認真落實司法行政工作計劃

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年將是一個“維穩年”拓展年”規范年”于我縣司法行政工作而言。

一圍繞中心。

為什么我把這項工作單獨列出作為年的一項重點工作呢？一方面，維護基層穩定是司法行政職能的一個有機組成局部。當前社會革新加劇，矛盾凸現，集體上訪、突發事件時有發生，維穩工作于黨委、政府而言已經變得越來越重要。另一方面，年，國將舉辦奧運會，司法行政部門要為奧運會營造一個和諧穩定的環境，把維穩工作列為明年的工作重點是勢在必行。維穩方面，將著重做好下列幾項工作：

公正、快捷、有效地處置各類復雜性、疑難性水平較高或者是跨鎮鄉、跨區域的群體性、突發性事件，建立矛盾糾紛調解中心：為了更好地加強社會矛盾糾紛的排查調處工作。計劃明年建立矛盾糾紛調解中心，構建起由政法委、公安局、法院、司法局、信訪局等部門組成的大調解格局，選址初定于我局北大門入口處西側。調解中心的建立將成為各部門聯合化解矛盾糾紛、防止越級上訪、處置群體事件等疑難雜癥的會診中心。

目前來看，推進直管所建設。今年我已經建立了全市首家直管所—司法局躍龍司法所。直管所的建立在很大水平上加強了區域維穩力度，人民調解、預防矛盾、社區矯正等方面都發揮了很大的作用，明年計劃再建設2-3個直管所，依照每個所配備2-3個司法行政編制人員，當地鄉鎮配套1-2個工作人員的思路，進一步做好直管所建設。

縣的人民調解已經有了良好、扎實的基礎。目前我縣已在多個領域建立了人民調解委員會組織，打響人民調解品牌。通過近年來大規模的培訓。如建立了消費者協會調委會、群英塘養殖調委會、交通事故人民調委會等，年我將以樹立品牌為主要目標，深入開展“矛盾糾紛不出村（社區創建活動，通過馬上就要舉辦的矛盾糾紛不出村（社區現場會，發現和樹立人民調解工作典型。同時，推進人民調解工作向多領域、多層次發展，如繼續推進“人民調解進企業”探索人民調解參與輕微傷刑事案件的處置工作等。

特別要加強重大節慶期間的矛盾糾紛排查調處工作，加大排查力度。堅持每月一次的矛盾糾紛排查調處工作。要把征地、拆遷、勞資糾紛等作為排查調處的重點。進一步健全預警性信息報送網絡建設，確保預警性信息的疏通。繼續抓好每季度一次的司法所長例會制度、分析研究和探討解決轄區內發生的一些疑難糾紛。

二積極探索。

各項工作運作比較好，目前。但也出現了一些新工作、新情況和新問題，力求在年各個方面工作都能有新的拓展，主要是要取得以下幾方面的突破：

1普法格局有新拓展。明年的工作中。下有點、線、面支撐，前有先進典型帶路，后有各級經費保證，縱向依托各級司法行政機構和鎮鄉（街道村（社區橫向尋求兄弟部門配合支持。將更加注重部門之間的聯動，大力推進重點人群的學法工作，以開展“法律服務鄉村行”主題實踐活動、普法講師團講法等各項活動為載體，以“法在身邊”電視欄目、普法網等宣傳媒介為平臺，普法工作比較遜色的部門、單位、村（社區學校物色培養先進典型，并在全縣予以宣傳推廣，擴大普法宣傳影響力。出臺普法工作通報、考核機制，加大對各單位“五五”普法實施情況的檢查落實力度。同時，積極創新普法載體，原有的電視、電臺、網絡、普法小報的基礎上，計劃在明年興辦寧海普法報，計劃每月刊出1期，發放至各部門、單位、企業、學校、鎮鄉（街道和行政村（社區進一步把普法工作推向縱深。

2法律服務管理求雙突破。今年我開展了法律服務鄉村行?？h的法律服務工作者積極參與了本次活動，收到良好的社會效果，這也讓我樹立了明年既服務又管理”目標。服務方面，要深入推進主題實踐活動，并實現與市里出臺的一村一顧問”活動的有機結合，通過實踐進一步激發律師的社會責任感，進一步解決基層政府、農村群眾對法律服務的急切需求。同時，注重對青年律師的傳、幫、帶”縣年輕律師比例較高，業務拓展面臨困難，因此我也要為這些律師做好服務工作，培育引導機制，協助增強執業水平，樹立行業威信，消除因年齡結構引起的行業發展斷層，增強律師對司法局的歸屬感和向心力。管理方面，一是要加強法律服務隊伍的自律性管理。積極發揮主管部門在律師文化建設中的主導作用，挖掘律師文化建設的內涵和價值，樹立具有強勁活力的律師品牌。二是要加強對法律服務管理隊伍的監督和考核。今年《律師事務所綜合目標考核》實施的基礎上，出臺對基層法律服務所和公證處的考核機制，進一步細化考核規范。三是要健全法律服務規范化機制。積極探索法律服務工作人員在地區之間、同行之間、行業之間交流的科學機制，健全談話、提醒、定期匯報等制度，結合《律師法》公布實施，出臺前瞻性規劃。四是要建立法律服務隊伍集中學習制度，每月組織各律師事務所、法律服務所、公證處負責人開展政治、法律、業務等方面的理論學習。

