規劃土地處上半年總結及下半年謀劃

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1年上半年，規劃土地處在景區黨工委、管委會堅強領導下，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“生態文明樣板、美麗中國名片，名錄遺產地典范、旅游目的地標桿”目標，統籌推進疫情防控和保護管理工作，現小結如下：

一、堅持高標準要求，推進黨史學習教育

嚴格按照景區黨工委統一部署，緊密結合部門工作實際，精心籌劃，嚴密組織，激發黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局。

（一）抓組織領導，促迅速動員。迅速召開黨史學習教育動員會議，組建由處主要負責人為組長，支部書記為副組長，各科室黨員負責同志為成員的領導小組，制定黨史學習教育實施方案、年度工作計劃和學習計劃，通過領導組會議、支委會定期研究部署黨史學習教育，帶領全體干部職工學史明理，學史增信，學史崇德，學史力行。

（二）抓深學細悟，促入腦入心。促進黨員干部用好用活“學習強國”、干部在線教育、自然保護地課程在線學習等平臺，對照4本指定教材和徽州地區光榮歷史，把黨史學習教育所思所感所悟融入工作，以實際行動踐行初心使命。通過集體學習和潛心自學相結合，截至目前共組織開展集中研討5次，心得體會理論文章篇；處黨支部書記上黨史學習教育專題黨課1次；撰寫心得體會理論文章篇；在世界環境日，以“人與自然和諧共生”為主題進行培訓1次。

（三）抓主題活動，促氛圍營造。以接受紅色教育為主題，先后組織黨員干部參觀譚家橋紅軍北上抗日先遣隊紀念館、中共皖南特委舊址機關，赴小練村開展“重走紅軍路重溫奮斗史”活動，組織觀看電影《懸崖之上》，聯合經發局邀請抗戰老兵講黨史，拍攝制作體現單位特色的黨史微視頻，營造濃厚紅色氛圍，激發黨員傳承紅色基因，汲取紅色力量。以黨史知識競賽為主題，組織干部職工踴躍參加市委組織部舉辦的“黨史隨堂測”和省委黨史研究院舉辦的“慶祝中國共產黨成立0周年黨史知識有獎競答”活動；組織黨員參加景區機關黨委舉辦的“學習百年黨史、汲取奮進力量”黨史知識競賽和團委舉辦的“青年學黨史知識競賽”活動；處黨支部開展黨史知識專題測試和黨史知識有獎搶答。以開展結對共建為主題，處黨支部與迎客松第六黨支部、北海賓館黨支部、北海賓館工程建設臨時黨支部圍繞“理論共學、政策共宣、難題共解、活動共辦、溫暖共送”簽訂結對共建協議，通過結對共建活動的開展，進一步拓寬為群眾辦實事、解難題的渠道。以業務特色活動為主題，結合“文化和自然遺產日”，開展“跟著遺產學黨史”主題展覽活動，該展覽共分為十個章節，系統梳理了革命歷史人物與景區相關世界遺產點間的故事，讓先輩們的革命偉業與交集，起到很好的宣傳教育效果。

二、堅持新發展理念，推進保護管理發展

按照“年度有目標、季度有重點、月度有計劃、每周有安排”的要求，突出抓好各項重點工作落實。

（一）以保護為先，不斷筑牢職工游客及世界遺產安全屏障

完善遺產監測，綻放風采。開展0年遺產監測系統監測數據填報工作，整理分析各項數據，編制完成0年度監測報告，并開展1年度全山監測培訓。完成聯合國教科文組織世界遺產第三輪定期報告填報工作。推進“中國畫卷、綻放精彩”系列短視頻的拍攝和工作。完成1年度“文化和自然遺產日”系列活動。

堅持以人為本，做好防災減災。全面進入主汛期臨戰狀態，積極做好山洪及地質災害防御工作。由管委會領導帶隊開展水庫專項檢查7次。自5月1日起，防汛、國土等部門正式實施汛期24小時值班，雷電、降雨預警信息1次，水庫預警信息2條，防汛緊急通知2條，制作防汛專報1期，批次地質災害風險預警信息共0多條。編制印發1年度地質災害防治方案，按照網格化管理，將全山58處地質災害隱患點的災害治理、巡查監測、應急處置等責任，層層落實到具體單位和責任人，開展地質災害專項巡查5次。

