全力促進基層黨組織建設

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通過具體的工作，系群眾、行動上深入群眾、作風上求真務實。使群眾領會到基層黨組織為民辦事的誠心和為民謀利的熱情。結合解決熱點、難點問題，讓群眾感受到黨組織的溫暖。農村要辦的事情很多，基層黨組織需要逐一去落實，但要把工作的著力點放在群眾最關注的事情上，對群眾反映的熱點、難點問題，積極協調各方面的力量，能夠解決的及時解決，暫時無法解決的向群眾做好解疑釋惑工作，并積極發明條件，盡早加以解決。熱點、難點問題解決了群眾就會沒有后顧之憂。群眾很講感情，也很講實惠，黨組織解決了難題，就會反過來支持黨組織的工作，群眾對黨組織越信任、支持，黨組織的執政能力也就越強?；鶎狱h組織只有想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所需，才干真正受到群眾的擁護，才干真正有凝聚力和號召力，也就從根本上夯實了基層黨組織在農村的執政基礎。

加快農民致富奔小康的需要，提高黨在農村的執政能力和執政水平。也是加強社會穩定和促進農村經濟發展的需要。黨的農村基層黨組織是黨聯系群眾、執行政策的重要橋梁，加強農村基層黨組織建設是提高黨在農村執政能力的先決條件。就目前經濟發展的形勢和黨在農村的領導地位而言，加強基層黨組織建設更是迫在眉睫的任務。針對我鎮的實際情況，結合黨的十六屆四中全會精神，認為加強黨的執政能力建設，農村主要應從以下四方面著手：

一、深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神?；鶎狱h組織要把深入學習貫徹十六屆四中全會精神作為首要的政治任務，切實加強對鄧小平理論、三個代表”重要思想和《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》學習，提高執政的理論水平，深化對執政意義的認識，增強“執政為民”主動性和緊迫感，緊緊圍繞“提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力”這五種能力，鍥而不舍地加強和改進自身建設，把執政能力建設體現到農村經濟社會發展的各個方面，使農村基層黨組織成為解放思想、與時俱進的典型，切實承擔起宣傳群眾、動員群眾、組織群眾、帶動群眾的職責。

二、結合“三級聯創”活動。全面創立“五個好”鄉鎮黨委、五個好”村黨支部。一是大力創新選用機制。將那些政治強、懂經濟、有闖勁的優秀年輕干部選拔到鄉鎮領導崗位上來，將一些對黨有感情、腦子靈、懂經濟的致富能人空虛到村級干部隊伍中，切實選優配強農村基層黨組織的班子。二是加強農村黨員干部隊伍建設。充分利用民主生活會和農村黨員教育培訓班，結合“雙扶雙百”工程，加大對農村干部的系統培訓，增強基層黨員干部運用市場規律指導農業農村工作的能力，帶領群眾脫貧致富奔小康的能力，善于做新時期農民思想工作的能力，處置復雜矛盾、問題的能力和依法辦事的能力，提高執政為民的身手。三是建立健全農村基層黨建工作的責任制。鎮、村兩級領導干部明確自身責任，增強聯創意識，努力形成上下聯動、相互促進、整體提高的工作格局，一級抓一級，層層抓落實。對已達到五個好”村，高標準嚴要求，提出新目標，再上新臺階，建成示范和樣板；對中間狀態的村，針對單薄環節協助扶持，促其達到五個好”目標，跨入先進行列；對相對落后的村，加大整頓力度，促其轉化提高，及早達到五個好”目標。

三、全面提高農村基層黨員隊伍素質。忙時分散學，閑時集中學。做到學習時間、內容、人員、效果“四落實”二是建立堅持黨員隊伍純真的管理機制。首先，把好黨員“入口”關。依照“堅持規范、保證質量、改善結構、慎重發展”方針，注重把符合黨員條件的各層面的先進分子吸收到黨員隊伍中來，強化黨的基礎。其次，把好教育培養關。把發展黨員與加強黨員教育管理結合起來，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦，使黨員始終堅持先進性。第三，順暢“入口”關。嚴格依照黨紀黨規規范黨員行為，及時嚴格處置不合格黨員。三是建立煥發黨員隊伍活力的激勵機制。加大對入黨積極分子和黨員的培訓力度，努力把黨員培養成致富能手，讓農村黨員在經濟上有優越感。創新選優評先制度，把票決制、公示制引入黨員選優評先過程，對優秀黨員和黨支部進行懲辦獎勵，激發廣大黨員爭先創優的繼續動力，讓黨員感到自己的人生價值得已體現，永葆先進。照顧好農村老黨員和貧困黨員，為他提供多種形式的服務和幫助，讓黨員在生活中有榮譽感。四是建立黨員的動態管理機制。重點建立外出黨員登記制度和聯絡制度，每個外出黨員定期向支部匯報思想，繳納黨費。外出時間不長，沒有固定經營項目的黨員，按時回來參與支部組織生活。

四、堅持執政為民。能不能實現好、維護好、發展好群眾的根本利益，農村基層黨組織執政能力強弱的直接體現。一是圍繞發展農村經濟，讓群眾得到黨組織帶來的真正實惠。農村經濟要發展，增加農民收入是關鍵。農村基層黨組織要立足實際，集中力量抓好水、電、路、房等基礎設施建設，不時改善農民的生產生活條件；大力推進農業結構調整和產業化經營，與農村專業合作經濟組織進行共建，領辦、引辦、興辦農產品產加銷龍頭企業，提高農業生產的組織化程度；大力發展第三產業，促進更多農民向非農產業轉移；積極發展非公有制經濟，盤活村級集體資產、充分利用資源優勢、引進發展項目，營造良好的投資、發展環境，通過多種渠道增加農民收入。二要立足轉變作風，讓黨組織和群眾的距離進一步拉近。群眾對黨的感情和要求都集中在基層黨組織的身上，黨組織成員的一言一行、一舉一動都影響著群眾對黨的感情，影響著群眾對黨的政策的理解和配合，實質上也就影響著基層黨組織執政能力的發揮。農村基層黨組織要結合“兩個務必”學習教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”問題，始終把人民的利益放在第一位，不與民爭利，不搞形式主義。凡是向群眾承諾了事情，要努力落實，不能失信于群眾。感情上心