街道社區矯正工作計劃

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各社區居委會，機關各科室：

2010年是全面貫徹落實黨的十七大精神和《省社區矯正工作辦法》的第三年，城北街道社區矯正工作要緊緊圍繞“構建社會主義和諧社會”的總要求，以擴大社會影響、理順工作關系、強化隊伍建設、提高矯正質量為重點，以實現矯正工作制度化、規范化、科學化為目標，認真總結社區矯正試點工作以來的經驗，不斷推動社區矯正工作的深化發展，為建設法治城北、平安城北、和諧城北，服務“兩個率先”作出積極貢獻。

一、充分發揮基地作用，以人為本，促進矯正對象融入社會

1.加強警示教育、文化教育基地功能作用的發揮。積極配合區矯正辦組織矯正對象到泰州看守所、革命烈士陵園、海軍誕生地紀念館、梅蘭芳紀念館、沈毅烈士紀念館參加各種教育活動，充分發揮特殊場所的教育效應，提高矯正對象的愛國守法意識。

2.增強工作技能培訓，多途徑促進就業。積極與社保所對接，依托公共職業介紹、就業培訓，幫助有勞動能力和就業愿望的矯正對象提供職業培訓和就業指導，同時鼓勵、幫助、扶持矯正對象自主創業；與民政部門加強聯系，幫助部分“三無”特困對象落實低?；蚪o予其他救助，切實解決工作和生活中遇到的困難。。

3.充分發揮維權基地作用，維護矯正對象的合法權益。以維護矯正對象合法權益為目的，與掛鉤律師事務所聯系建立矯正對象法律服務維權基地，社區應主動及時掌握這方面的信息，特別是針對打不起官司的矯正對象，做到應援盡援，及時解決矯正對象維權的法律需求。

二、加強日常管理工作，突出重點，預防和減少矯正對象重新犯罪

1.注重審（訴）前調查環節，把好“入口關”。對審（訴）前調查啟動的時間、被告人類型、調查方法、判決后的跟蹤管理等方面進行積極探索，嚴格執行調查紀律，堅決防止徇情枉法現象的發生，確保經評估進入社區矯正的對象不發生再犯新罪現象。

2.對新進入社區服刑的對象要把好“入矯關”。對法院新判決和監獄釋放的對象，力求要做到“四個一”：即發一本須知、進行一次談話教育、走訪一次家庭、制定一份切合其特點和實際情況的矯正方案。同時落實社區矯正監督人、志愿者，簽訂相關協議書。

3.著力解決矯正工作中重點難點問題。尤其要將暴力犯罪、盜竊等財產性罪犯、未成年犯、假釋犯、監外執行犯以及請假外出對象列為重點監管對象，加強監管，措施到位，加強對矯正對象的危險控制和行為監管力度，既要以人為本，又要強化監管，定期不定期開展走訪，防止脫管、漏管。

4.嚴格執行請銷假規定。對假釋、管制、暫予監外執行以及重點對象不予批長假外出。對請長假外出的矯正對象按照本人申請，經社區、派出所同意后報街道矯正辦呈報區矯正辦審批，矯正對象憑準假條外出，同時簽定好請假外出跟蹤監督協議書，矯正對象必須提供書面保證（試行收取一定數額的保證金）。監外執行（保外就醫）對象除請假外出看病一般不予準假外出。對不請假外出的應責令其補辦手續，并在月度考核和季度考評中予以扣分和批評教育，并給予必要的行政懲處。對擅自或越權批假造成矯正對象外出期間發生再犯罪的,按有關規定追究必要的行政責任。

5.抓好季度考核評議工作。將考核評議工作作為對矯正對象強化教育的重要手段，規范程序，積極探索合理有效考核評議方法，既要做好集中對象的考核更要抓好分散對象（特別是外出對象）的考核評議工作，形成正常考核評議機制，促進考核獎懲結果真正起到激勵矯正對象積極改造的作用。

6.從嚴要求，加強管理。社區每月應主動了解本社區矯正對象具體工作地點、基本活動情況，凡是社區、街道組織的重大活動，矯正對象必須無條件服從（不論是學習或勞動），特殊情況經批準的事后須補課。無故不參加或找借口的，視情況按考核扣分規定執行，直到行政治安等處罰。

7.積極樹立矯正對象轉化改造典型。對矯正對象在矯正監管期間助人為樂、有重大貢獻等突出表現的，可以作為矯正對象的正面典型進行宣傳，激勵矯正對象積極改造；同時，對在矯正期間不服從管理，不遵守法律法規和矯正制度的矯正對象，根據每月、每季計分考評結果予以一定的懲處，達到警示矯正對象的目的。

