民政局深化服務建設安排

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全面落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，指導思想：以“三個代表”重要思想為指導。緊緊圍繞區委“兩加快一維護”戰略和區政府的中心工作，深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想，轉變作風，依照又好又快的要求，超前謀劃，主動服務，不時創新，充分發揮顧問助手作用，進一步提高辦公室的服務質量和工作水平，不時開創辦公室工作的新局面。

（一）進一步強化責任意識。

為政府科學決策服務。突出調查研究的針對性、應用性和超前性，1．深入開展調查研究。做好調研課題的籌劃，緊緊圍繞經濟轉型升級、農村改革發展、精品城區建設等事關全區經濟社會發展的重大問題、民生問題和社會熱點問題，制定調研計劃，強化調研責任，確保完成一批重點調研課題。結合區政府工作的階段性特征，緊盯社會發展態勢，適時組織“短平快”調研，積極為領導出點子、想對策、解難題，充分發揮“以智輔政”作用。進一步整合全區政府辦公室系統的調研工作力量，拓展決策支持系統，建立全區政府系統調研工作協作網，促進政府決策的科學化和民主化。

不時挖掘亮點。依照“報快、報準、報好”要求，加強政務信息的整體謀劃和綜合開發，落實工作責任,2．加強政務信息工作。提高采編質量，進一步提升《領導參閱》信息層次,使進入領導決策視野的信息有所增加。加強信息網絡建設，建立縱向到底、橫向到邊的信息工作網絡。加強對緊急信息報送時間和報送內容等方面的指導協調,確保在第一時間上報，杜絕緊急信息遲報、漏報、瞞報現象。加強信息員隊伍建設，進一步完善信息通報、培訓、例會、研判等制度，確保信息工作規范運行。

確保區政府決策安排的落實。做好政府工作演講目標任務、區政府重要會議議定事項和重大工作部署的分解落實。圍繞區政府重要會議、重要文件、重大決策和領導的重要批示，3．抓好政務督查。加強跟蹤檢查與督促，使督查事項件件有著落、事事有反饋，逐步形成大督查工作格局。完善重大事項工作演講制度和重要工作事項交辦制度，抓好區政府重要會議議定事項的督辦。同時，不時規范督查件的操持。充分利用信息化手段，形成立體、動態的督查網絡，加強對重點督查事項料理落實全過程的實時監督，善于運用明察暗訪、回訪核查、新聞督查等形式，更好地掌握實情，找準問題，研究對策，真正做到督在實處、導在明處，切實提高督查實效。認真抓好人大代表建議、政協提案的督辦，進一步提高料理工作質量，代表和委員的滿意率達95%以上。

有效提高辦文辦會質量。不時完善辦文制度，4．堅持嚴格把關。改進辦文流程。進一步規范來文審查、料理時限、催辦督辦、立卷歸檔等規程。簡化文件流轉環節，前移發文審核關口，把好起草關、順序關、文字關和格式關，切實提高公文質量。改進核稿流程，嘗試推行電子化核稿模式。大力精簡會議文件，著力改進文風，提高辦文實效。認真做好區政府全體會議、區政府常務會議、區長辦公會議、區政府專題會議等重要會議的承辦工作，抓好會前準備、會中服務、會后落實三大環節，進一步提高辦會水平。精心做好會議通知、參會人員確認、會議資料收集、會場布置等會務準備工作，力爭重大會議到會率達到100%密切掌握議程動態，認真做好會議記錄。會后及時整理會議資料并起草會議紀要，力爭紀要在會后5個工作日內印發。

（二）進一步強化創新意識。

強化區長專線服務功能。運用區長信箱新平臺，5．關注民生。拓寬訴求反映渠道。依托“12345綜合辦公系統”將區長專線電話、區長信箱等渠道受理的問題納入到該辦理系統，對重點網絡單位全面推行網絡派單，實現網上交辦和網上答復等功能，提高區長專線工作效率。加強指導，建立區長專線網絡單位例會制度和考核評優機制，努力建立起橫向到邊、縱向到底、上下貫通、反應迅速的工作網絡，切實提高全區專線工作整體水平。進一步做好專報信息、媒體聯動等工作，推動一批熱點、難點問題的解決。

