統計局年度黨風建設計劃

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年區統計工作的總體思路：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會，省、市、區今年的經濟工作會議精神和中央、省、市、區領導對統計工作的重要指示，以科學發展觀為統領，按照省、市統計工作會議的要求，圍繞區委、區政府的中心工作，進一步解放思想、轉變理念、科學統計、有效運作，著力提升統計服務水平，提高統計數據質量，為服務和促進海西綠色腹地中心強區建設提供優質、高效的統計保障。重點要抓好以下幾個方面的工作：

一、深入開展學習實踐科學發展觀活動。深入開展學習實踐科學發展觀活動，是中央的一項重大部署，也是促進統計工作科學發展，提升統計服務科學發展水平的一次難得機遇。根據上級黨組織的安排，我局屬第二批開展學習實踐活動單位，時間從今年3月到8月，歷時半年，分學習調研、分析檢查、整改落實3個階段進行，鄉鎮街道的學習實踐活動也將于8月開始展開。我們要緊密結合我區統計工作的實際，在思想上要高度重視，認真開展學習實踐科學發展觀活動。局機關于4月7日成立了學習實踐活動領導小組及其辦公室，召開了動員會，確定了學習實踐活動的載體是“為區委提出的‘閩北當前鋒，區挑大梁’提供優質、高效的統計服務”，學習實踐活動正嚴格按照區委的統一部署和要求有序開展中。全區統計干部要在學習實踐活動中深入查擺統計工作中不適應科學發展的突出問題和薄弱環節，結合工作實際制定切實可行的整改方案，并建立嚴格的工作責任制，加強督促檢查，確保整改措施的貫徹落實。要通過開展學習實踐活動，進一步振奮統計干部的精神，增強做好統計工作的責任感和使命感，把全區統計干部的思想統一到推動統計事業的科學發展上來，把學習實踐活動的成效體現在提高統計數據質量上，體現在提升統計服務科學發展的水平上。同時，要統籌安排好學習實踐活動各個階段、各個環節的工作，真正做到學習實踐活動和統計業務工作兩不誤、兩促進。

二、著力統計服務水平的提升。統計服務是統計工作的重要組成部分，最終反映了統計工作的質量和效果。今年是建國62周年大慶，國家重大活動多、敏感節點多，做好應對突發事件、維護社會和諧穩定的任務十分繁重。一方面受國際金融危機的影響，我區經濟發展面臨不少困難，另一方面，我區又面臨國家支持海峽西岸經濟區發展的難得機遇，面臨著中央出臺一攬子保增長、保民生、保穩定措施的政策機遇。首季度我區通過努力克服國際金融危機的影響，全區經濟發展突出的亮點有規模工業總產值增幅達37.78%，排全市第3位，固定資產投資增長23.15%，比上年加快了10.5個百分點。但從全區財政總收入同比增長-11.37%，其中地方級財政收入增長-21.54%；外貿出口增長-30%；實際利用外資（驗資口徑）增長-70.9%；山海協作工業項目注冊資金增長-36%；房地產投資增長-40.27%看，國際金融危機也對我區經濟產生了不小的影響，我區15個主要經濟指標發展情況與上年對比，排名全市前3名的少4個，列全市后三名的多了5個，反映了我區經濟增速已明顯低于去年同期水平。從經濟實體上看，一些中小企業甚至出現了經營困難停產、半停產的狀況，這對我區今年經濟指標的全面完成形成了很大的壓力。在這樣的國內外形勢下，統計的服務功能在國家的經濟社會活動中的作用益發重要，各級黨政機關和黨政領導對統計部門的經濟運行監測結果報告越來越重視，越來越倚重，信息需求量也越來越多。為此，必須著力提升統計服務水平，滿足社會各界對統計產品的需要。一是提高服務黨政中心工作的水平。要緊緊圍繞中央出臺的“保增長、擴內需、調結構、重民生”的各項政策，充分發揮統計的“監測、分析、預警”功能，及時、準確、全面地對全區經濟運行狀況進行嚴密監測，重點要對工業、農業、固定資產投資、房地產、建筑業、能源和消費市場等進行監測，認真調查，深入分析，及時提出宏觀分析報告供區委、區政府領導決策參考。要圍繞我區全年經濟和社會發展的預期目標，加強與閩北其他縣市的橫向對比分析，既要加強定性、定量分析，也要加強速度、結構和效益方面的對比分析；既要科學、真實地反映全區經濟又好又快發展的形勢、趨勢、態勢和氣勢，也要如實反映經濟運行中的熱點、難點、薄弱點問題。要及時公布各鄉鎮街道和區直部門創業競賽的進展情況，供各地各部門參考，推進全區創業競賽活動和政府績效評估工作的扎實開展。二是提升服務社會各界的水平。充分發揮統計“信息窗”的作用，及時編印刊發《區統計月報》、《區統計摘要-年》和《區統計年鑒-年》，抓好“區統計網”的更新與維護，按照《政府信息公開條例》的規定，及時在網頁上公布有關數據和分析、信息，方便社會各界查詢統計數據和統計產品。三是做好各項專項評價監測工作。繼續配合好市調查隊、區效能辦、區綜治辦、區科技局、區婦聯等部門，做好政府績效廉政建設、社會治安、高新技術產業及產品調查、“婦兒兩綱”監測、《致農民一封信》發行情況等公眾調查測評工作，為區委、區政府科學、準確評價各方面工作提供基礎信息依據。

