司法行政局紀檢監察工作安排

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2012年全市司法行政系統紀檢監察工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀、黨的十七大以來歷次中央全會和市第三次黨代會精神，按照上級部門對紀檢監察工作的部署和要求，圍繞省、市司法行政工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，有效推進具有司法行政特色的懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，扎實開展黨風黨性黨紀教育，深入推進廉政風險防控機制建設，強化監督檢查職能，為確保司法行政系統健康發展提供有力保障，迎接黨的十八大勝利召開。

一、嚴明黨的紀律，加強監督檢查，確保重大決策部署的貫徹執行

（一）嚴格執行黨的政治紀律。堅持把維護黨的政治紀律放在突出位置來抓。深入開展遵守政治紀律的教育和宣傳，引導和督促全局干部職工和法律服務工作者堅定政治立場和政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終同黨中央和省、市委保持高度一致。在重大問題上旗幟鮮明，在關鍵時刻和重大事件中經得起風浪考驗。加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決反對和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發表同中央決定相違背的言論、對中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家的秘密、參與各種非法組織和非法活動、編造和傳播政治謠言及丑化黨和國家形象等行為。貫徹執行局黨組的重要工作部署，確保政令暢通，對違反政治紀律的，及時給予批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，依紀依法嚴厲懲處。

（二）加強對重大決策部署情況的監督檢查。圍繞市第三次黨代會精神和全市司法行政工作會議工作部署，督促各級司法行政部門，以加快轉變經濟發展方式為主線，進一步立足職能優勢，努力為落實市委“三市并舉”戰略和“綠色崛起、科學跨越”戰略總要求，提供優質高效的法律服務和保障。積極落實市委提出的創新社會管理、強化公共安全防控、暢通民意訴求渠道、健全基層社會管理和服務功能的目標要求，進一步抓好法律服務民生工程、司法行政法律服務中心建設、基層基礎建設、社區矯正管理、人民調解等重點工作的監督檢查和督導工作。

二、保持優良傳統，加強作風建設，樹立司法行政勤政廉政好形象

（一）進一步加強領導干部作風建設。以加強領導干部作風建設為重點，通過加強教育、完善制度、強化監督，引導、督促全系統各級領導干部自覺加強理論學習、強化宗旨意識、注重實踐鍛煉、從嚴要求自己。嚴格執行廉政準則，加大作風整頓力度，堅決糾正少數領導干部脫離群眾、作風霸道、特權觀念嚴重等不良傾向，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風氣。進一步強化責任意識、公仆意識、服務意識，營造真抓實干的風氣和干事創業的氛圍，貫徹黨的群眾路線，堅持領導干部基層調研，在一線指導工作，在“進村入企大走訪”活動中，堅持走下去、沉下去，幫助基層單位理清工作思路，破解發展難題，加快經濟發展。

（二）進一步加強司法行政機關政風建設。加強機關干部從政道德建設，治庸治懶，著力營造能共事、想干事、會干事、干成事、不出事的工作氛圍；不斷完善各項服務制度，全面推行服務承諾、首問負責、限時辦結等工作制度。加強對執行力和效能建設的監督檢查，執行效能建設“五條禁令”，嚴肅查處各種違規違紀行為，嚴格對失職瀆職干部實行責任追究，促進機關效能建設。在效能建設和機關作風建設上，進一步強化干部身份證制度，對工作紀律實行逐月檢查，每季度一通報，堅持并完善工作日簽到制度，創新機關效能建設載體和內容。

（三）進一步加強法律服務行風建設。不斷深化社會主義法治理念教育，增強法律服務工作者特別是律師對中國特色社會主義的感情認同、理論認同、政治認同、道路認同，有效預防和堅決抵制錯誤政治觀點和法學觀點的影響與侵蝕。進一步加強律師行業黨的建設，加強行業自律和誠信體系建設，完善律師執業評價考核和獎懲機制。進一步完善公證執業規范，加強執業監督，提高公證質量和社會公信力。深入貫徹《司法鑒定職業道德規范》，加強司法鑒定執業監管，規范鑒定實施活動。積極開展“群眾滿意基層站所（服務窗口）創建工作，推進基層站所標準化、規范化建設，為群眾提供優質高效的法律服務。