進一步加強電子政務建設。繼續完善電子政務信息基礎設施，6．以技輔政。加強網絡運維隊伍建設，健全相關管理制度，為各部門的應用系統提供穩定、平安、可靠的信息傳輸平臺。進一步完善政府信息公開管理系統、區民信箱綜合信息服務平臺、網上辦事系統、網上投訴咨詢系統、網上互動交流系統功能，全面提高政府網站建設水平。繼續抓好行政審批電子監察系統建設，拓展聯網范圍，把該納入的非涉密行政審批事項全部納入監察范圍，確保行政審批事項實時監察的全面性；進一步完善系統功能，確保監察系統數據的客觀性、有效性和真實性。積極探索在行政投訴、行政處罰、公共資源交易、政府信息公開等領域推廣實施電子監察，逐步構建綜合型的電子監察系統。

大力推進信用體系建設。加強誠信宣傳教育，7．營造氛圍。利用廣播電視、報紙、網絡等各種媒體和多種形式，提高誠信宣傳效果。進一步完善企業信用信息交換平臺建設，加強企業信用信息的應用，逐步建立“守信得益、失信受罰”信用機制，改善經濟社會發展信用環境。開展行業信用建設試點，發揮行業協會自律功能，推進行業誠信建設。

深化政府信息公開工作。加強《政府信息公開條例》宣傳，8．依法規范。切實提高政府部門依法公開政府信息的法制意識。嚴格執行政府信息公開有關規定，從政府信息公開的重點領域入手，不時提高公開信息的全面性、時效性和規范性。切實抓好社會關注且涉及群眾切身利益的各類信息的公開。抓緊制定教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、環保、公共交通等公共企事業單位的信息公開實施方法，加快推進公用企事業單位信息公開工作。對政府信息公開工作的組織領導、公開率、公開順序、監督保證措施和群眾滿意度等方面進行嚴格的檢查和考核，形成工作有部署、實施有檢查、年終有考核、違規有責任追究的工作機制。

提高應急管理工作水平。進一步完善全區應急管理組織指揮體系，9．強化基礎。督促指導基層組織抓好骨干應急隊伍的建立和整合。進一步抓好預案的制定、完善和培訓演練。認真抓好應急管理的培訓教育，面向基層應急管理人員和規模性企業舉辦1期應急管理知識培訓班。同時重點抓好學校和外來務工人員應急知識的宣傳。

（三）進一步強化學習教育。

深化學習型機關創建，10．切實加強理論武裝工作。以學習實踐科學發展觀活動為載體。全面落實干部理論學習計劃。依照區委學習實踐科學發展觀活動的要求，制定活動方案、確定實踐載體、深入調查研究、開展解放思想大討論，進一步把黨員干部的思想行動統一到貫徹落實十七大精神上來。引導廣大黨員干部切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，轉變不適應科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，更好地為領導決策提供服務。堅持和完善各項學習制度，增強學習的針對性和實效性，切實減少不必要的應酬。認真學習新知識，努力提高理論素養、知識水平和思維層次，提高推進科學發展的能力和水平。

切實加強干部教育培訓，11．加強機關作風建設。以思想道德建設為龍頭。引導全辦人員樹立正確的世界觀、人生觀和社會主義榮辱觀，堅持高標準、高定位，做人爭一流，做事爭上游，始終堅持奮發向上的精神狀態。加強機關效能建設，積極實施服務許諾制、限時辦結制、首問責任制、AB崗工作制等制度，優化服務，高效便民，不時把作風建設引向深入，力爭辦公室在政府機關作風建設方面走在前列。弘揚辦公室精神，加強辦公室文化建設，積極開展豐富多樣、健康向上的文體活動，營造和諧的機關氛圍。

努力在思想建設、隊伍素質、工作秩序、服務質量等方面抓提高，12．深化文明機關創立。繼續把創建文明機關作為推進各項工作的載體。鞏固已有成績，擴大創建效果。進一步抓好創建工作的發動、指導和檢查落實，堅持“人人參與、事事講究”原則，營造良好的創建氛圍，夯實創建基礎。

帶頭實施《公共機構節能條例》堅持勤儉辦事方針，13．切實抓好節能降耗工作。貫徹落實節約能源和保護環境的基本國策。嚴格管理，多管齊下，用電、用水、用車、用紙及會務接待等方面切實采取措施，杜絕浪費，降低行政運行本錢，努力使辦公室在節約型機關創建中起表率作用。