鎮政府工作總結和工作思路

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2009年，我鎮緊緊圍繞縣委、縣政府“三先”目標，以“人民為先、事業為大、發展為重”的三為原則為推動力，突出發展第一要務和富民第一責任，以“突出項目建設、發展高效農業、加快新農村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口，加快富民強鎮步伐。1——11月份，我鎮gdp可達20.3億元，比去年同期增長29.5%；工業總產值實現了34.2億元，預計全年可實現利稅3.46億元，目前已實現3.17億元；固定資產到目前實際完成投資20億元，工業用電量達6.7億度；截至到11月底，財政總收入完成2300萬元，比去年同期增長63.3%，一般預算收入1308萬元，比去年同期增長69.8%。

1——11月份工作總結

一、強化招商引資和工業項目建設，著力實現工業經濟新突破

今年以來，我鎮始終堅持一手抓招商引資，一手抓在建項目建設，1——11月份全鎮新上和技改工業項目19家，其中新建13家，擴建技改6家，項目計劃總投資1077億元，實際完成投資額11.2億元。

預計可實現工業現價總產值32億元，目前已完成29.29億元，預計全年實現銷售收入28.8億元，目前已實現銷售收入26.4億元，實現利稅總額3.17萬元。

茅村鎮作為近城靠廠的城郊鄉鎮，工業是茅村經濟的的“頂梁柱”，目前，茅村鎮工業項目建設的壓力很大，在宏觀環境吃緊、土地競爭吃緊的情況下，我們發揮自身優勢，克服各種困難，千方百計抓好招商引資和項目建設。一年來，茅村鎮一方面努力為企業解決在資金、材料、用地等方面的困難，使企業有一個安定的生產環境，發揮企業自身能力，采取融資、拆借、短期信貸周轉等措施，保證有充足的生產流動資金；另一方面加大更新改造的力度，淘汰落后、能耗大的設備，從企業內部更新挖潛，降低成本，今年1——11月份全鎮列統工業3家更新改造的水泥企業總投資1.05億元，收到了明顯的經濟效益，其余企業有2家即將動工更新改造，總投資達4000萬元，計劃年底改造結束。同時，還注重集中優質生產要素向骨干企業傾斜，選擇有優勢的“朝陽”產業重點培育，迅速壯大規模，重點依托徐州凱那斯機電科技有限公司，重點培育為徐工集團配套的外協生產廠，充分發揮“龍頭”帶動和經濟“支撐”作用，逐步淘汰產出低、污染重、高強度、高能耗的落后企業，使我鎮工業結構有一個根本的轉變。

二、突出農業結構調整，加快提升農業新發展

作為城郊型鄉鎮，茅村鎮充分發揮特色養殖產業發達和特色農產品豐富的優勢，加快發展高效規模農業。目前，我鎮已形成了一批高效農業典型，部分農產品已形成自有品牌，洞山村的“漢宮”牌優質大米、留武村的“徐香蜜”葡萄等聞名遐邇，效益明顯。我們著力在提升產品檔次、爭創品牌上下功夫，逐步形成高效的種植業、發達的養殖業和先進的加工業一體化發展的格局。2009年1——11月份，全鎮的農業產值達到7948萬元，較好的完成了上級布置的各項工作任務。其中，蔬菜面積進一步擴大，比去年增加了500畝，大豆、玉米等鮮食作物面積進一步擴大。今年林業完成成片造林1300畝，完成計劃任務的100%，其中經濟林500畝，一般造林800畝；更新完善農田林網600畝，四旁植樹1.15萬棵，完成計劃任務的100%。同時，按照完成了新農村綠化工程。奶牛存欄增加到347頭，山綿羊存欄2800只，生豬存欄5400頭，家禽飼養量100余萬羽。水利建設投資60余萬元，疏俊大中小溝12.3公里，土方量達30.2余萬方；完成4個村的河塘整治任務，疏浚河道15條，整治汪塘8座，完成土方12.6萬方。

