城市區域商業中心專項計劃

導語：城市區域商業中心專項計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總則

（一）規劃目的

為全面貫徹科學發展觀，加快南昌商貿業、物流業的發展，提高南昌城市綜合競爭力，市委、市政府對南昌市商貿業和物流業的發展進行了整體布局，用5年時間提升和完善2個市級商業中心，即老城區市級商業中心和紅谷灘新區商業中心，發展4個區域商業中心，即城東、城南、城西和城北區域商業中心，打造1條市級商業特色街即洪都大道，建設3個物流基地即昌北、昌南、昌西南物流基地和5個物流中心即昌東、青云譜、昌北郵政、昌北航空貨運和昌南糧食等物流中心。根據這一總要求，為推動南昌市城西區域商業中心建設，加快城西商業發展步伐，特制定南昌市城西區域商業中心專項規劃。

（二）規劃范圍

本專項規劃范圍為南昌市城西區域，具體指以洪城路為軸，以洪城大市場為中心，南到生米大橋，北到中山西路，東到撫河，西至贛江的南昌市城西片區，覆蓋面積22平方公里。本專項規劃涉及到**區城西范圍內的商業零售、餐飲服務網點和各類專業市場所組成的商業功能區及其總和。

（三）商業業態規劃內容

規劃內容包括大型零售商業網點（包括購物中心、百貨店、大型專業（專賣）店、大型超級市場、倉儲式大賣場）、商業街、重要商品交易市場和展覽交易中心等。確定大型零售商業網點的定位、位置、規模、服務內容；確定商業街的定位、位置、規模、功能、發展重點；確定重要商品交易市場的位置、規模、功能、經營內容。

（四）規劃理念

高起點、規模大、市場配置功能強、產業集中度高和輻射力強的區域商貿中心。

（五）規劃期限

本規劃的期限為20**年—20**年。

二、城西區域商業中心的現狀

（一）轄區人口和收入水平

20**年轄區人口15萬人，人均可支配收入水平6500元。

（二）基本經濟指標

20**年**區第三產業增加值為138.31億元。城西地區大約為34.7億元，占**區第三產業增加值總額的25%；社會消費品零售總額為111.**億元。城西地區大約為28.7億元，占**區社會消費品零售總額的25.2%；地方財政收入大約為3億元，城西地區三個街道大約為1億元，占總額的32%。洪城大市場的批發交易額大約為130億元左右，排位全國第六。

（三）基本商業業態

通過近5年的大力招商引資，城西地區的商業設施有較大改善，已建設項目總計22個。以批發商業和物流業態為主體，并由此帶動的賓館和餐飲服務業態發展的基本格局已經形成。

1.已經建成專業批發市場14個，即聯信大市場、鴻順德（1期）、華東商貿城、金潤廣場（1、2期）、五華批發市場、家電市場、盛世東方、桃苑燈具城、東升日用品、建材市場、萬馬服飾和羅馬服飾專業市場、富地干鮮副食品市場、干貨批發市場等。

2.已經建成賓館和餐飲服務網點8家，即天地吉祥大酒店、民航花園酒店、家常飯洪城店、頂好廚房、東方巴黎、STR西餐、銀泉大酒店、家味堂大酒店等。

三、指導思想、發展定位和發展目標

（一）指導思想

圍繞市委、市政府提出建設區域性“商貿中心”發展戰略和區委、區政府提出的打造全省“商貿中心區”的發展思路，通過規劃引導、市場導向、開放帶動、產業集聚、政策扶持等舉措，通過支持區域內大型公司和業績良好的公司股票上市，帶動區域內支柱產業發展，使我區商貿業業態優化、規模擴張、質量提升、功能完備，加快**區城西區域商業中心的建設步伐。

（二）總體定位

根據南昌市城西地區的區位商貿發展條件及所處環境，按照《關于把南昌建設成區域性商業中心的若干意見》，建設西部城市經濟區的要求，確定城西商業發展總體目標定位為：服務全省的現代化區域性批發交易中心、物流中心和旅游休閑娛樂中心。

