綜合行政執法局下半年工作打算

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今年以來，我局在區委、區政府的正確領導下，牢固樹立“為人民管理城市，建人民滿意城管”的理念，實現了隊伍形象和城市形象的雙提升?，F將有關工作開展情況匯報如下：

一、主要工作

（一）以黨史學習教育為契機，凝心聚力出干勁。以黨史學習教育為契機，開展以“強黨性、聚合力、履職能、比奉獻、曬業績”為主題的理論中心組專題學習會，開展交流研討，號召領導班子和領導干部發揮帶頭作用，當好表率；通過打造黨史知識長廊、制作宣傳展板、LED屏展示等形式，讓全體干部職工知曉和參與黨史學習教育，截至目前，在大眾日報、日報、人民網、大眾網等媒體刊發相關稿件15篇。同時組織拍攝視頻《我的城市我的家》，在“我和我的支部”平臺上進行展播，當前全省排名第7；參與“慶祝中國共產黨成立100周年合唱大賽”和“市群眾合唱大賽暨首屆黃合唱藝術節”，均取得第1名；代表市第二屆全省城市園林綠化行業職工競賽暨2021年全國園林綠化工技能競賽選拔賽，榮獲團體一等獎，兩個個人一等獎。營造了風清氣正勁順的良好氛圍。

（二）以景觀打造為抓手，城市品質不斷提升。一是及時開展春季養護。對各類苗木展開全面澆灌，開展綠地除雜，同時結合澆灌對弱勢和長勢不良的植物進行施肥。二是拆除石榴、紫薇、大葉女貞等防寒設施3300余株，拆除石楠籬防寒設施2600㎡；規范樹穴74000余株，扶正800株，拆除支撐420余株，加固支撐900余株；修剪草坪30余萬㎡，清理和修剪綠化苗木90余萬㎡。三是開展春季補植。補植缺失地被2萬㎡、綠籬1.1萬㎡、喬灌木1000余株。四是全力做好病蟲害防治，萌芽前對植物進行全面抑菌藥物噴灑。綠地噴灑四輪，蛀干害蟲防治3000余株。五是積極推進城區部分道路苗木補植及綠化給水管線鋪設項目，該項目于4月開工，現已完工。

（三）以環境治理為推動，城市衛生質量進一步提高。一是重點做好城市公共廁所、垃圾轉運站消毒工作；對鄉村道路、城鄉結合部、農村偏遠角落反復出現的的垃圾傾倒點位進行復查清理，及時處理不留衛生死角。二是加強城鄉環衛無縫隙全覆蓋管理，提升了道路機械化作業水平，積極打造城鄉環衛一體化樣板村。全面開展城鄉道路濕式作業和灑水作業，我區深度保潔“以克論凈”已經達標并低于行業標準（道路車行道塵土不超過5克/平方米，人行道塵土不超過10克/平方米），城鄉環衛機械化作業能力大大提升。

（四）以“六亂”治理為重點，市容市貌逐步規范有序。一是開展集中整治行動12次，出動執法人員600余人次，執法車輛150余輛次，規范占道經營和店外經營現象1500余次，清理流動攤點400余處，清理違章搭建簡易棚20余處，清理亂堆亂放200余處，下發限期整改通知書120余份。二是開展餐飲油煙專項整治。目前城區60余家大中型餐飲飯店安裝油煙凈化設施并正常使用，48家燒烤店全部入室操作。對存在問題的餐飲單位下達限期整改通知，責令限期整改。三是加大渣土車運輸治理力度。開展聯合執法行動6次，出動執法人員120名，執法車輛30輛，查處規范渣土運輸車輛40余輛。

（五）以市政設施管護為重點，城市功能更加完善。一是實施區無內澇城市改造項目。3月完成項目備案，4月完成項目招標，完成項目施工圖設計，5月開工建設，7月底完成投入使用。二是實施海寧路（黃河路—渤海路）雨污排改造項目，4月完成可研編制及前期手續辦理，5月完成招投標，6月開工建設，12月完成并投入使用。三是推進污水處理廠擴建及提標改造項目，4月完成可研編制，6月完成前期手續的辦理，7月開工建設，2022年12月完成建設并投入使用。四是推進農村生活污水治理。制定2021年工作治理計劃，對18個行政村進行生活污水治理和16個行政村的鞏固提升，編制完成《區2021年農村生活污水治理實施方案》并下發各鎮街。五是對管轄范圍內市政設施進行日常巡查養護，加強城區水系治理巡查力度，出動檢查組開展隱患排查行動28次，更換道路護欄213節約639米，立柱218個，底座276個，指示牌38個，防撞桶87個。維修故障路燈236盞，更換交流接觸器8只，更換漏電保護器15只，處理電纜故障13處，更換受損井蓋125個，雨水篦子216個。六是加快推進建筑垃圾處理場項目建設，2021年底完成一期項目建設。建筑垃圾暫存場已接收建筑垃圾14萬立方。