三、加快鎮村建設步伐，在建設新農村方面有新突破

今年以來，我們以建設社會主義新農村為目標，堅持實事求是，量力而行，循序漸進，重點突破，逐步提升，在科學規劃的基礎上，全面推進教育培訓，農民健康，農村道路通達，環境整治，文化建設，加快新農村建設，取得顯著成效。在新農村投入方面，1——11月份，全鎮累計投入資金670萬元，用于道路鋪設、硬化、綠化及基礎設施建設。在加快培訓農民方面，把農民技能，技術培訓作為重點“富民工程”來抓，廣泛開展多層次、多渠道、多形式的農民培訓。短期培訓與長期培訓相結合，崗前培訓與崗中培訓相結合，1——11月份全鎮新轉移勞動力14572人，其中輸出7727人，當年新增轉移人數827人，完成實用技術培訓576余人，使受訓人員掌握1—2項農業實用技術或就業技能。二是抓好農民健康。積極改善群眾吃水問題，進行網管改造，使農民吃水衛生，潔凈的飲用水，投入100余萬元進行農村改廁工程，上半年完成改廁2350戶。三是抓好鎮村道路工程，一是實施“村村通”，鎮村主干道建設工程，按照道路規劃要求，實現了13個行政村村村通目標。二是實施組組通道路建設工程。在“村村通”的基礎上以構建社會主義新農村為目標，量力而行，循序漸進，重點突破，重點改造村莊道路環境，新修水泥路面3萬余平方米，極大改善農村生產生活環境。四是文化建設工程，投入資金13萬元用于鎮文化站擴建，新建一個600平方米，綜合休閑活動中心，每村都建設一個標準籃球場和乒乓球室，今年已全部投入使用，有條件的茅村村、檀山村、大莊村分別建設農民休閑健身中心十個，極大的豐富農民的文化生活。

四、加強各項社會事業建設，促進社會和諧發展

1——11月份，茅村鎮結合“三清三創”工作，加快小城鎮建設，搞好鎮區環境整治，配套設施完善工程。全鎮13個行政村實現有線電視“村村通”，廣電站1——11月份以來，鋪設光纜線路20公里，鋪設電纜56公里，投入資金26萬余元，安裝用戶1200余戶。大力做好計劃生育、環境保護等工作，努力為經濟的發展營造一個安定和諧的社會環境，我鎮1——11月份計劃內出生人425，出生率為7.14％0，計劃生育率91.4%，預計全年出生率為10.2％0，計劃生育率為92.1%。同時，在精神文明建設方面，鎮、村兩級深入開展了爭創“五星級村支書”、非公企業“三家”等活動，大學生村干部和遠程教育工作務實創新，富有成效，使廣大黨員干部強筑思想堡壘，進一步提高整體素質，進一步增強基層組織的凝聚力、戰斗力。全鎮建立私營企業支部23家，建立遠程教育培訓點14個，其中普通型11個，加強型3個。建立以來，共培訓農村黨員及群眾兩千余人次，較圓滿的完成上級交給的任務。1——11月份，我們加強了紀檢監察信訪舉報工作，堅持領導接待來訪制度，每天都安排兩套班子的一位領導接訪，所有信訪案件必查必果，今年以來，共收到黨內來信來訪16件，全部得到了及時妥善處理，立案6起，已結案3起，處理黨員干部4人，有力促進了村級黨風廉政建設，查處破壞軟環境案件2起，優化了茅村鎮投資軟環境。省市聯席辦交辦的信訪的案件全部奧運期間全部辦結，并被縣委、縣政府表彰為奧運期間社會穩定先進單位一等獎。在加強機關效能建設方面，茅村鎮在全縣率先便民服務中心，并多次承接市、縣現場會，努力開展三級便民服務網絡建設。投資26萬元建立中心基本警務室，投資20余萬元配套相關軟硬件設施，使茅村鎮通過徐州市一級技防鎮、徐州市一級政法綜治服務中心驗收。過去的幾個月，我鎮先后組織開展了春季安全生產大檢查、非煤礦山、煙花爆竹、建筑工地施工、危險化學品、人員密集場所、渡口安全、道路安全、水泥建材、機械加工、安全百日督查、食品藥品等十三項安全專項整治，共查出各類安全生產隱患278處，其中現場整改256處，限期整改22處，消除了諸多的安全隱患，真正做到了整前有方案，整中有檢查，整后有總結，整完有結案。

