體育局工作計劃六

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2008年，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級體育行政管理部門的關心支持下，新平縣體育局高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六大、十七大及十七屆三中全會精神，進一步貫徹實施《中華人民共和國體育法》、中共中央、國務院《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》、《全民健身計劃綱要》，按照縣委、縣人民政府工作重點，以科學發展觀統領體育工作全局，以大力發展體育事業，廣泛開展形式多樣的群眾性體育活動，鞏固小康體育特色縣成果，借北京奧運會舉辦之機，掀起全民健身活動熱潮為目標，圍繞縣人民政府中心工作及縣體育局年初工作計劃，按時完成了2008年的各項工作?，F將2008年的主要工作情況及2009年工作計劃總結如下：

一、2008年體育工作開展情況

（一）承辦大賽提升形象

成功承辦2008年云南省新平“花腰傣杯”射箭比賽、2008年云南“新平花腰傣杯”國際公園定向賽、2008年云南省“新平磨盤山杯”柔道比賽、2008年玉溪市少年兒童田徑比賽、迎奧運沐浴風情節“花腰傣”杯民族傳統體育運動會、新平縣2008年“工業杯”運動會等省、市、縣級重大賽事，成功主辦云南省“五桂社區杯”門球邀請賽。

（二）大力發展體育事業，廣泛開展形式多樣的群眾性體育活動，增強全民身體素質

今年以來，我們圍繞“群眾體育與奧運同行”的主題，充分發揮各單項體育協會的積極性，發動和組織縣城及各鄉（鎮）開展內容豐富、形式多種、健康向上的群眾性體育活動，在全縣上下掀起了新一輪的全民健身熱潮。

1.學校體育

學校體育工作是體育事業發展的基礎，是競技體育人才的搖籃，是群眾體育活動的生力軍，多年來一直受到關心和重視，2008年，體育局分管學校體育的同志與縣教育局和各鄉（鎮）分管學校體育工作的同志積極配合抓好學校體育工作，指導并督促學校嚴格按照學校體育教學大綱，學校體育工作計劃，因地制宜的積極開展學校各類體育活動，重點堅持“三操、二課、一活動”認真貫徹組織實施國家《學生體質健康標準》開展“雛鷹起飛”活動，全縣按照教育部，體育總局要求，開展冬季陽光體育活動。強抓中學生體育考試課目的訓練，舉辦綜合運動會和單項比賽，2008年，全縣學校共開展新時期比賽各類運動會259次，參賽人數為11371人次。學校開展《學生體質健康標準》的學校數占開展面的100%，合格率在95%。

2.職工體育

我縣職工體育有著良好的群眾基礎，隨著人民群眾物質生活條件的不斷改善，人們對于提高自身體質有了更加全面的了解和深入的認識，職工體育鍛煉呈現出活躍的景象，除個人自發進行鍛煉之外，各企事業單位、工會還定期或不定期地舉辦小型運動會和單項比賽。項目涉及籃球、羽毛球、乒乓球、拔河、棋類、登山等?？h委、人大、政府、政協、財政、工商、公安、交通、人行、移動等單位除自身組織活動外，還專門定期、定時到體育館組織業余體育活動。此外，群體室還牽頭組織了一系列全民健身活動：成功主辦2008年新平縣“迎奧運首屆男子籃球邀請賽”、“迎奧運”陀螺聯賽、2008年迎北京奧運“仙福杯”登山比賽、敬老節老年人運動會，承辦春節運動會，舉辦“迎奧運、強體質”健身輔導活動；在2008年全民健身月活動期間，舉辦了“全民健身月”、動感地帶我與奧運同行籃球比賽、老體協體育系列活動、縣級乒乓球比賽、中國釣魚比賽、各鄉鎮體育骨干培訓班。各鄉（鎮）在全民健身月期間，也采取不同形式積極開展了豐富多彩、內容健康向上的全民健身活動。

