人社局工作總結及工作計劃

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一、2021年工作總結

（一）多措并舉，扎實推進穩就業工作

一是優化就業服務，定期開展企業崗位需求情況調查及勞動力監測，準確掌握企業當期及預期用工需求動態情況，積極為企業解決用工問題；二是認真開展“就業春風行動”、“走百鎮聯千村”、“四送一服”等專項活動，與“市民網”合作，創新開展直播招聘，線上線下齊發力。各類招聘會122場，組織1293家次企業參會，累計提供崗位3.4萬個次，現場達成意向3083人，為企業與人才搭建起高效互通平臺；三是點對點服務，為急需緊缺用工的企業開展招聘服務進企業，組織求職人員進車間，面對面實地進行對接。先后為龍駿環保科技和領益通信組織近百人的專場用工對接會。2021年，全區城鎮新增就業7397人，完成目標任務（3400人）的217.56%；城鎮失業人員再就業3602人，完成目標任務（2400人）的150.08%；就業困難人員就業810人，完成目標任務（260人）的311.54%；城鎮登記失業率為2.65%。發放個人創業貸款貸款139筆2108萬元，完成目標任務的108.1%，帶動（吸納）就業621人。舉辦5期創業培訓班150人，合格141人，完成目標任務（135人）的104.4%，其中61人成功創業，創業成功率達43.26%，帶動就業159人，就業形勢總體穩定。

（二）拓寬渠道，推進人才工作平穩發展

一是加強民營企業職稱評審工作。進一步加大民營企業職稱工作政策宣傳力度，創新宣傳方式方法，深入民營企業抓好政策解讀。2021年，區共完成民營企業專業技術人員初級職稱認定100人；審核推薦民營企業專業技術人員職稱評審37人（副高3人，中級27人，初級7人）。審核推薦區事業單位專業技術人員職稱評審54人（正高1人，副高21人，中級30人，初級2人）。二是有序開展職業技能提升行動。組織開展各類職業技能培訓培訓136期，培訓3455人，撥付培訓補貼共計283.63萬元。其中開展企業新錄用人員崗前技能培訓開展16期，培訓547人，撥付補貼資金54.7萬元；開展普通勞動者免費的就業技能培訓共計27期，培訓人數930人，撥付補貼資金101.74萬元；開展企業職工崗位技能提升培訓18期，培訓693人，撥付補貼資金110.55萬元；開展援企穩崗以工代訓1235人，撥付補貼資金16.64萬元。三是舉辦技能賽事。舉辦各類技能賽事。組織舉辦區第二屆工業企業職工職業技能大賽、區鄉村振興職業技能大賽及“費爾德”杯世界技能大賽家具制作項目全國挑戰賽等技能賽事，以賽事為契機加強與上海、江蘇、浙江等沿海發達地區技術院校合作，進一步推動校企合作高質量發展，提高職工專業技能水平。

（三）加強執法，努力構建和諧勞動關系

一是全力保障農民工工資支付。2021年共查處拖欠農民工工資案件61起，涉及農民工500余人，清欠農民工工資450余萬元。累計受理各類欠薪投訴舉報447起，出動執法人員600余人次，檢查用人單位200余戶次。二是開展清理整頓人力資源市場秩序專項檢查。共出動檢查人員160人次；共檢查全區30戶人力資源服務機構及職業中介機構，40戶“四小”企業及其他勞動密集型用人單位。三是開展重點領域勞動用工問題專項整治行動。派出工作人員40余人，共檢查企業260戶，共涉及勞動者1500余人。查處違法案件3件，督促用人單位補辦勞務派遣經營許可證1起，補簽勞動合同100余份。四是做好案件受理處置工作。累計受理各類勞動爭議案件111件,涉案人數190人，涉案金額820.6萬元；案件調解91件，裁決20件，調解率81.98%，限時結案率100%。

