林業和草原局工作總結和下一步工作打算

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2021年是換屆工作的重要之年，也是建黨一百周年，具有重大歷史意義之年，今年來，縣林業和草原局在縣委、縣政府的堅強領導和上級主管部門的指導下，堅持“生態建設”為主的可持續發展道路，穩步推進綠化造林、生態修復與保護、林業產業發展、林草生態扶貧、森林資源和草原管理、大力開展森林草原防滅火專項整治工作等工作，大力構建生態美麗和諧幸福新生態環境體系。現將2021年工作總結及下一步打算報告如下。

一、單位基本情況

我局內設編制79人，其中行政編制9人，實有8人，事業編制70人，實有52人。下設1個管理局：縣國有林區管理局；七個股室：局辦公室、草原股、森林草原防火股、野生動植物和自然地保護管理股、森林資源保護管理股、財務股、生態修復股；2個中心：天保中心、自然保護區服務中心。

二、重點工作完成情況

（一）加強組織領導，強化責任擔當

縣林業和草原局堅持“局長親自抓，分管領導具體抓，各業務股室協調配合，齊抓共管”的工作格局，加強組織領導，成立領導機制，強化干部職工責任擔當，細化年度工作目標，集中解決各項難點問題，穩步推進具體工作。在遵守換屆紀律、確保工作目標工作順利開展的同時組織好黨史學習教育活動，營造好建黨一百周年慶祝氛圍。

（二）立足綠色發展理念，助推生態文明建設

一是實施造林項目。2021年縣有營造林項目10000畝，其中退化林修復3960畝、封山育林6000畝、低效林改造40畝，現已完成項目的前期工作。今年全縣義務植樹活動參與人數0.1萬人共計植樹0.3萬株。

二是鞏固退耕還林工程成果。全縣共有6.17萬畝退耕還林工程,其中上一輪退耕還林5.1萬畝,新一輪退耕還林1.07萬畝,上半年，共兌現2015年新一輪退耕還林和2017年新一輪退耕還林補助資金180萬元，完成2015年和2017年退耕還林項目的補植補種工作，為省級檢查驗收夯實基礎。

三是做好草原管理工作?？h2020年退牧還草工程項目總投資407萬元，新建圍欄4萬畝、天然改良3萬畝、人工種草0.5萬畝，截止目前已完成天然改良03萬畝、人工種草0.5萬畝。選聘生態護草員800名，購買意外保險8萬元，兌現草原管護資金共計251萬元。設立3個草原返青中期調查樣地，9個草原返青中期調查樣方，通過固定監測和非固定觀測的方式，實現點線面結合的總體調查，獲取觀測地區草原地面的返青植物種類及返青期等指標。

四是層層落實國有林、集體公益林管護責任。通過全覆蓋簽訂管護責任書的方式，落實國有林、集體公益林管護責任。

五是開展好植物檢疫和森林保險工作。對609.6公頃松林進行了春季普查,普查率為100%，并對今年20萬株造林用苗進行了產地檢疫,沒未發現枯死樹木及松材線蟲病和其它疑似松樹疫情。

六是開展生態護林員和林農培訓。1月份以來全局組織工作人員前往各鄉鎮開展生態護林員培訓工作，共計培訓生態護林員1060余人次、林農1000人次，發放資料1060余份，完成勞務協議書的簽訂，簽訂協議書1060份，收集護林員基本信息登記表1060份。

（三）保護野生動植物，管理濕地資源

一是加大宣傳力度。以“愛鳥周”“世界野生動植物日”“世界濕地日”為主題，在全縣16個鄉鎮開展宣傳工作，出動宣傳人員106人次，宣傳車輛86臺次，發放禁止非法進行野生動物交易、革除濫食野生動物陋習，普及保護陸生野生動物法律等宣傳資料10000余份，積極引導鄉鎮群眾拒捕、拒賣、拒食野生動物。會同蝸牛與樹教育科技有限公司開展了為期8天的鳥類調查項目第二次野外工作，共回收82個紅外相機點位數據，并調整布設紅外相機76臺。

二是加強巡護。按照上級林草部門要求，我局組織好生態護林員、護草員開展常態化巡護，加大監測力度，強化野生動植物資源保護與管理，嚴格野生動物救助、野生動物疫源疫病監測防控及外來物種入侵防控工作責任。

（四）全面推進依法行政，努力服務發展大局

一是加強林業行政執法。以“打擊非法獵殺野生動物違法犯罪活動”、“清風行動”為主要抓手，協同縣生態環境、自然資源、農牧、森林警察大隊等部門開展了打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動，有效維護野生動植物資源安全。查處非法獵捕、收購、運輸野生動物及制品、收繳、處置等工作，達到震懾犯罪、教育群眾的目的。今年上半年共出動執法人員186人次,出動車輛54臺次,清查農貿市場、酒店、餐飲場所203個,未發現存在經營、食用、捕殺、運輸野生動物及其制品現象。

二是重拳懲處涉林違法犯罪。結合疫情防控，我局組織人員摸排，集中清理、嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，將“綠色亮劍”集中整治行動納入常態工作來抓。今年上半年組織宣傳活動97次，散發宣傳資料7600余份，懸掛橫幅7條，互聯網宣傳9次，設立戶外宣傳廣告8個（處），召開各類會議38場（次）；共查處行政案件14起，行政處罰16人，處罰款79000元；截獲非法運輸木材車輛8（臺）次,收繳木材260立方米。