2010年工作任務

2010年，我鎮經濟和社會發展總的思路是：以黨的十七大精神為指導，以全面建設小康社會為目標，全面落實科學發展觀，圍繞發展、穩定兩條主線，打好區位、資源、產業牌，加大工業項目、農業產業化和新農村建設力度，確保全鎮經濟社會又好又快發展。

2010年，全鎮經濟和社會發展的主要目標是：力爭gdp和財政收入增長20%，一般財政收入增長30%，全社會固定資產投資和工業投資分別增長18%和20%以上，農民人均純收入增長12%。要實現這個奮斗目標，我們必須突出重點，真抓實干，凝心聚力，共謀發展。主要抓好以下幾個方面的工作。

一、以推動老工業基地為載體，服務與投入并舉，力促工業經濟大發展

面對新形勢、新挑戰，要引導廣大干群解放思想，找準定位，充分調動全鎮黨員干部的創業積極性，努力實現全民創業。緊緊抓住省委、省政府加快振興徐州老工業基地重大機遇，解放思想、改革創新、真抓實干，在招大引強、大項目建設、產業優化升級、壯大產業龍頭等方面采取有力措施。作為近城靠廠的城郊鄉鎮，工業是茅村經濟的的“頂梁柱”，目前，茅村鎮工業項目建設的壓力很大，在宏觀環境吃緊、土地競爭吃緊的情況下，尤需我們發揮自身優勢，克服各種困難，千方百計抓好招商引資和項目建設。

一要把握政策，有效對接。電力和建材產業是徐州老工業基地的主打產業，茅村鎮素有“蘇北電力、建材第一鎮”之稱，境內有豐富的地下資源，其中石灰石、堿石、白云石、貢巖、耐火土等礦產資源貯量大，為全鎮工業經濟的發展提供了寶貴的材料。境內有徐州發電有限公司、華鑫發電有限公司、中聯巨龍水泥有限公司等部屬、省屬企業28家。茅村鎮豐富的地下水資源、礦產資源為大企業發展做出了突出貢獻。在支持部、省、市屬企業做大做優的同時，積極發揮優勢，發展壯大自已的拳頭產業產品，現在全鎮共有長龍、金霸王等6家水泥制造企業。在此基礎上，我們要主動工作，及時跟進，最大限度地爭取上級支持。

二要精心謀劃，科學定位。我鎮將充分抓住振興徐州老工業基地的機遇，結合我鎮的實際，精心謀劃，科學定位發展方向，我們的具體思路一是繼續穩定建材業，全鎮6家水泥產量由目前的300萬噸，擴大到500萬噸，增加固定資產投資1.1億元，品種由普通硅酸鹽水泥更新，確保建材重鎮的地位；二是緊緊圍繞當地資源做文章，對現有項目進行一次認真的梳理，在原來產業的基礎上再謀劃一批科技含量高、經濟效益好、對財政貢獻大的大項目、好項目。在傳統水泥建材發展態勢良好的基礎上，我鎮致力于向新型墻材產業發展，投資1億多元新上4家新型輕質墻體材料公司，不斷推動墻改事業發展的積極作用，進一步滿足了建筑對材料不斷提高的需求。把優勢產業提檔升級，做大做強，努力實現增強鎮域經濟實力和富民惠民的雙嬴目標。