通過開展這些活動，提高了干部職工的體質，增強了凝聚力，豐富了廣大干部職工的業余文體生活。

（三）體育協會工作

為適應新時期群眾體育工作發展需要，新平縣各單項協會在縣體育局、體育總會的領導下，積極組織本協會會員，參與到健身的熱潮中來。為充分調動各單項協會的積極性，縣體育局在經費和業務上給予了各協會大力支持，促進了各體育協會的健康發展。群體室負責并協調各單項協會舉辦活動28次，參賽活動人數9800多人次，開展活動較為頻繁的有老年體育協會；全年共舉辦比賽12次：舉辦大型運動會一次，陀螺協會全年共舉辦比賽7次，其中規模比較大的有“元旦”、“春節”、“五一”，全民健身周、“十一”黃金周等比賽活動。并派出隊員到平掌、新化、水塘、漠沙、建興等地進行交流。垂釣協會踏實工作，全年共舉辦全縣性釣魚比賽二次，參賽人數130余人，組織學習、研究垂釣協會發展的會議6次。各方籌集活動經費上萬元?；顒娱_展較好的有新成立羽毛球協會，羽毛球協會于今年成立，迅速發展會員20多人，堅持每天參與2小時活動，帶動了新平縣羽毛球項目的發展，2008年還組隊參與國際華人杯羽毛球比賽。登山協會分別組織了“元旦”、“春節”、“全民健身月”、“國慶”登山比賽，通過登山協會的工作，登山活動成為全民健身運動的一種新的時尚。

（四）農村體育及少數民族體育

近幾年，新平縣農村體育及少數民族體育發展迅速，特別是我縣被授予“云南省小康體育特色縣”稱號后，各鄉（鎮）愈加重視體育的發展，很多鄉（鎮）紛紛出資修建活動場地，購體育活動器材，利用節假日廣泛開展體育活動，活動內容及形式都是歷年從未達到的規模，有綜合運動會，有單項比賽，有民族傳統項目，有現代新興發展項目。腰街鎮、水塘鎮分別舉辦了“迎奧運、講文明、樹新風”運動會、“迎奧運、促和諧”運動會。據不完全統計，2008年，全縣各鄉鎮共開展各項體育活動300余次，使用經費50多萬元，農民及少數民族體育參加活動的人數達96524人次，項目含有籃球、乒乓球、羽毛球、陀螺、登山、釣魚、民族健身操、煙盒舞、秋千、拔河、棋類等幾大項目，2008年收集整理了流傳我縣的具有民族特色的民族體育項目，“磨皮花豉”、“貓貓舞”。

（五）組織健身氣功展示

借助北京奧運會舉辦這一良好氛圍，集中宣傳和擴大四種健身氣功的影響，促進和推動健身氣功的發展，引導廣大人民群眾科學練氣功，構建和諧社會，維護社會安定。新平縣體育局、610辦、縣公安局、縣老體協通過精心組織，于2008年6月在新平縣體育館舉辦了“健身氣功系列活動”，充分展示了新平縣在推廣氣功上取得的極大成就。

（六）業余訓練扎實推進

1.隨著縣少體校少兒業余訓練不斷發展，學生轉（寄）讀的困難日益突出，為了解決這些問題，縣少體校進一步加大宣傳力度，積極加強與教育部門的溝通，取得他們的支持，切實解決了招生、借讀難的問題。

2.一年來，縣少體校在抓好教練員的政治思想教育的同時，也注重教練員業務素質的提高，積極支持鼓勵教練員參加各級各類培訓班學習，參加“函授教育”的教練達到了90％。另外，縣少體校積極為取得優異成績的教練員爭取職稱晉級。目前，縣少體校已有6名教練員取得中級以上職稱。

3.選好苗子，為備戰市少兒田徑、游泳比賽打好基礎。今年春、秋季節，縣少體校多次組織教練員深入各鄉鎮學校，積極認真地選拔運動員。運動員年齡結構均按照市體育局要求組別選拔，目前，運動員隊伍已成雛形。為提高運動水平、完成輸送任務打下良好的基礎。今年為上級體育學校輸送了11名體育苗子，比往年有所增加。

4.按照教學訓練要求抓好訓練工作。一年來，縣少體校認真貫徹“選好苗子，著眼未來，打好基礎，系統訓練，積極提高和各項目教學訓練大綱要求，以上級下達任務為目標，安排制定各階段的訓練計劃，進行各項目的教學大綱測試，合格率達到70％。另外，做好新生入隊審批工作，并建立學生檔案，認真訓練。

5.在全體教職員工的共同努力下，縣少體校運動員參加今年全市少兒田徑、游泳比賽取得了較好的成績。田徑取得團體第四名，共獲金牌8枚、銀牌6枚、銅牌6枚的成績。游泳取得男子團體第四、女子團體第五，男女隊共獲金牌5枚、銀牌4枚、銅牌5枚的成績，其中男子50米自由泳打破市少兒記錄。

（七）創建工作

為實現新平縣小康體育特色鄉（鎮）工作的突破，繼續鞏固新平縣云南省“小康體育特色縣”稱號，在年初，我局群體室多次深入戛灑鎮、水塘鎮、鳳凰社區指導完成特色鄉（鎮）社區申報工作。

