社區文明小區創建工作計劃

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為把“兩個提高、兩個延伸”工作真正落到實處，提高環境衛生質量和公民文明素質，城市文明程度、居民生活質量和城市現代化管理水平，使全區的社區、小區建設步入規范化、秩序化的軌道，特制定本規劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆三中全會精神，采取先規劃后建設的方式，在居民區實施凈化、美化、亮化、綠化工作，把社區和小區建設成為居民生活環境優雅、管理安全有序、人們的道德水準不斷提高的“文明社區”、“文明小區”。

二、創建標準

“文明小區”創建標準

（一）治安秩序良好

1、小區軟硬件建設達到創安標準。社會治安綜合治理工作的領導組織、治保幫教組織、群防群治隊伍健全，制度規范，工作落實。

2、基礎工作扎實有效。防范措施不斷改善，不存在影響消防、交通的因素；協助做好暫（寄）住人口的登記、教育工作；建立健全各類幫教組織，責任落實，刑釋、解教人員無重新犯罪；無群體性上訪和鬧事事件，民間糾紛調解及時，無民轉刑案件和非正常死亡，無流氓團伙犯罪；無特重大、嚴重暴力案件和危害大的治安案件，無重大火災事故，刑事、治安案件綜合發案率控制在人口總數的1‰以內。

3、群眾安全感增強。轄區居民對治安狀況的滿意和基本滿意率達85%以上。

（二）環境整潔優美

1、居民環保意識普遍提高，自覺遵守文明公約，小區做到6無：無亂吐亂扔、無亂貼亂畫、無私搭亂建、無亂設攤點、無亂堆物、無亂晾曬。

2、環衛設施齊備、完好，公廁、垃圾箱（筒）整潔，生活垃圾袋裝化，無殘存垃圾。道路整潔，冬季清雪及時，車輛停放有序。綠化布局合理，見縫插綠，綠化覆蓋率達30%以上。建筑小品配置適宜，落實“四害”防治措施，“四害”密度控制在規定標準以內，不養家禽和無證犬。

3、煙塵控制、噪聲治理達到標準，駐區單位“門前三包”責任制落實，環保達標。

（三）社區服務全面

1、社區服務網絡健全，服務網點布局合理，積極推選物業化管理，做好便民利民服務工作，辦好托兒所、老人活動室、綜合服務站等，居民日常生活方便。

2、建立各種為民服務志愿者隊伍，志愿人員占居民人口5%以上。積極開展多種形式的便民利民服務活動，關心老人、優撫對象、殘疾人等有特殊困難的群眾，定期開展走訪活動，及時做好下崗職工的教育培訓和再就業工作。

3、居民所需的水、電、煤氣、供熱、房屋修繕等應急服務，做到隨叫隨到。公用電話等便民措施服務良好，社區服務設施利用率高，管理到位，居民滿意率較高。

（四）鄰里關系和睦

1、普及文明市民教育，弘揚愛國主義、社會主義、集體主義，對居民社會公德和家庭美德教育，開展《老年法》等有關法規的宣傳，形成尊老愛幼，團結和睦，互相幫助，文明禮貌，講究衛生的良好風氣。

2、制定居民文明公約，積極開展創建文明樓院、五好文明家庭活動。

3、鄰里團結，人際關系和諧，自覺維護公共環境衛生。

（五）文化生活豐富

1、大力普及科學知識，宣傳計劃生育政策，深入開展婚育新風進萬家活動，移風易俗，倡導科學、文明、健康的生活方式，無參加邪教組織者，無封建迷信和非法傳教活動，無計劃外生育。

2、經常組織居民開展豐富多彩、內容健康的文化體育活動，開展家庭文化建設。有與小區規模、居民人數相適應的文化、體育娛樂場所和活動器材，有一定數量的報刊、圖書。離退休職工的文體生活活躍、組織有序。

3、積極開展“掃黃打非”活動和禁毒專項斗爭。抵制和禁止黃色、淫穢的文化制品，無賭博現象，無販毒吸毒案件。

“文明社區”創建標準

（一）社區組織健全

1、建立以街道為核心，以社區居委會為基礎，以專業管理部門的派駐機構和社區內的機關、部隊、企事業單位為主要組成部分的文明社區創建組織，形成工作制度，經常開展活動，發揮整體效能。