三是內外并舉，全力招商。按照“內外并舉、突出外資，大中小并舉、突破大項目，一二三產并舉、突出二產”的工作方針，著力在招大引強上下功夫。一要突出優勢招商。充分利用茅村鎮區位和資源優勢，向客商展示茅村鎮發展前景，提高對客商吸引力。二要突出駐點招商與敲門招商相結合，充分利用縣招商局的平臺到蘇南、浙江、福建、東莞等發達地區駐點招商，敲門招商。三要突出自主招商、委托招商和招商相結合，提高招商效益，降低招商成本。四要以企招商。充分利用建材能源等項目落戶我鎮的有利時期，沿著企業的上下游產品，拉長產業鏈，主動與大企業對接，實現以企招商。要從招商引資向招商選資轉變，不符合產業政策未達到達標排放的污染性企業不予引進。在抓好招商引資的同時，著力打造最佳的投資環境，要在全社會形成“人人代表茅村形象，人人都是投資環境”的良好氛圍。要全力打造：產業環境、政務環境，法制環境，生態環境和人文環境。

二、以新農村建設為重點，增收與富民并重，實現農村經濟大跨越

一是大力發展現代農業。繼續推進產業結構調整，加快高效農業規?；?，實施高效設施農業規劃，重點圍繞種植業、林果業、家禽業等特色主導產業，積極引導各類生產要素聚集，大力推進高效農業規?；a基地建設，形成效益突出的的經濟板塊。繼續堅持鎮里抓亮點、村里抓典型。種植業，圍繞沿路、沿湖、沿山發展高效農業。

沿路，就是重點抓好104國道兩側龍莊300畝蔬菜大棚建設，把原建的大棚要提高標準，唐茅線留武徐香蜜葡萄園擴大到100畝。

沿湖，就是重點抓好微山湖梁山650畝以上蔬菜大棚建設，主要在技術指導、市場銷售上要全力搞好服務。

沿山，圍繞留武沾化冬棗，梅莊、蔡丘山、崗頭等山坡地段發展干鮮果，使全鎮干鮮果面積達到500畝。

同時，依靠黃淮河開發資金還要重點抓好洞山、大莊、留武優質蔬菜基地建設和趙莊百畝食用菌基地建設。

確保年內新增高效設施農業面積5000畝；養殖業，要充分發揮茅村養殖業發達的優勢，積極嫁接一批畜禽加工項目，年內規模養殖比重提高15個百分點以上，新增家畜1500頭，家禽20萬羽，在此基礎上，整合各類農業資金集中投入，強力推進農業示范園、示范基地建設。扶持龍頭企業做大做強，新增縣級以上“四有”專業合作經濟組織2家，并引導其步入良性發展的軌道。重點抓好農村專業合作社、股份集約土地經營、引導服務好群眾關心的致富途徑問題。

二是加快新農村建設步伐。圍繞“民富、村美、風正”新農村建設這一主題，以大莊為重點，同時啟動洞山村新農村示范點工程，在鞏固茅村、小張家、檀山等示范村的基礎上，再選定幾個基礎較好的行政村進行扶持，要以農村“五改”為重點，繼續深入開展“三清三創”、“兩清一建”活動，重點推進鎮區改造、農村道路、改水改廁和新型農民公寓等建設，加大改水、改廁、改路、改廚和改圈力度，逐步達到群眾出行方便、排水順暢、圈廁衛生、能源清潔的要求。加強村莊建設的規劃和管理力度，逐步推行新居民點建設。同時，我們仍要千方百計籌措資金，不斷加大鎮區建設，從改造人民路、硬化農村道路、清淤路邊溝、改造地下管線和路燈，逐步配套公共廁所等設施入手，下大力氣治理臟亂差，爭取早日把鎮區建設成為基礎設施配套、社會管理有序、環境整潔優美、生活舒適健康的新型小城鎮，為茅村人民提供安居樂業的社區環境。

三是多渠道促進農民增收。在充分挖掘農業內部增收潛力的同時，加快發展農村非農產業，促進農民創業致富。茅村近城靠廠，有著優越的勞務輸出優勢，要通過教育培訓等途徑，提高農民務工技能，擴大對外輸出，不斷提高有組織勞務輸出的整合程度，引導和幫助農民外出務工。2010年，計劃全年新增勞動轉移600人，培訓農村勞動力500人，培訓農村貧困勞動力150人，轉移就業率不低于90%，新增城鎮教業300人，城鎮失業人員再就業130人，再就業培訓150人，進一步健全就業服務體系，促進就業增收，構建和諧勞動關系。