（三）發展目標

1.總量目標

規劃20**年第三產業增加值達到200億元，年增長25%社會消費品零售總額達140億元，年增長25%，批發交易額500億元，年增長25%-30%，現代物流服務業增加值60億元，年增長25%，旅游休閑娛樂服務增加值30億元，年增長30%，現代服務業增加值10億元，年增長15%-18%。

2．商業面積建設目標

至20**年，商業面積總量達到200萬平方米左右，其中：批發業面積達到114萬平方米、零售業面積20萬平方米左右，餐飲業面積15萬平方米，休閑娛樂業占15萬平方米，商務樓面積30萬平方米，住宿賓館面積18萬平方米。

3.商業業態發展目標

城西區域商業中心建設將以洪城商圈為核心，通過洪城大市場的整體升級改造，周邊市場的錯位發展，達到商業業態功能的互補。形成以批發業務為核心，以餐飲賓館、休閑、娛樂、旅游觀光（包括境外旅游）、現代商務（包括國際商務、電子商務）為輔助的功能完備的南昌市城西區域商貿中心。

（四）未來發展目標確定的依據

至20**年城西區域商業中心城市常住和臨時人口12萬人，輻射流動人口100萬人，常住人口和臨時人口的基本生活服務的營業面積規劃達到0.9平方米，全部人口人均營業面積0.8平方米。

至20**年城西區域商業中心城市常住和臨時人口13.5萬人，輻射流動人口130萬人，常住人口和臨時人口的基本生活服務的營業面積規劃達到1平方米，全部人口人均營業面積0.85平方米。

20**年城西區域商業中心城市常住和臨時人口15萬人，輻射流動人口150萬人，常住人口和臨時人口的基本生活服務的營業面積規劃達到1.1平方米，全部人口人均營業面積0.9平方米。

20**年城西區域商業中心城市常住和臨時人口20萬人，輻射流動人口200萬人，常住人口和臨時人口的基本生活服務的營業面積規劃達到1.2平方米，全部人口人均營業面積1平方米。

隨著江西工業化戰略的推進，江西工業產品市場出路越來越成為一個嚴重問題，需要高效、快捷的市場批發體系和強有力的經銷商，導致未來洪城大市場在全省的輻射力大大增強，將使城西區域批發業務每年增長25%以上。

四、城西區域商業中心的建設思路

以洪城路為軸，以洪城商圈為中心，以此區域目前現有、在建、報批和規劃建設等項目為支撐，推進城西地區的商業設施建設。

（一）強化批發產業集群的形成

在已經建成的14個專業批發市場的基礎上，繼續大力推進洪城大市場改擴建項目、綠泰農資市場、寶源市場、金潤物流三、四期、鴻順德二期、輪胎市場、IT產業城、大型建材市場、家電專業市場、展示交易中心、全省生產制造企業直銷中心、文化用品批發市場、小汽車銷售市場和本田4S店等14個專業市場項目。

（二）進一步完善批發產業的配套項目建設

產業集群的形成，需要輔助關聯項目的配套，與批發市場業務的產業配套主要是一些現代服務業如銀行、保險、郵電通信、電子商務及其它技術服務等、賓館和餐飲、中介服務機構、咨詢機構和休閑娛樂機構等。繁榮城西區域商業中心，需要加快推進朝陽商城、福建大廈、鑫業花園、鉆石大廈、洪城娛樂城、皇冠假日酒店、星河國際生活館、東方百靈、海聯大廈、天使商務廣場、服裝設計和動漫創意產業園、金融大廈、物流職業培訓大樓、商業商務職業培訓大樓、國際商務酒店、電子商務大樓和影視娛樂城項目等17個大型項目。

（三）階段性商業設施建設任務

建設城西商業中心必須根據城西地區的人口遷移速度及進展，流動人口的吸引度和流動人口規模、速度及進展，分階段建設，堅持做到階段性的“市”和“場”的統一，努力避免注意“場”的建設，而不注意“市”。必須根據人口、銷售量和銷售收入等指標的動態變化建設城西區域商業中心，避免“有場無市”的現象。對此，確定城西地區商業設施的階段性建設任務是：20**年-20**年積極推進和完成在建項目10個；20**年-20**年落實7個向市委、市政府及相關管理部門的報批項目；20**年-20**年落實8個擬規劃項目的可行性論證、招商前期工作及實施時間表；20**年-20**年完成另外8個擬規劃項目的可行性論證和意向性宣傳。