2、社區黨支部、居委會組織健全，充分發揮基層群眾自治組織自我管理、自我教育、自我服務的作用。

3、加強各級基層黨組織的建設，發揮社區黨員尤其是在職黨員的先鋒模范作用。

（二）創建活動經常

1、創建文明社區活動要年度有規劃，每月有安排。社區范圍內有51%以上小區達到文明小區標準，并有相當數量的文明樓院、五好文明家庭。群眾性精神文明創建活動形成系列，融為一體，落到實處，發揮綜合效應，居民安居樂業，絕大多數群眾表示滿意。

2、社區教育機構健全，有學校、家庭、社會三位一體的青少年教育網絡，能采用多種形式豐富中小學生的業余文化生活。市民學校活動經常，廣泛深入地開展市民文明知識教育，不斷提高市民的思想道德、科學文化素質。老年教育和再就業教育能滿足老年人和下崗待業人員的需求。廣泛組織各類社區公益活動，不斷提高市民“三德”水平，社區風尚良好。

3、社區共建活動普遍。積極開展軍民、警民、街企、企校等各種形式的共建、聯建活動，做到共建雙方優勢互補，互惠互利，共同發展。社區內60%以上的企事業單位的文體活動場所能向社區開放，形成資源共享、優勢互補的格局。

4、文化生活豐富。社區設有文化體育中心和圖書室，居委會有活動室，并有一定數量的圖書報刊和文化體育活動器材。經常組織居民群眾開展豐富多彩、內容健康的文化體育活動，積極開展家庭文化建設和廣場文化體育活動，大力普及科普知識，“掃黃打非”卓有成效。

（三）社區管理有序

1、秩序良好。社會治安綜合治理領導責任制落實；治保、調解組織及群防群治隊伍健全，工作效果明顯；社區軟硬件建設符合要求，能防止和控制刑事治安案件、治安災害事故和影響穩定事件的發生；房屋出租、流動人口管理、民間糾紛調解、刑釋解教人員幫教和預防青少年犯罪等各項工作成果達到安全街道創建標準。

2、環境整潔。社區環衛、環保設施齊備，綠化布局合理，無私搭濫建，居民群眾對環境衛生有較高的滿意率。

3、服務完善。社區服務網絡健全、有效，菜市場和集市貿易點管理規范，志愿者服務中心工作活躍，居民群眾生活方便，滿意率達90%以上。

（四）社區經濟發展

1、努力改善投資環境，擴大改革開放，多方籌措資金，大力發展地域經濟，完成的各項經濟指標。

2、積極搞好服務，主動為企業排憂解難。

3、多渠道地解決下崗、待業人員的就業問題，再就業安置率達85%以上。

四、命名及考核辦法

1、文明社區、文明小區創建工作堅持重在建設的方針，考核以平時考察為主，明查、暗訪、抽查相結合，綜合各方面意見，保證工作的公開性和公正性。

2、凡按照文明社區標準制定創建規劃，開展創建活動一年以上，基本達到標準的街道可向區文明辦進行申報，每個街道可申報一個文明社區和兩個文明小區，并向社會公示。

3、區級文明社區由區文明辦組織測評、考核，并征求有關部門意見，經文明委審定，由同級黨委、政府共同命名。文明社區每兩年命名一次，不搞終身制。

五、文明社區管理

1、區級文明社區的創建活動由區文明辦負責管理，并協調指導創建活動，積累資料，總結經驗，樹立典型。

2、街道黨委、辦事處和社區黨支部、居委會是創建文明社區的組織者和責任者，要根據文明社區的標準，把創建工作納入社區發展的總體規劃，并把目標、任務層層分解，落實到部門、單位和居民群眾，制定切實可行的措施和完成時限，定期檢查。

3、文明社區要加強自身管理，建立年度報告和發生問題及時呈報制度。要建立創建活動檔案，內容包括：社區概況、創建規劃、有關文件資料、創建活動紀實、工作總結、獎懲記錄、群眾和社會各界反映等。

4、區文明辦對已命名的文明社區每年考核一次，符合標準的保持榮譽稱號。如發生重大問題或創建活動質量下降，區文明辦及主管部門可據情節輕重，給予批評、警告、限期整改，直至撤銷榮譽稱號。

5、今年是文明單位命名年，各社區可結合自身實際情況，為符合條件的社區、小區申報文明社區、文明小區。區文明辦將對新申報的文明社區、文明小區進行檢查驗收，并上報區文明委領導審定，對審定合格的進行命名表彰。