自然資源局空間規劃股工作計劃

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一、縣國土空間總體規劃

國土空間規劃范圍為縣和鎮,規劃年限為2020-2035年,其中縣國土空間規劃以整合土地利用總體規劃、縣域城鎮體系規劃、城市總體規劃、主體功能區規劃等既有規劃成果，按照國土空間規劃的新要求，在資源環境承載力及國土空間適宜性評價的基礎上，劃定“三區三線”，統一空間用途管制。穩步推進國土空間規劃編制工作，強化國土空間規劃的戰略引領地位，目前《縣國土空間總體規劃》已經完成四個專題研究報告（《縣資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價》、《縣“兩規”實施評估及風險評估報告專題》、《縣人口及城鎮化發展研究報告》和《縣城鎮開發邊界劃定研究報告》）和縣域規劃內容編制，《鎮國土空間總體規劃》完成前期研究分析及日美、熱光片區的用地方案研究。并按照省州工作安排部署，開展“三區三線”（三區：生態、農業、城鎮空間；三線：生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界線）第一輪已完成，第二輪試劃工作于10月按省廳試劃的要求，初步成果提交。

二、以鄉村為單元編制鄉村國土空間規劃

按照省州要求按照省委、州委關于做好兩項改革“后半篇”文章的部署要求，結合鄉村實際，堅持經濟區和行政區適度分離，緊緊圍繞“經濟區與行政區適度分離”這一邏輯主線，把握三個標準、厘清四個問題、注重五個銜接，以片區（經濟區）為單元編制鄉村級規劃，科學合理劃分縣域片區引領國土空間布局，生產力布局，基礎設施和公共服務設施布局，著力提升鄉村級規劃建設的科學性、實用性和前瞻性，強化規劃實施管理，夯實鄉村國土空間規劃的重要基礎，促進鄉村振興和縣域經濟高質量發展。根據《州鄉鎮行政行政區劃和村級建制調整改革“后半篇”文章專項工作領導小組辦公室關于報送縣域內片區劃分相關材料有關要求的通知》（兩改辦發〔2021〕14號）精神，現目前縣《縣域內片區劃分初選方案》安照省州文件要求，進行方案、示意圖修改完善后，提交州政府；縣村級片區劃分已根據各鄉鎮提交的村級片區方案完成模擬方案及村級片區示意圖。

三、平時開展工作情況

一是對政府建設項目、私人建設項目等用地范圍，進行生態保護紅線、城鄉規劃、土地利用規劃的核實。二是積極參加省州縣組織的各種會議，認真落實會議精神及各種工作任務安排。三是配合我局其他股室及政府部門，完成規劃方面的工作任務。四是對符合規劃的建設項目，根據城鄉規劃出具規劃指標，按照規劃指標對建設方提交的規劃方案指標進行審核。

四、2021年工作計劃

一是結合“三區三線”工作的開展，謀劃好縣國土空間總體規劃。按照省州關于空間規劃等文件要求、時間節點，持續推進縣國土空間總體規劃、“三區三線”劃定工作，預計2022年完成縣國土空間總體規劃。二是持續推進以鄉村為單元編制鄉村國土空間規劃。結合我縣國土空間規劃，完成縣域鄉鎮村整體布局工作，有序推進我縣鄉村規劃編制工作，合理劃定鄉鎮和村級片區，2022年1月起，選定一個鄉鎮級片區啟動規劃編制工作，2023年6月底前實現我縣鄉鎮級片區規劃全覆蓋；村級片區規劃編制將在2023年全面鋪開，2024年底前基本實現按需應編盡編。三是繼續開展平時的日常規劃方面工作。

五、工作中存在的問題

一是規劃管理人才不足?，F從事規劃管理人員缺乏且業務能力不足、專業性不強，機構建設不健全，人才難以引進。二是鄉村國土空間規劃編制工作開展難度大。由于規劃編制經費缺乏、規劃編制單位未確定、前期調研工作未開展等種種原因，導致規劃的規劃編制推進進度不及時，規劃編制深度不夠，導致現以鄉村片區為單元編制鄉村國土空間規劃工作推進困難。