三、繼續抓好統計數據質量。一是嚴把統計數據的進口關。按照省政府《關于加強鄉鎮基層統計工作的意見》的規定，逐步把常規統計的數據進口關口前移。目前樟湖、王臺、南山、爐下的農業統計專業，樟湖、夏道、南山、大橫、王臺、太平、塔前、爐下、赤門的畜禽調查專業已實行鄉鎮審核錄入、程序上報。今年待本輪各鄉鎮街道購置的電腦配備到位后，農業統計專業和畜禽調查的錄入要全面實行鄉鎮錄入審核，此項工作列入今年的對鄉鎮街道的統計監督檢查內容中；要積極探索“三上”企業的網上直報方法，逐步實現網上直報。通過關口前移方式，全面提高統計數據的進口質量。二是強化數據質量評估，對上報的數據進行全面的科學評估，建立農業、工業、投資建筑業、貿易、服務業等主要支撐行業為重點的數據審核制度，尤其要加強對部門提供的數據質量的審查評估力度，同時，深入研究各專業數據內在關聯性，抓好總量和要素統計，重點對GDP構成的要素指標數據質量進行科學評估，確保GDP核算質量。數據質量審核把關責任要層層落實到局分管領導和各專業人員。同時繼續抓好各專業每月28日前數據預測上報工作。三是以推進《專業調查數據質量全程控制辦法》為抓手，強化對《統計調查數據質量事故責任追究暫行規定》、《行政問責制度》的執行，突出“事前、事中、事后”三階段的質量控制要求，延長數據質量控制鏈，把抓數據控制的環節向任務布置、數據采集之前和處理違法之后延伸。四是實行各專業目標考評責任制，嚴格按照市局下達的《關于統計專業工作考評辦法》的要求，抓好各專業報表的及時性、準確性、規范性，以及統計信息和分析的撰寫，開展各專業統計數據質量檢查，把各專業在年終全市考評的結果作為干部年度考評“評優”的重要依據。

四、進一步夯實統計基礎。一是按照省政府領導關于加強縣鄉兩級基層統計力量的要求，積極向區委、區政府及區編委、人事部門反映，爭取根據統計工作實際需要增加人員編制和充實統計工作人員，緩解我局人少事多的尖銳矛盾，進一步解決鄉鎮街道助理統計員和村級統計員工作機制問題。二是認真貫徹落實省政府辦公廳《關于加強鄉鎮基層統計工作的意見》，督促鄉鎮街道完善統計基礎，切實做到統計工作有機構、有人員、有經費、有制度、有設備、有臺帳、有辦公地點。三是按照《省企業統計工作規范化管理辦法》的要求，加大對企業統計工作的指導力度，指導企業逐步建立和完善統計臺帳，今年要確?！叭稀逼髽I的統計臺帳建設走上規范化軌道。