（二）以管理為重，不斷推進景區保護管理高質量發展

樹立規劃權威，保護景區生態。常態化開展游覽沿線環境整治提升。制定景區標識標牌年度制作安裝計劃，持續推進全山標識標牌整治工作，督促股份公司完成標識標牌制作安裝合同簽訂，目前已完成北海天海區域標識標牌的制作、運輸及安裝工作。組織召開1次景區規委會，審議議題8項，第2次景區規委會已完成相關準備工作。完成2項已完工項目的規劃核實工作，督促相關責任單位繼續推進剩余5處景觀不協調問題整治工作。推進《風景名勝區總體規劃》評估。牽頭完成《風景名勝區環境衛生專項規劃（0-5）》編制工作。積極對接市旅鐵投公司及項目設計單位，做好市域旅游鐵路線網規劃涉及景區線路及站點研究工作。進一步完善景區與區規劃管理協作機制，加強溝通對接，參與景區周邊項目審查3次。

嚴格工程管理，確保安全規范。圍繞施工現場規范化工地管理，強化建筑垃圾和施工揚塵等污染物管控處理，將建筑垃圾和施工揚塵管控列入每月工地巡查和文明工地評分內容，通過定期巡查和排查整治行動，使各在建項目工地揚塵防治達到“六個百分百”。深化全山生活垃圾分類處理，制定印發《風景區生活垃圾分類管理暫行辦法》。進一步規范建筑市場監管，上半年完成安全報監7項。強化竣工驗收備案監管，實行填報竣工驗收流程表、現場環境前置核查、工程檔案預檢等工作方式，確保工程建設程序完善、環境恢復有保障。全面落實疫情防控工作的部署要求，年初組織對景區各復工項目進行大檢查，要求各新開工項目工地必須嚴格疫情防控管理，同時協調做好項目施工人員下山接種疫苗工作，目前已安排3批次施工人員接種疫苗。切實加強建筑施工監督管理，上半年共開展施工現場檢查活動8次，發放停工整改通知1份，提出整改意見57條，約談1家建設施工單位。扎實推進農民工工資支付管理，制定《風景區根治拖欠農民工工資工作領導小組1年工作要點》，大力開展《保障農民工工資支付條例》普法宣傳活動，上半年共協調解決2起有關農民工工資投訴，依法依規維護農民工的合法權益。進一步加強景區限額以下工程建設投資的監督管理，上半年完成招標備案項，涉及金額4.15萬元。

落實河長制度，永葆綠水青山。扎實落實河長制工作，制定《1年河長制工作要點》，并開展河長制培訓工作，持續推進各級河長河道巡查。開展世界水日、中國水周系列活動，組織黨群志愿服務隊伍深入社區居民家中開展科普宣傳，對重要水源地環境進行清潔整治，共同保護水資源。推進河湖劃界工作，年初將景區河湖劃界成果提交省水利廳，并進行2次數據修訂。

（三）以發展為要，不斷提升景區形象和品牌價值

推進項目建設，完善基礎設施。扎實推進東大門項目建設，完成石材和玻璃幕墻施工圖深化設計、清單和控制價編制和標前審核、項目施工和監理招標文件初稿等工作。理順南大門客運換乘中心提升改造項目論證工作流程，完成初步方案設計、意見征詢等。完成秧溪河小嶺腳至三溪口段治理工程初步設計。完成逍遙溪水毀修復治理項目設計、控制價編制等工作，目前正在進行招標公告。