（八）黨風廉政建設工作情況

1.一崗雙責，認真落實黨風廉政責任制。我局黨支部非常重視黨風廉政工作，將黨風廉政工作列入黨支部重要議事日程，強調黨支部成員一崗雙責，在抓好本職所分管業務工作的同時抓好所屬黨風廉政工作。繼續實行“一把手”與副職、各科室負責人室層層簽訂黨風廉政建設責任書的措施。繼續強化對黨風廉政建設責任制落實情況的考核工作，堅持一年一次的黨風廉政建設責任制考核，通過考核評比，總結了經驗，查找了問題，強化了責任主體，有力地推動了全局黨風廉政建設責任制工作的落實。

2.加強教育，增強反腐倡廉意識，提高拒腐防變的抵抗力。年初，我局制定了《新平縣體育局2008年黨風廉政工作計劃》，把黨風廉政教育內容列入黨課教育計劃，把學習黨章和十七屆中紀委二次全會、省紀委八屆三次全會精神作為主要教育內容。

3.加強制度建設，加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度。建立完善了《新平縣體育局決策制度》、《新平縣體育局財務管理制度》、《新平縣體育局干部職工大會制度》、《新平縣體育局行政審批過錯責任追究辦法（試行）》、《新平縣體育局行政審批監督檢查制度》等制度，通過各項制度的建立健全，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制，為防止和減少貪腐的發生起到了有效的防范作用。

4.加強監督，將各項制度落在實處。制度建立了貴在落實，落實了制度就落實了監督。在監督方式上：一是加強黨內監督，要求黨員干部，自覺接受黨組織的教育和監督，以黨員的標準，當好排頭兵；二是接受群眾監督，通過開展述職、述廉和實行財務公開等形式，接受全局干部職工的監督；三是接受社會的監督，我局開展政務公開活動，把我局的工作職能、辦事程序、行政許可審批事項、投訴電話等都公布在新平體育網和政府信息公開網站上以接受社會的監督。

（九）行政效能建設工作情況

加強效能建設是轉變機關職能、推進機關全面建設的重大舉措。我局在效能建設活動中，堅持做到“三個結合”，即與爭創滿意單位工作相結合，力求機關作風建設有明顯進步；與開展學習型機關相結合，力求干部職工整體素質有明顯提高；與強化內部管理相結合，力求機關整體建設明顯進步。具體工作有：

1.深化思想教育。進一步掀起學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和同志一系列重要講話為主要內容的新高潮。扎實開展民主觀、法制觀教育，發揚民主，充分調動廣大群眾的參與意識，積極投身體育事業的發展中。強化法制意識，堅持依法行政，用法律法規規范行政行為。省人民政府關于機關效能建設行政問責辦法等四項制度出臺后，我局將其內容做成牌匾，擺放在辦公樓醒目位置，提醒全局干部職工時刻牢記四項制度的要求，做到自覺遵守。

2.完善規章制度。按照規范化、法制化、科學化的要求，我局進一步完善了管理和工作制度。以完善工作目標責任制為重點，逐級建立了科學周密、具體明確的崗位責任，做到權利與責任明確、崗位與要求明確；服務承諾制，公開服務項目、內容，承諾服務質量和完成時限；工作人員考核機制，完善考核方法，健全考核內容，落實考核獎懲；監督管理制度，加大處罰力度，使各項制度在機關效能建設中真正發揮作用。

3.規范行政行為。按照行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的要求，全面推行行政執法責任制，進一步理清了機關工作職能，清理審批事項，糾正工作的缺位、錯位、越位等現象；認真貫徹《行政許可法》，全面清理了不符合現行法律法規要求的各項政策和規范化文件，克服部門利益權力化，禁止損害基層和群眾利益現象發生。

4.提高辦事效率。實行政務一次性告知制，各科室工作人員在辦事過程中，必須一次性告知辦理內容、程序及相關資料，避免群眾不必要的麻煩。按承諾的時間，及時優質地完成承辦事項。