（六）牢記民生，服務水平進一步提高。一是強化企業安全生產主體責任落實。今年3月份與各燃氣企業簽訂了《安全生產目標責任書》，3月、5月召開了安全生產工作會議，總結通報前期安全生產工作情況，安排部署下一階段工作，認真組織開展隱患排查工作，及時消除隱患，保障安全生產。二是強化安全生產檢查指導。制定了《全區城市管理和燃氣安全生產大排查大整治集中行動實施方案》、《區燃氣安全專項整治工作方案》，明確整治重點、責任分工、工作計劃、時間節點，按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監管、企業抓整改”的檢查要求，組織第三方機構、聘請行業專家，圍繞燃氣工程建設、燃氣企業內部場站管理、城鎮燃氣管網運行、燃氣用戶管理等方面，全面排查企業燃氣安全隱患，指導企業及時對查出問題進行整改，幫助企業提高安全管理水平。今年以來，共組織全區綜合性燃氣安全檢查4次，檢查燃氣企業32家次，抽查工業用戶20家次、商業用戶60家次、居民用戶300多戶次，排查燃氣安全隱患150多項，目前，已經全部完成整改。三是加強城鄉用氣安全監管。協調鎮街配備鄉鎮級燃氣安全員，并為各村居配備燃氣安全管理人員，統籌負責本轄區內燃氣安全監督管理工作。同時認真加強安全培訓宣傳，邀請專家舉辦培訓班兩期，培訓人數400余人次，提高了村居燃氣安全員的安全管理水平；通過電視、手機、明白紙、村莊喇叭廣播等多種形式進行宣傳，增強廣大農村居民的安全用氣意識；督導管道燃氣企業組織人員進家入戶開展用氣宣傳指導，講解燃氣安全知識，手把手教授用氣安全操作技能以及突發情況應急處置方法，印制發放安全用氣明白紙14000余份。四是強化應急響應與保障。依托燃氣企業，成立了40人的全區燃氣安全應急救援隊伍，建立了《燃氣應急搶險救援物資設備臺賬》，從人員、裝備、物資、車輛方面為燃氣應急搶險救援提供保障。根據《省生產安全事故應急辦法》要求，正在對《區燃氣生產安全事故應急預案》進一步修訂完善，計劃7月上旬組織演練。同時，指導企業結合本單位工作實際，及時修訂完善企業應急預案，并督導燃氣企業按照年度應急演練計劃，認真組織實施。五是加強燃氣安全駐點監管派駐監管人員4人，采取流動監管模式加強燃氣安全生產監管，每周安排檢查組2個，檢查人員4名，對企業進行抽查。截止目前，共出動人員檢查人員56人次，檢查企業28家次，查出問題50多項，目前，已經全部完成整改，保障燃氣安全生產。

二、存在問題

綜合行政執法和城市管理工作雖取得了一定成效，但與區委區政府要求和群眾期盼相比，還存在一些差距和問題。主要表現為：一是城市管理體制有待進一步理順，“大城管”格局尚未破題。一方面就我局管理范圍而言，市政設施管護原來分屬油田和區政府管理，“三供一業”移交之后，油田原管護事項劃轉區物業和市政公司，系統內部聚合效應不強。另一方面，整個城市建成區管理由我局、開發區和湖濱新區分“區”負責，建設項目也是由多個部門分別承擔，標準要求不盡一致，加之管理水平不一，直接影響了項目后續移交管護，部分項目建成后至今未移交，嚴重制約城市管理效能提升。二是行政執法協調機制不順暢，綜合執法優勢尚未凸顯。機構改革后，我局綜合行政執法領域和事權相應拓寬，“三定”方案也較為明確，但具體工作中，涉及職能劃轉、人員轉隸和事權劃分等沒有一步到位，劃轉部門之間缺乏有效溝通，執法監管存在脫節現象；另外，前期我局已向鎮街派駐人員，但受鎮街機構編制限制，相關執法力量不足，執法裝備不齊，導致執法監管難以協調統一、銜接配合不暢。三是專業人才缺乏，干部隊伍業務素質與新形勢新要求不相適應。一方面，執法大隊核定編制80人，現有人員不足50人，執法力量薄弱，人員身份界定尚未明確，存在“進人”難的問題；另一方面，綜合執法工作政策性強，城市管理涉及領域廣、專業性要求高，現有干部職工大多為建局初期轉隸或考錄人員，年齡普遍偏大，知識更新慢，專業適應能力不強，加之同樣受機構編制限制，無法招錄新進人員；輔助崗位人員待遇差，留不住人，致使專業人員更新不足，業務素質提升受限。