（四）規劃實施具體項目

在不斷完善對已建設好項目服務的基礎上，重點推進該區域在建、報建的17個大型項目建設，其中在建項目10個，報批項目7個，規劃好16個項目。

五、工作要求和措施

(一)工作要求

1、提高認識，理清思路

全區上下必須充分認識到城西區域商業中心建設是加快區域經濟發展，增強城區綜合競爭力的客觀要求；也是落實科學發展觀，構建“經濟強區”的必然要求。城西區域商業中心建設要在區委、區政府的領導下，通過各部門集中力量的打造和培育，確保取得成效。

2、通力配合，形成合力

區直各部門、各有關單位要加強組織協調、協作配合，建立統一協調、高效聯動的機制，及時有效地解決城西區域商業中心建設過程中存在的問題和困難。

3、加強聯系，爭取支持

一是要與上級部門多走動，多溝通，多熟悉，多了解，建立良好的上下級關系。二是要認真研究上級的政策和文件，解讀有利于城西區域商業中心建設的政策，努力爭取發展資金，為城西區域商業中心建設增加助力。

(二)工作措施

1.成立領導機構

成立**區20**-20**年城西區域商業中心主要建設項目領導小組,下設城西區域商業中心管理委員會(管委會機構另行考慮)作為常設執行機構。組長由區長周智安擔任，常務副組長由區委常委、常務副區長熊保良擔任、區委常委、區委宣傳部長陳宇，區委常委、區政法委書記王敏，區委常委、副區長王強擔任，副組長由杜江濤副區長擔任，成員由各項目責任單位負責同志組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在區商貿委，杜江濤副區長兼任辦公室主任，陶黑平同志兼任辦公室副主任。辦公室主要承擔城西區域商業中心主要建設項目的組織實施、信息溝通、項目考核等日常工作。各項目責任單位要成立相應機構，要有專人負責督促協調，抓好落實。

2.健全相關制度

一是實行責任制。按**區20**-20**年城西區域商業中心主要建設項目推進表，由責任單位責任人親自掛帥，要經常跟蹤服務項目，掌握進度，協調問題，分組推進落實。

二是實行調度、督查制。每周由**區20**-20**年城西區域商業中心主要建設項目領導小組辦公室召開協調會，及時解決項目推進中的相關問題；每月由區組長召開項目調度會，聽取項目相關情況匯報，協調解決項目推進過程中較突出問題；**區20**-20**年城西區域商業中心主要建設項目領導小組辦公室要經常性組織人員對全區各項目責任單位項目推進任務完成情況進行現場督查，不定期通報督查情況。

三是建立城西區域商業中心主要建設項目月報表制，每半月對項目進展情況匯總一次，并以書面形式及時報領導小組辦公室。

四是完善考核制度，進一步加大對項目責任單位及相關責任人的考核力度，積極探索建立新的工作機制。

3.加大招商引資力度

實施大開放主戰略，主動承接境外和沿海地區的產業和資本轉移，加快“引進來，走出去”步伐，進一步推進商貿領域的開放，整合商貿業資源，積極組織和參加各類招商活動，著力引進大型商貿企業。大力吸引國內外知名的大集團、大公司進駐洪城商圈，積極吸引跨國公司分支機構落戶，招大引強，加快城西區域商業中心的建設步伐。

4.加強洪城商圈管理與協調。

成立洪城商圈管理委員會(或協調委員會)，主要掌握上級政府的政策、方針，理順各種關系，制定各項行之有效的制度，促進商圈順利運轉。洪城商圈管理委員會(或協調委員會)和商圈市場主辦單位在工作上各負其責，相互支持，相互配合，齊抓共管，共同管理好洪城商圈。

5.實行考核獎勵機制

實行季通報、年考核。每季由城西區域商業中心主要建設項目辦公室負責對項目推進任務完成情況進行現場督查，督查情況報領導小組并在月調度會上進行通報；年底由**區20**-20**年城西區域商業中心主要建設項目辦公室提出考核意見，報領導小組審定后給予表彰獎勵（獎勵辦法另行制定）。