5.強化監督機制。強化監督是加強效能建設的重要保證。局效能建設領導小組及辦公室，加強對全局效能建設活動的組織和日常協調工作，加強內外監督，及時發現和糾正問題。

（十）四項制度落實情況

1.認真學習貫徹有關文件和會議精神，切實加大宣傳貫徹力度。我局認真按照《新平彝族傣族自治縣人民政府關于認真貫徹云南省人民政府關于在全省行政機關推行首問責任制服務承諾制限時辦結制的決定的實施意見》和《新平彝族傣族自治縣人民政府關于印發新平縣人民政府關于縣政府部門及鄉鎮行政負責人問責辦法的通知》的文件要求，制定印發了《新平縣體育局服務承諾制度》、《新平縣體育局首問責任制度》、《新平縣體育局限時辦結制度》三項制度及《新平縣體育局行政問責辦法（試行）》。并以召開會議學習的形式，組織全局干部職工對上述有關文件進行了學習傳達。結合推行行政問責辦法等四項制度的問題，向全局干部職工提出了貫徹執行和自覺履行的要求，并作出承諾，從局黨政領導帶頭做起，認真執行行政問責辦法等四項制度。

2.突出特色，全力實施行政問責辦法等四項制度。一是按要求在局機關醒目地方擺放《云南省行政機關八項工作承諾》、《云南省行政機關問責事項》、《云南省行政機關問責方式》標識牌，同時，也把全局工作人員照片、姓名、職務制作成公示欄，在局公示欄進行公示，全局干部職工掛牌上崗。通過以上政務公開的方式，不斷加深我局領導干部和工作人員對行政問責辦法等四項制度內容的認識和理解，進一步加大我局對外服務承諾公示的力度。二是建立承諾制度，實行承諾公開。召開科以上干部會議，研究部署服務承諾工作，制定《服務承諾書》，充實服務承諾項目，細化服務承諾內容。同時將《服務承諾書》上報縣人民政府，并通過職工大會、支部活動、科室理論學習、干部自學等形式使廣大干部職工能夠全面、深入理解《服務承諾書》的實質、內涵和要求。三是完善制度，確?！八捻椫贫取钡穆鋵??？h體育局在在原有各科室、中心目標考核制度的基礎上，進一步完善有關“四項制度”考評細則，強化“四項制度”考核。并由辦公室結合考核的情況進行量化評比，鼓勵先進，鞭策后進。還根據“四項制度”的要求，重點抓好各項行政審批工作的規范化、科學化管理，對各項行政審批工作做出限時辦結承諾，并嚴格執行責任追究。同時公布投訴電話，認真受理群眾的投訴、舉報，有效促進了“四項制度”的落實。

3.加強監督檢查，加大貫徹執行行政問責辦法等四項制度的力度。為加強對貫徹執行行政問責辦法等四項制度工作的監督檢查，我局成立了貫徹執行行政問責辦法等四項制度工作督察組，督察小組適時對全局各科室推行行政問責辦法等四項制度工作情況進行監督檢查，并不定期進行明查暗訪，對存在的問題及時提出，督促糾正整改。

通過采取以上措施，我局工作效能進一步提升，服務質量和辦事效率進一步提高。

（十一）政府信息公開條例落實情況

為認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，根據《新平縣政府信息公開工作總體方案》的要求，我局于4月份成立了由局長任組長，副局長任副組長，各科室負責人為成員的新平縣體育局政府信息公開工作領導小組，參加了《條例》的學習、培訓和考試，清理了單位全部信息，編制了《新平彝族傣族自治縣體育局政府信息公開指南》、《新平彝族傣族自治縣體育局政府信息公開目錄》，并按要求把相關信息發到了新平縣政府信息公開網站上，同時及時更新網站內容。

（十二）實施“五五”普法規劃，落實“三五”依法治縣規劃

2008年，是我縣實施“五五”普法規劃的關鍵年，也是落實“三五”依法治縣規劃開局之年。我局在縣委、縣政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，貫徹縣委依法治縣戰略方針，結合職能部門工作特點，采取有效措施，單位內部治安秩序竟然，干部思想穩定，無非法集會、無******習練人員、無重大刑事案、治安案件發生、無職工犯罪、無火災和其它安全事故發生，為促進全縣經濟的發展與社會的文明進步營造了良好的環境。