（四）統籌兼顧，推動社會保障協調發展

一是全力推進全民參保計劃，2021年，全區城鎮職工基本養老保險參保6.48萬人，完成目標任務5.39萬人的120.22%；工傷保險參保2.43萬人，完成目標任務2.28萬人的106.58%。失業保險參保2.31萬人，完成目標任務2.26萬人的102%。機關事業單位養老保險參保0.39萬人，完成目標任務0.39萬人的100%；城鄉居民基本養老保險參保4.36萬人，續保繳費人數2.49萬人，完成任務數2.26萬人的110.18%，人均繳費水平545.48元。開工工程建設項目工傷保險參保率達100%。新增社?？ǔ挚ㄈ藬?3352人，其中申領三代卡28458人，完成三代卡制卡25727張，三代卡申領持卡進度持續推進。二是落實各項社會保障政策。累計發放企業退休人員養老金40478萬元、機關事業單位退休人員養老金9724萬元、城鄉居民養老金2387.6萬元、被征地農民基本養老保險1210.78萬元。為8個“老字號”群體發放補助資金270.93萬元。累計發放4225人次失業金486.72萬元，并為享受失業金人員代繳基本醫療費120.87萬元。發放失業補助金6218人次165.46萬元。個人技能提升補貼5.5萬元。工傷保險基金支付享受工傷待遇115人次363.11萬元。

（五）狠抓落實，強化人事管理工作

一是做好人事招考工作。全年共編內招聘、選調65人（其中：事業公開招聘30人、事業單位公開招聘急需緊缺人才9人、小學新任教師9人、選調17人）。二是加強編外人員管理。加強編外人員管理。對4家單位超員額指標聘用編外人員下達《機關事業單位自聘人員限期整改通知書》，整改通知下達后整改到位,解聘、辭職共5人。根據《區委編辦關于印發區2021-2022年度機關事業單位編外人員聘用員額指標的通知》（屯編辦〔2021〕21號）及《關于下達區2021年度機關事業單位編外人員招聘計劃的通知》，完成各相關單位編外人員招聘工作。區編外聘用人員284人（社區專職工作者、編外教師納入專門管理辦法管理）。

二、存在問題

（一）社會保險工作壓力增大。一是社會保險基金收支挑戰嚴峻。因疫情影響，實施援企穩崗政策和參保單位停工減產裁員等因素，參保擴面空間小，保費增收難度加大。且人口老齡化加劇，贍養率逐年提高，支付壓力逐年加大，基金支撐能力逐年減弱。二是新形勢下社保工作和信訪壓力大。如：取消集中認證有可能導致多領養老金現象；交通事故死亡的退休人員明顯增多，尤其是常住外省市的，極易造成多發養老金，追回難度大；圍繞喪葬撫恤政策調整，矛盾容易轉移到經辦機構，加大了基層信訪壓力。

（二）就業創業工作困難多發。一是創業擔保貸款個貸放款時間較長，農商行和郵儲銀行審核時間較去年延長了20天左右，從個人申請到放款最少需要1個多月，因程序復雜和時間較長，加之貸款不全額貼息和受疫情影響，導致申請人比往年偏少，失業人員參加創業培訓的意愿和積極性不高，創業形勢較為嚴峻。二是就業補助資金缺口大。因疫情期間的穩就業政策繼續執行，加之省級下達的補助資金比去年少，我區就業補助資金缺口達400萬元，影響就業補貼政策的兌現和發放。

（三）新業態欠薪案件監管難。案件處理難度加大。欠薪案件普遍存在案件復雜、隱蔽性較強等特點，如建筑領域層層分包，主體難以確定；新業態用工類別和用工性質難以界定，法律意義上的勞動關系還是勞務關系，如平臺方和騎手、快遞點與配送員之間比較模糊，部分個體工商戶發生欠薪等問題時容易停業關門，違法成本低，難以有效監管。矛盾糾紛從單一化轉向復雜化，極大增加了處理難度。監察和仲裁部門執法和處置手段薄弱，取證難、立案難、調解難，也是增加辦案難度的一個主要因素。

