社區創先爭優實施計劃

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為進一步加強農村基層黨組織建設，增強黨在農村的戰斗力和影響力，根據省市有關精神，結合我鎮實際，現就東鳳鎮村（社區）黨組織“創先爭優”活動提出以下實施意見：

一、支部班子好（20分）

1、班子領導核心作用明顯，制定并組織實施符合實際的村級經濟社會發展規劃和年度計劃，配合鎮黨委、政府完成各項中心工作的計4分。否則，每不完成一項扣1分。(4分)

2、支部書記作風民主，班子團結合作，重大事項和重大決策民主決策率達100%，重大決策沒有失誤事件的計3分。否則，每發生一項扣1分。（3分）

3、班子重視后備干部培養，配備3至5名后備干部，結構合理，培養制度健全，機制完善的計3分。（3分）

4、班子及成員認真落實黨風廉政建設責任制，自覺遵守上級各項廉潔自律規定，班子成員無違法違紀行為，沒有受誡勉的計3分。（3分）

5、班子重視自身建設。班子成員每月集中學習時間至少1天以上，并完成上級下達的送培任務的計3分。（3分）

6、“兩委”班子團結合作，群團組織和關工組織健全，發揮作用好的計2分。（2分）

7、班子能密切聯系黨員、群眾。班子成員每人聯系3戶以上群眾，按要求落實老黨員和困難黨員待遇政策工作的計2分。（2分）

二、黨員干部隊伍好（20分）

1、黨員管理成效好。支部沒有違法違紀或不合格黨員的計3分。否則，每發生一名扣1分。(3分)

2、組織生活制度好。支部每月召開一次以上組織生活會，黨員到會率達90%以上的計2分；否則，每少一次扣1分。95%以上黨員按時交納黨費，支部至少每季上繳黨費一次的計1分；否則，每遲一次扣0.5分。（3分）

3、黨員隊伍建設好。每年堅持按條件發展黨員1名以上。發展黨員數與入黨積極分子數保持1：3以上比例的計3分。否則,每達不到要求一項扣1.5分。(3分)

4、組織生活陣地好。黨員活動室符合“八有”要求，農村黨員干部遠程教育終端接收站管理完善，按時完成電化教育和黨報黨刊征訂等任務的計3分。(3分)

5、黨員作用發揮好。黨員村（居）民小組長、代表逐年提高，沒有無黨員村組的計3分。(3分)

6、黨員教育培訓好。每年至少上黨課一次，年度黨員輪訓不少于5天，黨員輪訓率達95%以上的計3分。（3分）

7、黨員聯系村務、群眾制度落實。每個有活動能力的黨員聯系2至3戶群眾，90%以上黨員參與聯系村務工作責任制活動的計2分。（2分）

三、工作機制好（20分）

1、農村體制改革穩步推進。村一級統一核算改革取得新進展的計2分；村民宅基地固化穩步推進的計2分。(4分)

2、社會保障機制健全。完成年度城鄉住院基本醫療和門診保險覆蓋任務的計2分；完成年度社會養老保險參保任務的計2分。（4分）

3、黨建工作機制完善。建立健全黨務公開制度，扎實開展基層城鄉互幫互助活動。轄區內符合條件的兩新組織均建立黨支部的計3分。（3分）

4、村組財務管理完善。集體財務收支管理、收益分配符合要求，沒有違反財務制度的現象，集體應收款項、債務逐年下降，集體資產實現增值的計3分。(3分)

5、依法治村、村民自治工作落實。落實村務公開、民主管理各項措施，重大事項實行集體或村民表決，集體工程按規定進行招投標的計2分；無違規用地、違章建筑現象的計2分。否則，每發生一宗未招標工程和違規用地、違規建設的扣1分。（4分）

6、農村勞動力就業充分。完成富余勞動力和新增勞動力培訓、就業、創業任務的計2分。（2分）

四、小康建設業績好（30分）

1、集體經濟穩步發展。村級年經營性純收入在100萬元以上，或雖在100萬元以下但比上年增長10%以上的計4分。（4分）

2、農民收入不斷增加。農民人均純收入高于市平均水平，或雖低于全市平均水平但比上年增長10%以上的計2分；村民人均分配超鎮平均水平，或雖低于全鎮平均水平但比上年增長10%的計2分。（4分）

3、治安持續好轉。治保隊伍健全，治安防范措施落實，刑事案發率同比下降的計2分；安全文明小區達標、無發生群體性事件的計2分。（4分）

4、社會大局穩定。無發生重大安全生產事故的計2分；信訪調解機構健全，工作扎實，無發生********或重復越級上訪的計2分。否則，每發生一宗扣2分。(4分)

5、計劃生育工作有成效。按要求完成鎮下達的各項人口（含流動人口）計劃生育任務的計4分。（4分）

6、村容村貌整潔。衛生管理機構、制度健全，市場秩序良好，垃圾集中處理、日產日清，村內環境整潔，年內通過衛生村復查的計2分。（2分）

7、生態環境達標。內河整治工作穩步推進，轄區內企業無超標排放污染物現象，無發生重大環境污染和生態破壞事件的計2分。（2分）

8、教育成果顯著。九年制義務教育入學率達100％，高中教育普及率達85％以上，升中率逐年提高的計2分。（2分）

9、社會管理到位。按要求完成復退軍人轉業培訓安置、義務兵家屬、烈屬優待和年度征兵工作，以及殯葬、低保、五保工作的計2分。（2分）

10、文體建設扎實。文體設施健全，經常開展群眾性文化體育活動。所在村（社區）達到市級文明村（社區）標準，社會風尚良好，文明戶占90%以上的計2分。（2分）

五、農民群眾評議好（10分）

黨支部能密切聯系群眾，主動為群眾排擾解難，自覺為群眾辦好事實事，黨群干群關系密切，黨組織得到群眾擁護，群眾對黨支部評價高。年度評議計分辦法：按群眾民主評議滿意（非常滿意）分數/100×10分。群眾民主評議得分低于60分的，不能被評為先進黨支部。

六、扣分辦法

1、有黨員參與社會賭博的，扣2分。

2、有黨員違反計劃生育的，扣4分。

3、有黨員參與不正常上訪或帶頭鬧事的，扣3分。

七、獎分辦法

1、本村（社區）黨建工作成績顯著，被評為國家、省、市先進的，每一項按類型分別獎勵5分、3分、2分。

2、本村（社區）實現村民集中居住的獎勵5分。

3、本村完成“村改居”的獎勵5分。

八、其他說明

1、年度各項指標及工作任務完成情況以鎮有關部門統計核定為準。

2、凡計劃生育工作不達標的,實行“一票否決”。

3、考核采取自評、檢查、互評等方式進行，權重分別為30%、40%、30%。考核滿分為100分。檢查評比時，各村（社區）對照考評內容逐項匯報并自評分，然后由到會人員給予互評分，最后由鎮考核小組綜合評分，報鎮黨委審核，以得分高低擇優確定先進黨支部，推薦申報市先進黨組織。