五、加強統計隊伍建設。一是以科學發展觀學習教育活動為契機，加大干部的政治理論學習培訓，培養統計干部的責任感和使命感，增強搞好統計工作的緊迫感。二是繼續深入推進統計隊伍“5+1”工程建設，積極支持局機關干部進行學歷教育，在目前局機關干部全部實現“大?；钡幕A上，力爭用3-5年的時間實現百分百“本科化”，提高統計干部綜合素質。三是加強對基層、企事業單位統計人員的繼續教育培訓，計劃于今年6月聯合區人事局舉辦一期統計繼續教育培訓班，完成百名基層統計員的業務培訓。四是認真做好統計從業資格考試工作，7月份前要對全區統計從業人員持證上崗情況進行一次全面摸底，組織無證人員參加全國統考的統計從業資格考試，并舉辦一期統計從業資格考前培訓班，爭取實現統計人員全員持證上崗的目標。五是加大機關效能和政風行風建設力度，把機關效能和政風行風建設作為提高統計數據質量、優化統計服務的基礎工作來抓，堅持統計業務與機關效能、政風行風建設一起抓。六是以創建“市級文明單位”和黨建“三級聯創”為抓手，加強統計文化建設，開展形式多樣、豐富多彩的統計文化活動，通過系列的統計文化建設，鼓舞統計人、凝聚統計人、教育統計人，使全區統計改革與發展有更強大的精神支撐。

六、加大統計法制建設力度。一是廣泛開展普法活動，全面落實統計“五五”普法規劃。今年是統計“五五”普法考核驗收年，我們要在深入宣傳《統計法》的基礎上，做好國家和省級考核驗收的準備工作，確保我區統計普法工作通過驗收；要在第六次全國人口普查進入準備階段時，就大力開展《全國人口普查條例》的學習宣傳活動，使社會各界對第六次全口人口普查工作早入耳、早入腦，早入心，創造良好的普查氛圍；要把統計法和國家三部委即將出臺的《統計違法違紀行為處分規定》納入區委黨校的教學內容，培養黨政干部依法統計的意識；二是開展統計監督檢查工作。今年要繼續對3-5個鄉鎮街道開展統計法執行情況的監督檢查活動，推進基層統計基礎建設；三是加強統計執法檢查。對國民經濟重點行業以及GDP核算要素指標等專業統計數據開展執法檢查活動，嚴厲打擊各類統計違法行為；開展經濟普查專項統計執法檢查，推行簡易執法程序，確保普查數據的質量。

七、認真完成普查和各項調查工作。一是抓好經濟普查工作。目前，經濟普查工作已進入緊張的收表和錄入階段，要認真指導和督促普查對象依法如實填報普查資料，嚴格審核普查資料的真實性、完整性，注重強化對勞動者報酬、利潤、稅金、折舊等構成經濟總量要素指標的核實把關，做到“應統盡統、不重不漏”；區普查辦要進行反復比對、反復核查，督促鄉鎮街道繼續做好單位數的查遺補漏工作；要按時完成經濟普查主要指標的快速匯總工作，及時掌握普查進度和數據質量，及時反饋、核查；要如期完成省、市安排的經濟普查個體經營戶抽樣調查工作；要利用經濟普查資料建立健全基本單位名錄庫、基礎信息數據庫工作；今、明兩年要組織開展一系列經濟普查的課題研究分析。二是啟動第六次全國人口普查準備工作，下半年著手組建區級普查機構，做好人口普查經費預算報批工作。三是高質量完成上級部署的各項調查工作。重點是實施新一輪規模以下工業、限額以下商業、農村住戶、糧食面積產量等調查樣本輪換工作，以及組織實施私營單位工資統計調查、農戶固定資產投資調查、農民工監測調查、消費者信心指數調查和運輸業價格等調查等工作。同時，認真開展人口與勞動力抽樣調查、群眾安全感調查、畜禽監測以及農產量、面積等調查工作，確保各類調查數據高質量通過上級驗收。