三、2022年工作計劃

（一）推進全民參保計劃。充分利用各種媒體和途徑加大宣傳力度，廣泛宣傳《社會保險法》相關知識，使社會保險政策深入人心，營造社會保險參保的良好氛圍，強化用人單位、勞動者及城鄉居民依法參保和繳納社會保險費的意識。會同各鎮街做好社保經辦業務的培訓、政策的宣傳發動、督導檢查工作，加強各職能部門的溝通、銜接和協調，及時解決社會保險征繳工作過程中存在的困難和問題，確保全民參保工作順利開展，力爭2022年度職工養老保險、工傷保險、失業保險參保和城鄉居民基本養老保險民生工程任務完成情況再上新臺階。

（二）加強勞動保障監察力度。對區內用人單位工資支付情況進行集中排查，采取有力措施加強預警監測，做到情況清、底數明。及時發現和化解欠薪隱患，集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發生新欠。嚴格落實“一金三制”制度，進一步規范建筑工程領域勞務分包、勞動用工和工資支付行為，加強對工程建設領域監管力度。一是加強勞動用工管理，督促其設立勞資專管員，依法簽訂勞動合同，建立農民工實名制花名冊和現場考勤管理。加快推進農民工工資專用賬戶制度，規范農民工實名制和農民工工資銀行代發制。規范農民工工資保證金臺賬建設，按月足額支付農民工工資。二是加強農民工維權信息管理。督促在建工程項目在施工現場設立維權信息告示牌，列明項目具體信息及維權方式。三是建立欠薪案件臺賬，全面掌握存量案件情況，集中力量解決歷史遺留欠薪問題，防止發生新的清欠案件。

（三）強化就業優先政策。按照“六穩”“六?！币螅鷮嵶龊酶黜棿龠M就業政策的落實兌現工作，全面幫助企業共渡難關、共謀發展。繼續開展好“四進一促”工作，做好企業用工服務，借助基層人社平臺，加強崗位信息收集，重點緊盯區內規模以上用工企業需求，開展精準用工需求對接。做好就業創業扶持服務，推進就業創業促進工程、高校畢業生就業幫扶等工作，強化對高校畢業生、就業困難人員等重點群體的分類幫扶和實名制動態管理，促進各類重點群體實現穩定就業。做好創業培訓和指導，從創業者的需求出發提供培訓、政策扶持、跟蹤等一系列的服務，解決創業者后顧之憂。確保全年城鎮新增就業3400人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。

（四）落實“徽聚百工”行動。根據市委市政府關于“實施‘四千工程’奮力崛起趕超”行動的工作部署以及區委區政府的具體要求，開展企業技能人才定制培養服務，以三大主導產業企業人才需求為導向，深化九龍園區與炎培學校共建實訓基地合作，通過“企業提出需求、學校定向培訓、政府給予獎補”方式，打造“招生即招工，入學即就業”的校企合作模式，吸引更多學生留在就業，為招引更多的技能人才。繼續做好職業技能培訓工作，根據企業需求，整合全區各類培訓資源，有針對性地實施培訓工作，堅持“量身裁衣、按需施訓”，為企業技能人才培訓提供保障。

（五）提高城鎮常住居民收入。2021年我區城鎮常住居民人均可支配收入增速為8.2%，實現了城鎮居民收入持續穩定增長，切實增強了人民群眾的幸福感獲得感。在2022年工作中，要緊緊圍繞晉級升位總體目標，從三個方面開展工作：一是抓實基礎工作。要繼續鞏固工作成果，保證數據記錄的真實性、資料報送的及時性和工作隊伍的穩定性，針對點上和面上存在的問題，全面整改落實。二是落實增收舉措。全面落實就業促進、創業扶持、技能提升等工作舉措，及時發布招用工信息，在企業和勞動者之間搭建雙向擇業就業橋梁，加大職業能力培訓力度，促進勞動力就業，增加城鎮居民人均可支配收入。三是主動匯報爭取。加強與上級部門的聯系，就城鎮收支調查工作推進情況進行匯報，爭取支持與指導，推動城鎮居民增收。力爭2022年增速達8.5%以上。