商務局文明建設發展計劃

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根據晉市文明委[]11號文《市創建文明和諧行業競賽活動實施方案》精神，今年將在全市大力推進行業“文明執法”和“優質服務”競賽活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，市商務局作為提供社會公共管理服務的職能部門之一列入了這次的競賽活動。為保證在全市商務系統這一活動的順利開展，特制定以下工作方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的六中全會、省第九次黨代會精神和全國、全省商務工作會議精神，以“講文明、樹新風、促和諧”為主題，大力加強職工思想道德建設和職業道德建設，提高文明素質，提升服務質量，樹立行業新風，優化發展環境，努力促進商務領域三個文明建設的協調發展，更好地貫徹落實市委“1165”發展戰略，促進經濟社會又好又快發展，爭創市級文明和諧行業先進單位。

二、參賽范圍

商務領域涉及面廣、范圍大，為確保這項活動的有效開展，經市文明委研究決定，全市的餐飲業、美容美發業、“萬村千鄉”農資農家店分別選20個示范點和進出口額前5位的企業（名單附后）參加競賽活動。

三、組織領導機構

經局黨組研究決定成立市商務局“優質服務”競賽活動領導組。

四、競賽活動內容

全市商務領域的“優質服務”競賽活動，要緊緊圍繞“五比”、“兩推動”七個方面的內容展開。

“五比”是：一比創建活動氛圍。各縣（市、區）商務局要高度重視對創建活動的領導，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。特別是在確定的餐飲業、美容美發、“萬村千鄉”農資農家店三個行業中，要突出重點，每個縣要好中擇優分別選出3—5個單位作為示范點，以點帶面促進競賽活動健康有序開展。要充分發動所選單位的全體干部職工積極投入創建活動中，通過開展爭創文明和諧單位，爭當文明職工等活動，使爭先創優蔚然成風。

二比各項創建規章制度建設。各參賽單位要根據構建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀的要求，制定和修訂本單位的工作規范、員工文明守則和業務服務標準，健全完善各項規章制度，完善管理考核機制，實現行業和規范化管理，局相關科室要公開承諾制度，要將有關餐飲業、美容美發業分等定級標準和“萬村千鄉”《農資農家店建設與規范》以及《競賽活動方案》等掛在有關商務網站上，向社會公布崗位職責、辦事程序、服務規范、工作紀律等，設立服務熱線電話，自覺接受社會監督。

三比基層窗口單位環境面貌。要通過創建活動，推動我市餐飲業、美容美發業、農資農家店改善基礎設施，優化服務水平，做到環境整潔衛生，設施完好齊全，方便群眾，提高效率。

四比員工隊伍精神面貌。要結合各自實際，在全體干部職工中深入開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，引導廣大干部群眾樹立正確的思想道德觀念，樹立愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德風尚，弘揚“晉商”精神，樹立企業良好的國際形象，積極開展豐富多彩的文體活動，形成團結和諧、奮發有為、昂揚向上的精神狀態。

五比支持社會公益活動的力度。認真落實黨的六中全會精神，推動商務領域各單位主動承擔社會責任，積極參加政府有關部門組織的各種捐贈活動和社會公益活動。充分利用商務部門的優勢，積極參與我市的社會主義新農村建設。在單位職工中大力倡導奉獻精神，開展各種志愿服務活動。

“兩推動”是推動突出問題的解決。一是推進我市餐飲業提高檔次，辦出地方特色，促進行業的規范化管理。引導解決不按服務規程操作，欺詐消費者，不使用國家檢驗合格的原料、輔料、調料，以及虛假廣告宣傳，誤導消費者和服務水平低等問題。二是推進美容美發業整體提升。我市美容美發業存在的主要問題是從業人員素質不高，使用劣質產品、劣質服務、偽科學概念欺詐消費者現象時有發生；行業管理法規近于空白；毀容損容、醫學美容事故不斷，消費者投訴持續增加；存在消費者需求高、期望值高、對國民經濟貢獻高和政府關注度低、公眾評價低、行業地位及進入門檻低“三高”“三低”現狀。通過競賽活動，推進我市美容美發業健康有序發展。三是實施“萬村千鄉”市場工程，建立新型農村市場流通網絡。引導解決我市目前農村市場體系建設滯后，流通網絡不健全，農民賣難、買難的突出問題，促進降低農村商品流通成本，建立農村市場監管體系，促進改變假冒偽劣消費品大量流向農村的局面，提高農村市場化程度，改善農村消費環境，保障農民方便消費、放心消費，促進國民經濟持續、快速、健康發展。

五、競賽活動的日程安排

（一）6月下旬，制定下發競賽活動方案，組織干部職工參加市文明委創建競賽活動啟動儀式，向社會發出公開承諾；

（二）7月上旬，市競賽活動領導組和各縣（市、區）商務局對參賽各企業競賽活動開展情況進行巡視；

（三）7月下旬，在有關網站和媒體公示各參賽企業名單，接受行業的監督；

（四）8月，配合市文明委組織專人，對創建活動進行督察；

（五）10月中旬，組織商務系統干部職工參加市文明委組織的問卷全市社會大調查，以檢驗創建效果；

（六）12月上旬，根據群眾評議結果對參賽企業進行總結表彰。

六、具體要求

各縣（市、區）6月底前將活動方案、領導機構、參加競賽活動的名單報送市商務局紀檢監察室房間。