三、下一步打算

（一）繼續開展各類專項整治行動。一是開展餐飲油煙專項整治，加大對大中型餐飲單位的檢查，督促商戶正常使用油煙凈化設施，另外責令存在油煙擾民情況的小型餐飲也要安裝油煙凈化設施，逐步改善城區環境空氣質量，努力為居民營造一個優美清新、整潔有序、安靜的生活環境；二是開展戶外門頭牌匾整治。嚴格廣告牌匾設置管理，實行戶外廣告和門頭牌匾備案登記制度。拆除破舊、無產權單位或個人影響市容的門頭牌匾，對質量不高或已損壞的廣告責令設置部門和個人進行維護、更新，對已經破壞的“無主”廣告及時清理；三是開展城市揚塵渣土運輸專項整治。不斷加強建筑工地秩序管理和對建筑渣土、砂石料的運輸監管，確保渣土運輸車輛無撒漏、帶泥上路等污染路面行為的發生。

（二）扎實推進城鄉環境衛生工作。全面提升城鄉保潔質量和水平，加強對背街小巷和居民小區的環境衛生督導考核，不斷提高環境衛生整體質量。推進城鄉主次干道機械化深度保潔，深化城鄉環衛一體化監管考核工作，強化城鄉建筑垃圾收集、運輸、處置管理，積極推進垃圾分類示范片區建設工作。

（三）加強市政公用設施管理工作。一是強化市政設施日常巡查監管。建立24小時巡查制度，完善問題發現、跟蹤、處理、反饋和投訴舉報機制，確保發現問題第一時間解決。開展地下管線普查，穩步推進市政設施養護精細化、精準化；二是加強城區路燈景觀燈管理，采取定期、不定期綜合整治相結合的辦法檢查亮化率，確保設施完好；三是加強對雨污管網的監督排查，加快污水處理廠擴建項目建設及污水處理費用的收繳；四是提高城市安全防汛能力。加強對城市排水（雨排、污排）管網、燃氣及熱力等地下管線的管理和養護維修工作，完善道路、橋梁積水、積雪警示系統建設，實現實時監控。實施城區部分道路及市政設施改造提升工程。

（四）全面提升園林綠化水平。一是加強城市綠化養護管理。強化現有園林綠化的精細化養護工作，落實精細化養護方案，根據綠化管護招標方案要求對園林綠化實行精細化管理，促使全區綠化管護上水平上檔次。對已完工的重點項目按照精細化養護方案規范管護標準，落實管護方案，提升管護質量，確保成果的有效落實，組織綠化管理人員及管護人員進行業務知識培訓，提高業務能力；二是積極開展綠化美化活動。舉辦區園藝修剪大賽，以此為契機，進一步提升綠化管護水平；三是加快城市綠地系統建設。鞏固國家生態園林城市創建成果，擴綠增綠，規劃建設小綠地、小廣場、小型運動休閑場所，為群眾提供更便捷、更舒適的生活環境。

（五）提升燃氣安全生產工作水平。推進燃氣安全提升工程實施。目前，河安、美園等8個小區燃氣安全提升工程已完成招投標手續，預計10月底完工。實施過程中我局將加大工程協調調度力度，加強施工安全和工程質量監管，扎實推進項目實施，將好事辦好、實事辦實，不斷提升居民的安全指數和幸福指數。

（六）深入開展“安全生產保障行動”。一是繼續對城區內在建的市政工程、市政設施及燃氣進行全面排查，保障市政設施安全運行；二是繼續加強城市揚塵的治理。加強建筑工地秩序和運輸監管，確保無渣土運輸車輛污染路面行為發生；三是繼續開展安全生產專項整治行動，加大專項整治和事故隱患整改力度，讓專項整治工作取得實實在在的效果。

（七）深入開展“隊伍素質規范行動”。一是加強基層黨建工作。進一步理順基層黨組織設置，建立健全基層黨組織，積極開展服務型基層黨組織創建活動；二是加強作風建設。認真執行中央八項規定精神，深入開展“四風”問題專項整治，以良好作風贏得群眾的信任支持；三是加強教育培訓，加強政治理論、法律法規、業務知識及行業技能等學習培訓，全面提高干部職工專業素質和管理能力。