（五）強化責任擔當，確保森林草原防滅火專項整治工作扎實推進

一是嚴格落實責任。在縣城、國省干道、林牧區公路等重點區域，增設宣傳標語78個，張貼森林草原防火警示牌、橫幅300余個，制發宣傳資料45000余份。積極參與和支持“森林草原防滅火梁如娃變小衛士”抖音短視頻大賽、森林草原防滅火知識競賽等活動。主動對接各鄉鎮、各部門，結合日常工作，深入林牧區、學校、企業、寺廟、施工單位及作業現場等開展森林草原防滅火宣講。防火意識更加入腦入心。設立防火卡點54個，組織護林員、草管員1860人，每天進山入林開展巡護。利用數字林草系統，24小時開展監測，確保第一時間發現火情火警。嚴管人員。層層簽訂防滅火承諾書8552份。摸排癡、呆、傻、孤寡、兒童等特殊人群336人，建立管理臺賬16個，將責任落實到人。實行林牧區在建項目進林區審批制度，辦理通行證651個。強力整改。排查線路1215.38公里，排查風險隱患223處。按照“清單制+責任制+限時辦結制”的方式開展整改。清理線下通道597.31公里，清理易燃物247噸?；馂娘L險有效降低。

二是加強火災打早打小開展隊伍建設。組建縣100人撲火大隊+16個鄉鎮480人撲火中隊+93個村930人撲火支隊+3200人群眾義務撲火隊的“1+16+93+N”撲火隊伍，撲火力量更強、覆蓋范圍更廣。個開展撲火演練27場次，覆蓋4735人次?？茖W撲火能力更強。

三是深入開展督促檢查。出動人員900余人次，常態化對16個鄉鎮和相關部門進行督促檢查，確保各項措施落地落實。加大違規用火懲處力度，發現并處理14起違規野外用火，并處罰金7900元，交公安部門行政拘留8人。

四是加強宣傳教育，提高群防意識。通過多種形式確保森林防滅火宣傳教育工作橫向到邊、縱向到底，全覆蓋，共下發各類文件通知30余份，張貼省州縣防火令500份，在全縣16個鄉（鎮）開展宣傳工作達200場次，受教育群眾達30000人次。印制森林草原防火提示單40000余份，在227沿線卡點、重點景區為過往群眾發放。新增森林草原防火標識標牌78個、森林草原防火警示牌和制作橫幅300個，對16個鄉鎮及主要行業部門發放防滅火警示宣傳音頻U盤18個，發放宣傳資料45000余份，普及森林草原火警電話12119，大大提高我縣農牧民群眾對森林草原防滅火工作的認識。

五是強化隊伍的管理。嚴格執行撲火隊值班制度、請銷假制度、撲火隊日常管理規定等一系列管理制度；開展集中學習防火知識、預防與撲救、安全避險、等不斷提高撲火隊伍理論學習。打造一支招之即來、來之能戰、戰之必勝的高素質專業撲火隊伍，為增強隊伍的整體戰斗力，隊伍采取半軍事化管理制度，實行全面集中駐訓，按照軍事化管理，形成良好的紀律作風，對撲火隊員進行撲火機具、設備的使用及安全撲救等知識技能培訓，保證每個撲火隊員能準確操作撲火機具安全撲救的要求。

三、存在的主要問題

（一）專職人員不足。專業技術人員緊缺和無執法主體導致野生動物保護、森林草原防滅火、行政執法、監測等工作無法正常開展難度大。

（二）野生動物保護與人民群眾生產生活之間的矛盾日益突出。近年來，由于野生動物種群數量增長，原有的食物來源不足，我縣地區多數農林交錯，人類居住區與野生動物分布活動區域重疊，加之無專項資金來源，很大程度下影響了野保工作的開展；

（三）執法人員不足。因森林公安轉制，我局執法人員配備不齊，執法力度不強；

（四）農牧民思法律意識薄弱。由于農牧民長期生活習慣影響，存在燒地燒荒、生活取暖等現象，野外火源管控難度大、復雜；撲火隊伍森林草原火災撲救安全知識和撲救技能培訓，仍需有待加強。

四、下一步工作打算

（一）進一步提高政治站位。把握階段性森林草原防火工作重點，全面加強撲火隊伍建設，強化提升綜合撲救森林草原火災能力，打好森林草原防滅火主動戰，不斷強化森林草原火救技能能力培訓。

（二）進一步提升禁牧監管能力。創建“村民監督管護、縣鄉定期巡查和部門”協作聯動機制，真正做到“任務落實到戶、建檔立卡到戶、服務指導到戶，實現牲畜出欄量不斷增加”，逐步實現草畜平衡；同時，嚴格職責分工，全面推進草原生態保護工作，健全項目資金的監管、審計力度，確保項目建設規范、禁牧管護到位。

（三）進一步加強天保工程公益林建設的生產和管理。保質保量完成計劃任務。

（四）進一步強化政策宣傳力度。提高牧民思想認識，認真做好相關法律法規宣講工作，加大野生動植物保護、森林（草原）防火宣傳力度等。