推進協同管理，提升品牌價值。扎實有序推進名錄遺產協同管理工作，做好聯合國教科文多品牌論壇建設，與中國地質大學（武漢）共同完善《聯合國教科文組織名錄遺產協同管理的理論與實踐：以中國為例》書稿。做好第四次發展評估有關準備工作，對接專家及時掌握訊息，做好技術資料和檔案的準備。進一步整理世界地質公園再評估檔案，更新完善再評估匯報材料。繼續保持與教科文組織和世界地質公園網絡的常規交流，參加系列研討會議，參與IUCN綠色名錄標準整合和修訂工作。與阿拉善世界地質公園舉辦攝影互展。與天柱山世界地質公園、九華山世界地質公園共同舉辦“世界地球日”系列科普活動。組織開展科普活動，上半年共開展“自然講堂”科普活動11場，受眾00余人次。完成國家氣象公園試點建設驗收的各項準備工作。

積極協調配合，創建國家公園。積極配合做好國家公園創建前期各項相關工作，及時成立風景區管委會創建國家公園工作聯絡組；配合省、市林業部門以及國家林草局規劃院開展現場調研踏勘服務工作；發揮好協調聯絡作用，牽頭按要求向國家林草局規劃院提供景區相關資料；牽頭組織召開國家公園現地調查工作景區座談會，收集并提交國家公園現地調查專家調研所需的基礎資料和調查問卷。

三、存在問題

1、東大門項目建設資金安排需協調。該項目現已向市財政局申請收益與融資自求平衡專項債3億元，計劃1年發行1.5億元，2年發行1.5億元，年利息1萬元，債券半年付息一次，到期一次性還本。項目如能在下半年正常開工建設后，年內所需建設資金約00-8000萬元。需經發局對接聯系市財政局，根據項目建設及資金使用需求，從專項債額度中及時足額撥付建設資金。

2、部分單位應急車輛配備不足。根據去年防汛工作及各單位反饋的情況，目前景區各單位基本都存在防汛應急車輛配備不足，寨西不在公務用車范圍內的問題，造成有關責任人不能及時趕赴防汛抗旱指揮部參加視頻會商。

3、關于《景區總體規劃》評估工作?！毒皡^總體規劃》評估專業性較強，我處已向三家設計院（中國城市規劃設計研究院風景園林和景觀研究分院、北京清華同衡規劃設計研究院以及省城鄉規劃設計研究院）進行了詢價，并于4月初向管委會申請追加評估經費，但截至目前未能列入管委會研究議題。考慮節約經費及景區總體規劃修編在即，我處建議此任務暫緩實施。

四、下半年工作計劃

下半年，規土處將繼續以新時代中國特色社會主義思想為指導，銳意進取，攻堅克難，確保全面完成各項目標任務。

（一）推進黨史學習教育，加強黨的建設

緊扣黨史學習教育階段要求、步驟安排、必學內容、規定動作，嚴把標準關、質量關，堅持不達標不放過、不見效不松手，切實把中央、省市和景區黨工委對黨史學習教育的各項部署要求從嚴從實從細落到實處。進一步創新學習方式方法，結合自身實際，打造“周末研討班”，以傳承單位光榮發展史為主題，策劃開展“傳承發展史奮進新征程”宣講活動，不斷推進黨史學習教育取得新進展新突破。

開展慶祝中國共產黨成立0周年“永遠跟黨走”主題宣傳教育活動，大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，組織開展入黨宣誓、學習體驗、主題宣講等活動，帶領全處廣大黨員干部職工更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，立足本職崗位，以更加飽滿的狀態、更加激揚的熱情投入到景區保護管理。

（二）聚焦主責主業，提升業務能力

一是提升遺產保護水平。進一步加強世界遺產監測工作，持續搜集各單位有關監測信息系統的提升意見以及監測報告修改意見，組織開展1年監測數據填報工作。在世界遺產官網提交第三輪世界遺產定期報告。參加世界遺產大會。