3法律援助要更上臺階。法律援助一直是局的亮點和重點工作。量的增多要更明顯，質的提高要見成效”工作思路進一步促進法律援助事業的發展。點的建設”指“12348接待窗口、鄉鎮（街道法律援助站、外來務工人員法律援助服務點、村社區法律援助聯絡點、法律援助志愿者隊伍等的建立和完善，年，將爭取新建一個“12348臨街接待窗口，同時加大各工作站、服務點、聯絡點的軟、硬件建設力度。量的增多”指要通過形式多樣的宣傳，進一步降低援助門檻，不時推出便民利民新舉措，做到應援盡援，從刑事辯護、工傷事故到雇傭關系糾紛、交通事故賠償、醫療事故糾紛等全方位的開展服務，力爭法律援助辦案量與上一年相比增長15％。質的提高”指一方面嚴格管理制度，規范辦案行為，另一方面要加強培訓，不時提高法律援助工作水平和質量。同時，加強對辦案中發現問題的調研，及時發現規律性的問題，當好黨委政府的顧問。

4社區矯正要有新創意。社區矯正工作是一項全新的工作。年?？仗摰礁麈傕l的社區矯正工作中去，進一步夯實基層基礎，加強基層司法所對社區矯正人員的管理力度。二是要嘗試開展社區矯正人員心理矯正工作，計劃在未成年人中先開展心理矯正，進一步提高矯正質量。三是要探索外出社區服刑人員的跟蹤管理模式，建立外出前調查、外出后匯報、外期間當地社區反饋情況等做法和制度。四是創新公益勞動方式。逐步建立適合外地實際、管理科學、把社區服刑人員的公益勞動進一步人性化、紀律化和常規化。五是對社區服刑人員進行量化考核。出臺考核細則，充分運用行政獎懲和司法獎懲建議權，抓正反兩方面個案。六是出臺社區服刑人員突發性事件處置應急預案，提高社區矯正工作人員的應變能力，預防和妥善解決突發性事件升級與質變。

三立足規范。

將進一步繼承和發揚優良保守，內部管理和隊伍建設方面。依照“規范、長效、和諧”目標推進我工作。

1規范執法行為：規范執法行為。確保執法主體資格合法，認真做好執法人員換發執法證的工作，禁止不具備執法資格的人員上崗執法。二是要根據《司法局行政執法責任制實施方案》嚴格執行行政執法過錯責任追究制，對履行職責不到位，執法不嚴、監管不力，造成嚴重社會影響的要按有關規定嚴肅追究責任。三是全面推進政務公開。深入推進政務公開，公布各行政行為流程，公開監督投訴電話，不時提高司法行政機關行政行為的透明度和辦事效率，自覺接受廣大人民群眾的監督，促進依法行政。

2建立長效機制：一是要細化干部績效考評機制。將其作為干部年終福利的主要依據。實行黨建工作定期通報制度，認真落實黨建“一崗雙責”通過責效考評方案的不時細化，明確職責，增強干部責任感，提高干部積極性。二是完善健全各項管理制度，原有基礎上進一步規范考勤、財務、車輛管理、辦公用品維修、收發文等管理制度。三是抓好理論學習機制。認真學習黨的十七大精神，進一步鞏固“作風建設年活動”教育效果，深入開展理論學習。

3建議和諧理念：既要制度來管理隊伍。同時也要以人性化管理來增強隊伍活力、隊伍凝聚力和戰斗力。年，將開展司法行政文化建設系列活動，以干部談心、學習交流、競爭競賽、文明創立、團體活動等方式為主要形式，疏通交流渠道，堅持良好精神風貌，樹立一流的機關形象。

4學習十七大精神：高舉建設有中國特色社會主義旗幟。全面貫徹落實科學發展觀，促進社會和諧，切實把關注民生、關愛弱勢、創建和諧作為司法行政工作的動身點和歸宿點，切實把學習貫徹黨的十七大精神貫穿于司法行政各項工作的始終。