年度促進依法執政工作規劃

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為深入貫徹省政府辦公廳《關于印發〈2年度推進依法行政工作安排〉的通知》（政辦函〔〕號）要求，認真落實依法治國基本方略，進一步加強法治人防建設，全面推進我辦依法行政進程，結合實際，制定本工作安排。

1.努力提升依法、科學、民主決策工作水平。認真貫徹執行《省行政程序規定》、《省人民防空辦公室重大行政決策程序規定（試行）》，落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大決策程序，凡符合規定條件的重大行政決策事項，在不違反保密規定的前提下，均要舉行聽證會；凡重大決策事項應當經法規處合法性審查。否則，不能提交會議討論、作出決策。年內擬舉行一次重大行政決策聽證。

2.全面提升人防服務經濟社會的能力和水平。制定貫徹落實《省政府服務規定》的實施意見，組織開展《省政府服務規定》的學習和宣傳工作，按照《規定》要求，并結合我省確立的“履行戰備職能、參與城市建設、融入應急管理體系、服務經濟社會發展”的人防使命，充分發揮人民防空專業隊和防空指揮系統、通信工程、掩蔽工程的作用，為發展經濟、防災救災和人民生活服務。

3.做好《實施辦法》修訂的相關工作。配合省人大常委會做好《省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》修訂工作，切實增強《實施辦法》的科學性、前瞻性和操作性。力爭新的實施辦法在上半年通過并出臺，進一步提高法制對人防工作的保障作用。

4.繼續做好規范性文件制定和“三統一”工作。認真貫徹執行《省規范性文件管理辦法》、《省人民防空辦公室規范性文件制定辦法》，嚴格規范性文件制定程序，把調查研究、科學論證、合法性審查、領導會簽作為規范性文件制定的必要程序，保證規范性文件的合法性、指導性、適用性和可操作性。抓好規范性文件“三統一工作”，及時將已簽署的規范性文件草案、申請登記編號的報告、編號的規范性文件原件及電子文檔、起草說明等報省政府法制辦進行“三統一”，并將結果在省政府門戶網站和省人民防空辦公室門戶網站。

5.繼續抓好行政執法案件整理歸檔工作，做到一案一卷。加強對行政執法案件建檔的指導、監督，全面落實行政執法指導案例制度，按時向省政府報送人防行政執法指導案例。

6.繼續推行行政執法責任制度。嚴格執行《省人防辦行政執法職權和崗位職責》，全面落實行政執法職責。加大行政執法責任追究力度，對違法或錯誤作出具體行政行為的過錯責任人，嚴格按照《省人防辦行政執法過錯責任追究制度》、《省人防行政許可過錯責任追究制度》追究行政責任。

7.做好行政復議工作。認真執行《省人民防空行政管理機關行政復議程序規定》，積極受理行政復議申請，暢通行政復議申請渠道，簡化申請手續，方便當事人提出申請。豐富行政復議審理方式，注重運用調解、和解方式解決糾紛。

8.進一步加強對依法行政工作的組織領導。年初依法行政領導小組及辦公室要召開專題會議研究部署年度推進依法行政、加強法治人防建設的具體任務和措施，并將會議信息通過我辦門戶網站。要注重加強對推進依法行政工作的督促指導和輿論宣傳。要對照考核方案所確定的內容做好自查自評，撰寫依法行政年度報告，并將報告和相關資料按時報送考核機關。

9.堅持法律知識學習和培訓制度。完善領導干部學法制度。通過舉辦法制講座、法律考試等形式，組織學習憲法、通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識。認真執行《省人防辦行政執法學習培訓制度》，定期組織行政執法人員參加通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規專題培訓。將法律知識考試成績納入行政執法人員年終崗位責任考核范圍，進一步完善法律知識學習的獎懲機制。今年月，組織舉辦全省人防行政執法培訓。突出新修訂的《實施辦法》、規范性文件的制定和備案審查、行政執法文書撰寫和建檔、行政執法監督措施手段等的培訓學習。

10.切實加強法制機構和隊伍建設。積極推進市州人防辦建立健全法制工作機構，充分發揮法制機構在推進人防依法行政、建設法治人防方面的參謀、助手和法律顧問的作用，并為他們開展工作創造必要的條件。把打造一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政執法隊伍，作為推進人防依法建設的落腳點。加強對人防干部職工的社會主義法治理念教育、職業道德教育、紀律作風教育、廉潔執法教育和法律知識教育，使他們牢固樹立依法行政、執法為民的理念，準確掌握憲法、法律、法規和政策規定，提高法律素養，努力提高法治工作的能力和水平。