二是加強規劃管理。繼續積極配合省、市推進國家公園創建工作，主動對接國家林草局規劃院等有關設計單位，了解規劃方案編制情況，爭取更多的參與權。繼續開展游步道沿線環境整治提升工作，完成全山剩余點位的標識標牌制作安裝工作，拆除清運老舊標識標牌。繼續推進通訊抱桿（基站）降色處理工作，嚴格各類管線的安裝和敷設，確保景區游覽環境優美。嚴格按照“未經規劃審批許可的所有項目，一律不得實施”的管控要求，繼續落實規委會審議制度。抓好規劃全程監管工作，落實規劃核實制度要求。定期與綜治、園林部門開展一體化巡查監管，堅決維護規劃的嚴肅性。加快推進景觀不協調等專項整治工作，根據景區建筑后場景觀不協調問題整治摸排情況，建立整治清單臺賬，報規委會審定后實施具體整治工作。探索加強GIS在規劃管理中的應用，不斷提升規劃管理的精細化、標準化、信息化水平。進一步加強與周邊社區在規劃管理上的聯動，持續深化規劃協作。完善景區與區規劃管理機制，增強溝通聯系，積極參與周邊項目的規劃審查。

三是加強工程管理。強化環保管理，召開景區垃圾分類領導組工作會議，印發《1年度景區生活垃圾分類實施方案》，深化全山生活垃圾分類處理。開展建筑工地垃圾和施工揚塵排查整治行動，實行建筑垃圾清運下山制度。繼續做好工程建設全程監管工作。強化施工現場安全文明施工監管工作，督促施工單位落實安全生產管理制度。定期和不定期對施工現場安全文明施工情況進行檢查。開展建筑施工安全生產現場培訓及檢查，切實提高景區施工現場安全生產管理水平。加強對施工現場腳手架、“四口五臨邊”、施工用電、有限空間作業、食堂安全管理等重要部位安全管理情況進行檢查，及時消除安全隱患，確保建筑施工安全生產形勢的穩定。

四是加強水務管理。進一步落實河長制巡河任務，督促各級河長按規定時間完成巡河。會同旅游集團修訂景區水源地保護管理規定。開展1年河長制工作要點完成情況督查。完成河湖劃界任務。

五是推進項目建設。扎實推進東大門項目建設，適時開工建設游客服務中心、地下停車場及換乘集散中心工程，力爭基本完成主體結構首層砼框架施工任務，并統籌安排項目后續裝飾、景觀等配套銜接等前期準備工作。繼續推進南大門客運換乘中心提升改造工程論證交通影響專項分析、編制社會風險評估、公眾參與征求意見、專家論證、編制論證報告及報審及編制南大門地段控制性詳規等工作。實施秧溪河小嶺腳至三溪口段治理工程，開展環境影響性評價、公開招標等前期工作，力爭月份正式開工治理。完成逍遙溪水毀治理工程任務。

六是保障人民利益。切實做好農民工工資支付管理工作，繼續督促各在建項目規范農民工工資支付管理及實名制考勤工作。嚴格落實“一金五制”管理制度，完善農民工工資支付管理臺賬，推行工資支付信息化管理，確保所有辦理施工許可項目落實農民工實名制管理，并配備實現工程建設領域工人實名制管理所必需的硬件設施設備。

七是做好防災減災。密切關注天氣變化，做好強降雨的預警預報，及時預警信息。加強值班值守，堅持汛期值班和領導帶班制度，強化雨前排查、雨中巡查、雨后核查。警惕出汛后可能發生的旱情，加強各水庫蓄水調度管理?？茖W、合理推進景區內地質災害治理工程。

八是提升品牌價值。扎實推進世界地質公園第四次發展評估準備工作，完成再評估宣傳片制作和擬擴園區域地質解說牌制作安裝，密切關注教科文對評估工作的安排進展，做好現場接待的準備工作。繼續以教科文多品牌論壇為抓手，推進名錄遺產協同管理，完成《聯合國教科文組織名錄遺產協同管理的理論與實踐：以中國為例》書稿，進一步規范logo使用、挖掘價值關聯，完善名錄遺產在英文網站、科普宣傳品、地質博物館、解說牌、科普課件等展示系統上的整體形象。繼續與IUCN合作參與綠色名錄標準整合組的相關工作，提升在該領域的國際顯示度。做好清華大學博士生來山開展社會實踐的接待工作，引導實習生參與開展地質和生物跨學科研究。繼續在市圖書館、市城展館、百鳥亭小學及湯口中心學校等市內中小學開展“自然講堂”科普活動。完成氣象公園試點建設驗收。