衛生廳監督工作計劃（?。?/h1>

時間：2022-04-23 11:55:00

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監督工作的指導思想是：深入貫徹黨的“**”精神，認真落實科學發展觀，堅持以人為本，以農村衛生監督執法工作為重點，以加快縣級衛生監督機構基本建設和派出機構規范運轉為基礎，以社會和政府關注的民生問題為突破口，加大衛生監督綜合執法力度，不斷探索創新和總結推廣衛生監管模式，積極推進衛生依法行政，努力提高衛生監督執法的效能和技術水平，更好地為我省人民群眾的健康和社會經濟建設服務。

一、加快衛生監督機構基礎建設，嚴格衛生監督隊伍管理

（一）全面完成衛生監督派出機構的建設，規范工作運行機制。根據《**省縣級衛生監督機構編制配備和經費保障參考標準》，積極爭取當地政府和有關部門的支持，加大各級財政對衛生監督機構基本建設的投入，加快鄉鎮衛生監督派出機構的建設步伐，確?；鶎有l生監督機構的人、財、物建設得到同步協調發展。到年底，全省100%的縣（市、區）完成衛生監督派出機構建設，80％以上的縣（市、區）衛生監督派出機構達到規范運轉的要求。大力推進衛生監督執法工作關口前移、重心下移，做到衛生監督進駐社區，派駐農村。

（二）建立健全衛生監督執法協管網絡。在完善衛生監督機構建設的基礎上，要根據當地實際，整合衛生監督資源，利用農村鄉村醫生、社區責任醫生和公共衛生聯絡員等基層公共衛生服務隊伍，充分發揮其衛生監督協管的職能，完善衛生監督協管的工作職責和考評機制，建立健全基層衛生監督協管網絡。開展對農村鄉村醫生、社區責任醫生和公共衛生聯絡員的衛生監督業務知識培訓工作，提高衛生監督協管的水平，培訓率達100%。做到衛生監督工作到邊、到底，使轄區人群得到同等的衛生法律保障。

（三）加強衛生監督隊伍建設，努力提高執法人員綜合素質。各地要嚴格衛生監督機構的人員準入標準，加強人員管理和培訓教育，不斷優化人才結構。認真貫徹《20**～2**0年**省衛生監督員教育培訓規劃》，在全省建立起以骨干培訓為依托，分層分期培訓、集中與分散培訓相結合的衛生監督人才培訓體系，全面啟動省對市、市對縣的師資骨干培訓以及縣對本級衛生監督員的基礎培訓工作。到年底，省、市、縣級衛生監督機構的衛生監督員中具有或在讀相關專業大專及以上學歷的衛生監督人員比例，分別達到98％、95％和80％。

（四）依法行政，認真落實衛生行政執法責任制。各地要按照《衛生監督稽查工作規范》的要求，加強衛生監督稽查組織機構建設，不斷完善衛生監督稽查工作機制。開展衛生監督內部、本級、層級稽查，加強對行政自由裁量權行使和行政不作為等內容的稽查。按照《衛生監督執法過錯責任追究辦法（試行）》，依法落實衛生監督執法責任。繼續開展全省衛生監督綜合考核等工作。

二、關注社會民生問題，加大衛生監督執法力度

（一）按照《衛生部貫徹落實〈國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定〉的實施細則》，鞏固食品衛生專項整治成果。進一步推行衛生部《餐飲業食品索證管理規定》，強化食品及原料采購索證制度，縣城以上餐飲單位使用的食品添加劑、生豬肉和學校食堂使用的所有食品和原料100％符合采購索證登記要求。100％餐飲業實行食品衛生監督量化分級管理制度。開展以“農家樂”和學校食堂為重點的食品衛生執法檢查，覆蓋率達100％。開展農村廚師的食品衛生知識培訓指導工作。聯合有關部門取締無證餐飲單位。

（二）繼續開展整頓和規范醫療服務市場秩序活動。積極推廣中小醫療機構依法執業分級監管模式，著力探索和建立醫療衛生服務市場長效監管機制。加強對醫療機構負責人法律法規培訓，強化依法執業，規范執業行為。開展對醫療機構履行公共衛生職能的監督檢查。建立轄區內醫療機構基礎檔案和日常監督檔案，醫療機構監督覆蓋率達100%。

（三）按照《**省職業病危害監控處置工作規范》，各地要開展職業病危害信息的有效監控與處置工作。組織開展大型的職業病防治專項執法行動，加大對重點職業病危害企業的監管力度，全面落實職業健康體檢和疑似職業病診治，維護廣大勞動者健康權益。加強對職業衛生中介服務機構的管理，規范職業病危害檢測評價、職業健康檢查、職業病診斷與鑒定工作。做好醫療機構放射診療許可和放射工作人員證發放、個人劑量監測技術服務機構資質審定等工作。

（四）以艾滋病、夏季腸道傳染病、血吸蟲病等為重點，進一步加大我省重點傳染病防治監督執法力度，探索建立長效監管機制。以農村為重點，根據不同季節、不同疾病的流行特點，做好傳染病管理的專項檢查。以醫療廢物處置、內窺鏡消毒和生物安全等為重點，加大醫療衛生機構消毒和病原微生物實驗室生物安全的執法力度，提高傳染病防治監督工作水平。