三、堅持從改善民計民生出發，進一步提高群眾生活水平

堅持以人為本，把保障和改善民生作為黨委、政府工作的重要著力點，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一要進一步加大基本養老保險擴面征繳力度，進一步健全失業、工傷、生育等保險制度；二要完善新型農村合作醫療制度，大力實施農民健康工程，完成各村社區衛生服務中心標準化建設，完善新型農村合作醫療制度，今年新增參保1500人，努力實現參保率達到98%以上，緩解老百姓看病難看病貴問題；三要落實城鄉最低生活保障標準化增長機制，新增農村低保600人，完善城鄉新型社會救助體系，大力發展以撫老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利，全鎮新增城鎮居民醫療保險90人，新增城鎮工傷保險75人；四要加大對自主創業的扶持力度，鼓勵農村能人離土創業、外出務工人員返鄉創業、大中專畢業生自主創業，使更多的勞動者成為創業人，以創業帶動就業。

四、親民、安民、富民，統籌協調發展，進一步促進社會和諧穩定

繼續抓好黨風廉政建設和基層黨組織建設，加大對黨員干部的培訓力度，提高政治素質和為民服務本領。建立村和部門績效考核制度，加大對干部黨員的監督管理力度，深化廉潔創建工作，激發干群的積極性和創造性。建好村、鎮便民服務中心，擴大政府公共服務，切實維護群眾的根本利益，為茅村鎮經濟和各項社會事業發展再上新臺階提供堅強的組織保證。

優先發展教育，加快實現教育現代化。繼續深化教育教學改革，加強農村師資隊伍建設，合理配置教育資源，完善義務教育經費保障機制，促進義務教育均衡發展，全面推進素質教育。鼓勵和規范社會力量辦學。

加強科技創新能力建設，年內獲批市級以上高新技術產品3個、高新技術產業化項目3個，受理專利30件。

繁榮文化體育事業，完善社區體育活動中心和農民書屋建設，擴大有線電視覆蓋率，新增有線電視用戶1400戶，維修茅村漢畫像石墓，打響漢文化品牌，提高茅村知名度。切實加強對文化市場的管理，嚴格按有關規定管理網吧、游戲室等公共場所，嚴厲打擊不健康的娛樂行為，維護文化市場的正常秩序，促進文化市場的健康發展。

加大計劃生育工作的力度，強化計劃生育依法管理和優質服務，穩定低生育水平，計劃生育率達到90%，提高出生人口素質，綜合治理出生人口性別比問題。

實行嚴格的安全生產監管制度，繼續推進生產安全、交通安全、食品藥品安全專項整治，全面排查治理事故隱患和薄弱環境，嚴防重特大事故發生。健全應急管理體制機制，加強應急保障體系建設，及時有效應對和處理各類突發公共事件。

深入推進新一輪“平安茅村”建設，完善“大調解”機制和“大防控”體系，提高矛盾糾紛調處的針對性和有效性，構建治安防控網絡，依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動。大力推進綜合治理工作，加快“法治茅村”建設步伐，突出抓好依法行政、公正司法、法制宣傳教育三個關鍵環節。加強基層黨組織建設，提高黨員干部素質，密切黨群、干群關系，狠抓基層黨風廉政建設，樹立良好形象，糾正不正之風，堅決查處違法違紀行為，建好便民服務中心，為茅村經濟發展奠定堅實的組織保障。健全和落實信訪工作責任制，暢通群眾合理訴求表達渠道，切實解決人民群眾反映強烈的現實問題，最大限度地促進社會和諧穩定。信訪工作要做到：來訪接待要熱情，調解辦理要迅速，結果反饋要及時。

2010年，我們將乘“十七大”的東風，緊緊依靠和帶領全鎮人民解放思想，開拓創新，同心同德，埋頭苦干，進一步明晰下步工作思路和發展重點，增強推進跨越發展新的信心，把心思放在干事業上，把精力放在求發展上，為實現茅村發展新跨越，創造茅村發展新輝煌而努力奮斗！