物價局價格監管工作打算

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2012年物價工作的總體思路是：認真貫徹全市經濟工作會議精神，按照全國全省物價局長（工作）會議的部署和要求，圍繞“穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧”重點任務，以世界眼光謀劃未來、以國際標準提升工作、以本土優勢彰顯特色，努力保持價格總水平基本穩定，積極穩妥推進價格改革，強化價格監管，建立健全穩價惠民的長效機制，推進物價工作“加速、提升、增效”，為促進全市經濟平穩較快發展、打造宜居幸福城市創造良好的價格環境。具體措施：

一、牢牢把握穩定物價這一首要任務，加強五項建設，努力保持價格總水平基本穩定

一是加強調控手段建設。推動《市市級價格調控專項資金使用管理辦法》盡快出臺，并組織實施。探索扶持“平價商店”、“直銷商店”建立發展的措施。堅持價格形勢分析報告制度，切實增強價格調控的預見性、針對性和有效性。進一步發揮價格調控聯席會議機制在保持價格總水平基本穩定方面的協調落實作用。

二是加強監測體系建設。貫徹落實《市價格監測條例》，出臺配套政策；加強價格監測網絡建設，建立并完善價格監測報告制度。加強糧油肉蛋菜及重要生產資料價格監測分析，及時報告市場價格變化及趨勢；適時開展農產品成本收益專項調查。籌建全市價格監測信息數據庫，利用現代信息技術，提高預警預報能力。

三是加強聯動機制建設。繼續完善低收入居民消費價格指數編制制度，準確測算價格上漲對低收入群眾生活的影響，合理確定和調整價格臨時補貼標準，進一步擴大聯動機制保障覆蓋范圍。

四是加強應急處置能力建設。按照國家、省統一部署，結合我市實際，進一步完善生豬市場價格調控預案。修訂《市價格預警和應急監測工作預案》，開展應急監測工作演練。

五是加強市場信息引導能力建設。加強農產品周期性波動規律的研究，及時重要農產品市場供求和價格、成本信息，積極引導農民理性種植、養殖，消費者理性消費。加強價格輿情收集分析，及時回應社會關切。加大宣傳力度，主動宣傳政府價格工作職能和價格政策。

二、牢牢把握推進改革這一發展動力，加強工作創新，處理好改革、發展、穩定的關系

一是服務重點區域發展。圍繞全市科學發展重點項目落地、發展需要，認真做好尋標、對標、奪標、達標工作，積極發揮價格杠桿在資源配置方面的重要作用，認真梳理提出支持市西海岸經濟新區、藍色硅谷建設的優惠價費政策意見建議，積極爭取上級支持，促進我市相關產業和重點區域的發展。

二是深入開展清費減負。積極發揮價格職能作用，助力國際標準、一流政務商務環境建設。認真貫徹落實國家、省對小微企業免收部分管理類、登記類和證照類等行政事業性收費項目的政策規定，加強后續監管工作，確保政策落到實處。加強收費監管，按照國家、省有關政策要求，結合實際，繼續清理收費，出臺扶持企業發展的收費減免政策。繼續清理價格行政審批事項。貫徹《省服務價格管理辦法》，規范涉企經營服務性收費。

三是積極穩妥推進價格改革。貫徹落實國家、省電價、成品油等價格改革政策，切實做好相關政策配套工作，適時推進我市資源性產品價格改革。在推進價格改革過程中，充分考慮廣大群眾特別是困難群眾的基本生活需要和支付能力，注重提高發展的包容性。進一步配合做好醫改和托幼教育事業改革相關工作。完善物業收費、經濟適用住房等涉房價格管理制度。

四是拓展價格認證工作范圍。探索開展紀檢監察機關查辦案件涉案財物價格認定，積極為紀檢監察案件快速查處提供必要的價格認定服務；有計劃地開展涉稅財務價格認定，為加強稅收征管服務。

五是提升價格研究水平。對價格調控、價格改革、價格服務中遇到的重點、難點問題，組織專人成立課題組進行深入調查研究，為價格決策發揮積極參謀作用。

三、牢牢把握強化監管這一執行保障，不斷加大工作力度，規范市場價格秩序

一是加大日常價格投訴舉報資源整合力度。探索建立12358投訴舉報電話市、區（市）兩級統一受理、聯動辦理、統一回復機制，不斷提升品牌美譽度和社會影響力。進一步推進價格誠信建設，加大明碼標價工作力度。

二是加大涉農涉企和民生價費檢查力度。按照國家、省統一部署，開展商業銀行收費專項檢查，重點查處商業銀行貸款過程中的各種亂收費行為；繼續開展涉農涉企價格檢查，堅決落實好各項清費減負政策。組織開展醫藥價格、醫療服務收費、教育收費、電信收費等專項檢查。建立健全房地產市場價格監督檢查工作制度，開展房地產市場價格檢查。配合推進資源性產品價格改革，組織開展監督檢查，確保各項價格政策落到實處。

三是加大市場價格秩序整治力度。重點查處商貿流通企業虛構原價、虛假折扣、不履行價格承諾等價格欺詐行為。根據國家、省部署，及時依法調查集中漲價、企業頻繁調價或大幅調價等現象。嚴厲打擊捏造散布漲價信息、串通漲價、哄抬價格等違法行為。

四是加大重大價格違法案件曝光力度。通過有關媒體，建立重大價格違法案件曝光平臺，加大社會監督力度。

五是加大價費公示工作力度。充分利用政務網平臺，建立停車收費網上公示系統。逐步整合其他價費公示資源，建立統一的價費網上公示系統，提升價格服務能力與水平。繼續做好有線“數字物價”頻道建設。逐步公示一些對我市經濟社會發展和市民生活影響重大、社會關注度高、輿情集中項目的成本情況。

四、牢牢把握制度建設這一提升整體工作基礎環節，以制度管人管事，切實提高服務履職能力

一是加強法制建設。積極推動《市價格監督檢查辦法》、《市涉稅財物價格認定管理辦法》列入全市政府規章立法項目范圍。

二是完善價格管理制度。繼續完善價格聽證、成本監審、成本公示等相關工作制度，認真落實重大價格調整事項社會穩定風險評估制度，進一步提高價格決策透明度和科學性。

三是加強隊伍建設。繼續深入開展創先爭優活動。加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和黨風廉政等建設，研究進一步加強物價干部素質能力建設的制度措施。完善學習考核制度，把能力素質作為干部考核任用的重要標準，營造“風清、氣順、勁足”的良好氛圍，努力建設一支胸有全局、素質過硬、戰斗力強的物價干部隊伍。