治理專項資金。

（四）繼續推動價格惠民、惠企工作。一是繼續加強成本監審工作，對全市市直幼兒園和部分村級幼兒園進行成本監審，配合市對水、電、氣等重點行業進行成本監審。二是繼續加大重要商品價格監測，為是橫幅決策提供基礎資料。三是繼續做好涉案涉紀價格認定工作。

（五）繼續謀劃十四五期間重點項目。將我市重點項目盡可能列入省、市十四五規劃項目盤子。同時征求市人大、政協以及社會各界廣泛意見建議，并及時修繕，確保規劃編制質量后，報請市委市政府按程序審核，報市八屆一次會議審議通過。