三、健全懲防體系，堅持懲前毖后，全面推進反腐倡廉各項工作開展

（一）加強反腐倡廉教育和宣傳。圍繞建設社會主義核心價值體系，認真開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育。結合“忠誠、為民、公正、廉潔”主題教育實踐活動，努力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。大力加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，建立完善單位主要負責人帶頭講廉政黨課制度，完善領導干部任前廉政法規知識測試制度。加強反腐倡廉宣傳工作，為反腐倡廉建設營造良好的輿論環境。

（二）強化對權力運行的監督。深入貫徹落實黨內監督條例，堅持民主集中制和單位主要領導“四個不直接分管”制度，完善并落實“三重一大”集體決策制度和“三書兩報告“制度。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。加大行政監察力度，深入開展執法監察、廉政監察、效能監察。加強對法律服務行業監管行為的監督，加大對社區矯正執法工作的監督。

（三）深化廉政風險防控機制建設。認真貫徹落實省、市加強廉政風險防控機制建設工作的要求，結合司法行政工作實際，積極構建權責清晰、流程規范、風險明顯、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制。根據梳理出來的廉政風險點，對崗位設置和工作流程進行規范，繪制完成全局各處室的權責流程圖；按照廉政風險預防的工作要求，修訂完善本局《規范化管理規定》，完善權力科學分解。結合本局制度匯編和梳理，繼續抓好黨務公開，深化政務公開，建立健全制度執行監督和問責機制，切實提高制度執行力。

四、加強廉政監督，層層落實責任，認真解決群眾反映強烈的問題

（一）建立健全領導干部廉政責任制。健全完善班子廉政責任分解機制，逐級簽訂《廉政責任書》，明確黨組書記、局長對本局黨風廉政建設負總責，對黨組成員的廉潔自律負領導責任；其他班子領導切實執行“一崗雙責”目標責任制，對分管范圍內的業務和黨風廉政建設負直接領導責任，黨風廉政建設與業務工作齊抓共管，互促互進。

（二）堅持抓好黨風廉政建設責任制監督考核。實行分類定責、明確任務、分解細化。將黨風廉政建設任務列入年度工作目標，融入到業務工作中，與績效考評結合，與責任處室和責任人的考核和獎罰掛鉤。

（三）嚴格執行廉潔自律各項規定。全面落實《省黨員領導干部防止利益沖突暫行辦法》，認真執行領導干部報告個人有關事項和關于對配偶子女均移居國外的國家工作人員加強管理等制度，通過制度、機制的約束，更好地促進司法行政干部廉潔自律。繼續整治領導干部違規收受禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡問題，治理違規建房或多占住房、買賣和出租經濟適用房或廉租住房等保障性住房問題，治理違規放貸以及利用職權以委托理財等形式謀取不正當利益等問題。嚴禁參加可能影響公正執行公務或用公款支付的高消費活動。認真落實領導干部離職或退休后從業有關規定。

（四）堅決糾正損害群眾利益的不正之風。規范司法行政基層執法執業行為，完善執法執業監督懲戒機制。辦好門戶網站和服務窗口，及時提供政務信息和服務信息，方便群眾辦事。深入開展行風評議和群眾滿意基層站所評創工作，接受群眾監督，堅決糾正態度粗暴、方法簡單、激化矛盾等問題，堅決糾正推諉扯皮、刁難群眾、吃拿卡要等問題，堅決糾正濫用職權、辦事不公、假公濟私等問題。認真受理群眾來信來訪，妥善處理群眾反映強烈的實際問題。堅持群眾利益無小事原則，對于嚴重侵害群眾切身利益的事件，要及時查處。

五、加強紀檢監察隊伍自身建設

加強思想建設。堅持抓好理論學習，正確認識反腐敗斗爭形勢，增強工作信心。堅持講政治，模范遵守政治紀律。堅持講正氣，做到秉公執紀、剛正不阿。堅持講奉獻，恪盡職守，清正廉潔。

加強能力建設。堅持抓好業務知識學習，加強調查研究，準確把握新形勢下反腐倡廉建設黨的特點和規律，履行好黨章賦予的職責，注重發揮行政監察職能，努力提高紀檢監察干部的工作水平。