8.積極探索社區矯正對象動態管理新思路，嘗試包括行政等多種手段和方法在內的適用不同矯正對象情況的新舉措，逐步形成門類齊全、手段多樣、實用性強的管理方法體系。對本地矯正對象的動態情況定期進行分析，要高度重視矯正對象的思想教育和行為矯治工作。將個別教育與集中教育相結合，正面教育與反面教育相結合，采取多種形式，開展專題教育，豐富教育內容，提高矯正效果。

三、加強工作制度建設，促進社區矯正工作的規范化

1.進一步完善定期聯席會議制度。街道矯正領導小組聯席會議每季度召開一次，矯正辦每月召開一次例會。加強各部門間的協調溝通，發揮各職能部門的作用，切實處理好執法主體和工作主體之間的關系，及時研究解決工作中存在的問題和困難，形成齊抓共管的工作環境。

2.嚴格落實排查、走訪制度。街道矯正辦在每月以及重大節日和社會敏感時期，對所轄區域內矯正對象報到情況、人數、動態、監管措施的落實以及矯正效果等進行排查走訪，對表現不好、再犯罪風險較高的對象、脫管漏管對象要嚴格監管，并及時將名單通報檢察和公安機關，確保矯正措施的針對性和有效性。積極配合區矯正辦與區法院、檢察院聯合開展的矯正對象回訪活動。

3.嚴格請示報告督查制度。社區矯正工作中出現的問題要逐級、及時、如實上報，特別是矯正對象再犯新罪、被刑事拘留、受到治安處罰、收監執行、接受新聞媒體采訪以及需要與周邊地區協調或不能準確把握的事項等，遇有突發事件等緊急情況要邊處置邊上報。對矯正對象的活動情況不論是在泰州或請假外出采取多種形式，每月定期抽查一至兩次，以真正了解矯正對象在什么地方，做什么事情，防止提供假情況，對違反規定按管理制度予以責令召回并嚴肅處理。

4.進一步完善檔案臺帳管理制度。社區矯正各項臺帳要整潔、規范、資料齊全、查找方便，按照矯正對象一人一檔的要求，建立每名矯正對象的個人檔案，及時、規范完善相關資料。對每個解矯對象要提前辦理相關手續，防止超期解矯現象發生。對解除矯正的矯正對象檔案做到資料真實有效、歸檔材料齊全、裝訂順序正確。

5．健全信息報送和宣傳制度。各社區積極向街道矯正辦報送社區矯正工作信息，廣泛宣傳本社區社區矯正的經驗、典型和好的做法，結合監管措施和工作制度試行的情況，針對工作中出現的難點、疑點，開展實用型理論研究，以指導社區矯正工作的開展。

四、完善隊伍建設，抓好培訓，提升監督、管理、幫教水平

1.建立健全工作機構。根據街道、社區班子變動情況，及時調整社區矯正工作領導小組成員，做到不斷加強和完善“街道—社區”兩級社區矯正工作網絡。公安派出所、司法所指定專人負責社區矯正工作。根據矯正對象分類分級管理的需要，完善矯正對象“4＋1”幫教監管機制，確保每個矯正對象都有專業社區矯正工作者、社區民警、志愿者、監督人組成的幫教小組。

2.抓好社區矯正工作者和志愿者兩支隊伍的建設。加強對社區矯正工作者和社區矯正志愿者的培訓、管理和考核獎勵，不斷提高社區矯正工作者和志愿者的業務水平。社區矯正志愿者全年集中專題培訓不少于2天。積極參加區矯正辦組織社區矯正工作的集中培訓，使社區矯正工作者達到“六清”：矯正流程清、法律政策清、對象動態清、風險趨勢清、幫教措施清、考核獎懲清。為提高社區矯正志愿者和工作者的工作積極性，要建立一定的激勵獎懲機制，不斷加強隊伍的規范化建設。

3.加強對社區矯正工作者和志愿者管理。社區矯正工作人員必須嚴格遵守有關法律和紀律規定，在矯正對象的日常管理工作中要嚴格執法，獎懲分明，不遷就照顧，特別是在審前調查活動中，恪盡職守，實事求是，堅決杜絕徇情枉法、徇私枉法和弄虛作假現象的發生。對因失職、違紀等主觀原因而造成嚴重后果的，應按有關規定追究行政或法律責任。培養樹立矯正工作者和矯正志愿者的典型。對在工作中認真負責、能力突出、創新能力較強等工作表現突出的矯正工作者和志愿者，進行廣泛宣傳，提高矯正工作者和志愿者的積極性。