（十三）新農村建設工作穩步推進

7月初，按照年初申報的農民健身工程申報項目，向上級爭取了12付籃球架，現已分發到10個鄉鎮的12個村委會。

二、存在問題

回顧一年來的工作，雖然取得了預期的成績。但我們也清醒地看到當前全縣體育工作中還存在不少問題和薄弱環節。

1.全縣各鄉鎮全民健身工作發展不平衡，有些鄉鎮開展活動多，有些鄉鎮開展活動少。

2.從參加體育鍛煉活動的人群分布來看，存在著中間小，兩頭大現象很突出，就是老年人和少年活動多，特別是中青年在職人員的健身是一大弱點。

3.青少年這個重點還不突出，農村體育難點問題缺少有效應對措施，分類指導必須進一步加強。

4.體育事業經費投入嚴重不足，特別是場館設施建設方面縣匹配資金不到位，導致縣體育局負債累累，嚴重影響全縣體育事業發展。

5.全民健身的消費觀念和意識有待增強。要讓健身成為人們日常生活不可缺少的重要部分，成為全社會和廣大群眾的自覺行動。

6.全民健身還需要在廣度和深度上拓展。鄉鎮和部門全民健身發展不平衡，特別是在舉辦職工運動會時，一些部門由于很少參加體育鍛煉，無法組隊參加比賽。

三、2009年工作計劃

2009年，我局將在總結上一年工作的基礎上，努力完成以下工作：

（一）普及群眾體育

1.全民健身是我局的根本任務，是全局各項工作的重中之重。2009年，我局將充分發揮體育部門的職能作用，健全全縣各社區、鄉鎮的體育活動組織，鞏固組織網絡；進一步密切工作聯系、搞好服務協調。推進職能轉變，實現體育部門由辦體育向管體育轉變，在管理上下功夫，為基層體育工作出謀劃策，組織、推動工作的落實。

2.組織群眾體育是體育部門的工作標志。2009年，要以群眾體育工作為重點，組織一系列的多種形式的群體活動，擴張活動外延，實現新突破，一年內要舉辦活動達2次以上。

3.協調組織社會各單位添設施、辦活動，發揮各自的優勢，使群眾健身紅火起來。抓好全縣群眾體育工作，探索符合群眾需求又具時代色彩的群體活動形式，搞好假日體育等傳統特色體育，創造更多的群眾健身空間；加強體育工作指導，抓好典型，推進農村體育工作；以學校為重點抓好青少年體育，加強與教育部門和各級各類學校的聯系，指導好青少年俱樂部及學校課余訓練工作；進一步加強與有關部門的配合，加強各類人群體育的發展，搞好職工體育、老年人體育、青年人體育工作。

4.體育總會要發揮管理、協調作用，每個單項協會年內舉辦活動2次以上（其中，釣魚協會組織1次）。在聯合辦活動上進行探索，聯合各行、各業，發揮各自優勢，實現政府體育向社會體育轉變。

5.加大社會體育指導員隊伍建設，為基層培養更多的體育人才。

6.各鄉鎮建立文體站，條件成熟的村（居）民委員會爭取成立1個以上晨、晚煉點。

7.要建立以鄉鎮為龍頭，村民委員會為基礎，農民體協或其它體育組織為紐帶的網絡體系，因地制宜開展小型多樣的文體娛樂和健身活動。

8.要進一步做好民族民間傳統體育的挖掘、整理和推廣工作，促進我縣旅游業的發展；要培養民族傳統體育人才，要把發展民族傳統體育與增進地區民族團結，促進經濟社會發展聯系起來。

（二）提高競技體育水平

1.組隊參加省、市組織的各級各類比賽，力爭取得好成績。

2.承辦好各級各類比賽。

3.舉辦針對農村的“新農村杯”運動會、針對機關單位的“和諧杯”運動會、對工礦企業的“工業杯”運動會。

（三）進一步搞好少體校工作

1.抓好業余體校常規管理，密切與教育部門的聯系，加強對少體校學生的管理，在提高運動成績的同時，嚴抓文化學習；加強教練員隊伍管理，強化崗位目標責任制，不斷規范業訓行為；采取走出去、請進來的方式，不斷提高教練員素質和業務水平。

2.繼續實施云南省競技體育“三星工程”，加大體育后備人才的選拔、培養、輸送力度，向上級體育部門輸送更多更優秀的體育后備人才。

（四）繼續鞏固小康體育特色縣成果

2009年，我局將大力發展民族體育事業，保護民族傳統體育項目，繼續鞏固和發展“云南省小康體育特色縣”創建成果。

（五）加強農村體育事業的發展，推動農民體育健身工程的實施，加快社會主義新農村建設進程

在《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中，特別提到要“發展農村體育事業，開展農民健身活動”。因此，作為政府職能部門，我局應充分發揮體育部門在新農村建設中的作用，繼續爭取資金，建設農村健身場地，增加體育健身器材，加大對農村體育的投入，努力為農村人口提供健身條件。

今后，我們將繼續高舉鄧小平理論旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，明確職責，加強學習，增強服務意識，進一步解放思想、大膽實踐，以強烈的責任感和使命感，總結經驗，面向未來，再接再厲，面對新形勢，實施新舉措，取得新成績，團結一致、形成合力，努力開創體育工作新局面，為全面建設小康社會、構建和諧新平做出應有的貢獻。