（五）拓展衛生監督覆蓋面，加強對相關領域的監督管理，全面開展衛生監督執法工作，切實履行衛生監督職責。圍繞社會和政府關心的民生問題，以農村為重點，開展系列的衛生監督專項整治“金箭行動”。

1.開展以小餐飲、小旅店、小美容美發店等為重點的“農村小店”的專項整治，提升其衛生水平，監督覆蓋率達100%；

2.會同教育等部門，加強學校衛生監督，開展“校園衛生健康行動”。采用衛生監督依法處理和工作通報等形式，重點做好農村學校食品、傳染病、飲用水的衛生監管工作，監督覆蓋率達100%；

3.會同有關部門，聯合開展“保障勞動者健康權益－職業病防治萬家企業行”專項執法行動，加大對全省重點職業病危害企業的監管力度。

4.在國慶等法定節假日，開展以旅游餐飲業、農家樂為主要檢查場所的食品衛生和公共場所衛生的專項檢查行動。

5.根據不同的時期和重點，大力開展對保健食品、涉水產品、化妝品、消毒產品等涉及民生的健康相關產品和公共場所的監督檢查，加大抽檢結果通報和衛生監督信息公示的力度。

（六）出臺我省重大活動衛生監督保障工作指南，規范工作行為，全力做好有關重大活動的衛生監督保障工作；組織開展衛生監督應急演習和963**投訴舉報電話專項檢查，進一步規范突發公共衛生事件、投訴舉報的接報和調查處置工作。加強對衛生應急工作中監測、報告、處置等的監督執法。

三、創新和推廣衛生監督監管模式，提高衛生監督執法工作效能

（一）在總結以往試點工作的基礎上，結合我省實際，推廣一些比較成熟的衛生監督試點經驗。

1.在全省餐飲業中全面推廣“五常法”，引導企業提高自律水平。每市30％以上獲得食品衛生監督量化分級A級單位和每縣5家以上的餐飲單位，引入“五常法”的管理理念進行餐飲食品衛生的管理。

2.推廣職業衛生管理臺帳，規范用人單位職業衛生管理，各縣（市、區）有*家及以上職業病危害企業建立職業衛生管理臺帳。指導用人單位逐步建立起科學的職業衛生管理機制，強化其職業病防治主體責任意識。

3.全面推廣衛生監督量化分級管理制度。在餐飲業全面實施食品衛生量化分級管理制度的基礎上，每市30%的飲用水供水單位實行衛生監督分級量化管理制度，每市30%的中小醫療機構實行依法執業分級監管。

4.在餐飲業、公共場所推廣衛生監督信息公示制度，100％的餐飲業亮證經營，縣城以上50％的中小型餐飲業在店堂有信息公示。通過在場所、新聞媒體等途徑定期向社會公布監督監測信息，擴大衛生監督在公眾中的影響力。

（二）繼續開展公共衛生技術服務和衛生監督試點工作，不斷提高為民服務的意識和衛生監督的工作效能。

1.探索建立農村食品衛生服務機制。在各地前幾年試行的農村家庭聚餐食品衛生指導服務的基礎上，各市可選擇一個縣，結合農村公共衛生項目服務和農民健康體檢等工作，探索建立農民健康體檢和農村廚師健康檢查相結合，衛生監督員與農村鄉村醫生、社區責任醫生和公共衛生聯絡員的公共衛生服務職能相結合，齊抓共管的農村家庭聚餐食品衛生指導服務的工作新機制，提升農村的食品衛生水平。

2.繼續開展城市飲用水衛生監測網絡試點和公共場所集中空調衛生監督試點工作。

3.開發利用衛生法律和衛生知識培訓的信息軟件，進行食品和公共場所從業人員衛生法律、衛生知識的培訓和考試的試點工作，保證培訓工作質量，提高從業人員的守法意識和自律行為。

四、全面推進衛生監督信息化建設，強化衛生監督執法信息宣傳

（一）按照**省“數字衛生”和衛生監督信息化建設的總體規劃，今年各地必須全部統一使用衛生監督信息系統軟件，并通過信息化手段來促進和規范各項衛生監督執法工作，全面完成我省衛生監督信息化建設任務。

（二）通過與**電視臺的合作，辦好以正面宣傳報道為主的“衛生監督在線”欄目，加大全省衛生監督工作在重大案件查處、健康相關產品抽檢通報、衛生監督工作風貌等方面的宣傳力度。各地要根據當地的特點，積極組織選送一些特色性和時效性強的宣傳素材，保質保量地完成各地的宣傳任務。要積極主動地向各級領導和公眾大力宣傳衛生監督工作的社會意義，提高衛生監督的社會知名度，樹立衛生監督執法的新形象。在食品衛生法、職業病防治法等宣傳周和衛生法律法規頒布紀念日期間，繼續做好普及相關衛生法律和衛生知識的宣傳活動。