鄉鎮委年度總結及發展計劃

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在縣委、縣政府的正確領導下，在中片區工作督導室的直接指導下，鎮黨委、政府帶領廣大干部群眾深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四次會議精神，以科學發展觀統攬全局，指導工作，緊緊抓住創先爭優活動契機，圍繞加快災后重建這個中心，切實轉變政府職能，主動發揮比較優勢，銳意進取、真抓實干，大力實施基礎設施建設，奮力推進經濟、政治、文化、社會事業全面協調可持續發展，各項工作取得可喜成績?，F總結如下：

一、工作情況

（一）經濟目標完成情況

預計全鎮gdp完成19700萬元，完成全年任務的102.6%；社會消費品零售總額完成6700萬元，占全年任務的108%；鄉鎮固定投資完成5400萬元，占全年任務的108%；規模以下工業增加值完成2350萬元，占全年任務的112%；完成招商引資1200萬元，占全年任務的120%；財政稅收完成30萬元，占全年任務的120%。

（二）全年亮點工作

1．災后重建工作扎實推進

鄉鎮為業主的項目27個）估算總投資約為4600萬元。截至目前，鎮納入縣級管理臺賬災后重建工程項目共62個（縣級部門為業主的項目有35個。項目全部開工，已竣工項目32個，預計年底全面災后重建任務。

為確保順利完成重建工作“三年任務兩年基本完成”目標，今年是災后重建的攻堅之年。主要從以下幾方面加強了災后重建工作。

年初有工作的計劃。年初制定工作計劃時，一是加強領導。黨委政府就明確災后重建是全年工作重點，黨委每月專題分析一次災后重建工作情況，對發現的問題及時整改。針對前期出現的一些問題，于3月底召開一次專題黨委會，對全鎮每一項災后重建項目逐項分析，根據項目要求不同，對每個重建項目都落實一名副職領導具體負責，確保事事有人管，項項有人抓，為加快重建進度提供了有力的組織保障。

監管有完善的機制。堅持“確保質量，二是落實責任。安全施工”原則，進一步明確了施工單位、項目監理、業主單位的工作責任，廣泛組織開展群眾性監督，有項目監理的情況下，要求各村都成立了質量監督小組，對在建工程進行全程監督，確保工程質量，同時鎮安辦經常到工地進行安全檢查，以確保安全施工，不出安全責任事故。對于重建項目中出現的一些需整改的問題，及時與監理方和村監督小組一道督促施工方限期進行整改，對不按圖紙施工的行為進行及時的制止，嚴格按重建專業人員提出的方案進行整改，確保了工程建筑的質量。

重建項目整體推進。不論是部門還是鄉鎮為業主，三是強化協作。都積極給予支持和配合，施工過程中，對項目資料齊備的要求立即開工，不齊的由鎮上協助指導，補充完備后盡快開工，實現了重建項目開工及時，整體推進。

2．加快城鄉統籌示范區建設

羅桂路旁，鎮城鄉統籌示范區位于大塘村二、七社。占地面積72畝，計劃投資3000余萬元。前期管網鋪設已完工，街面已初具雛形，第一批商住樓建設主體基本完工。示范區內綜合農貿市場面積達2400平方米，計劃年底投入使用。示范區內規劃新建兩條18米寬主干道、兩條12米寬次干道、四條8米寬商業步行街，街道總長度達1600米；另外還規劃新建280套(年底將竣工30套)具有川西風格的商住樓，建筑總面積達40000余平方米。示范區建成后，主要吸引服裝、餐飲、建材、百貨、副食、農貿等商家和農村居民入駐，必將成為我鎮新的人口聚集地和貿易中心。

3．超額完成全年稅收任務。

鎮黨委、政府高度重視稅收工作，切實鎖定稅收目標任務，細化責任分工，采取有力措施，深入分析稅源情況，扼制稅收漏洞，僅用半年時間就超額完成了全年稅收任務。一是年初黨委集體研究，成立了財稅領導小組，完善了責任制。明確了財稅領導小組成員的征管職責和抓大不放小的工作思路，并堅持每月收報財稅入庫進度，分析稅收來源。二是及時跟蹤項目工程建設過程中產生的稅收。從工程招投標起，就將本鎮內的工程項目信息提供給稅務征管部門，使其征收目標明確，工程稅款介繳入庫沒有遺漏。三是毫不放松個體工商稅收入庫。每個月稅收工作者都利用逢場日到場鎮親自宣傳一次稅收政策，5月中旬在政府五樓會議室召開一次場鎮納稅人參加的稅收專題會議，良好的服務態度得到納稅者的支持。四是加大稅收管理。尤其對實施家電下鄉商家應交稅款的管理工作，嚴格清理糾正頭大尾小稅票，有效地扼制了稅收漏洞。6月4日，鎮稅收就已入庫25.6萬元，完成全年任務的102.4%，到年底完成任務30萬元，完成全年任務的120%。

4．城鄉環境綜合治理成績突出

一是年初就調整和充實了鎮城鄉環境綜合治理工作領導小組，并分別與各村（居）委員會、鎮級各單位簽訂了城鄉環境綜合治理目標責任書，將此項工作納入政府年終目標考核內容。二是加大投入。首先建好了8處垃圾集中堆放點，解決居民生活垃圾堆放問題，其次政府出資聘請了兩名專職清潔工，負責場鎮和公路沿線的清潔衛生工作。從4月份新垃圾場建好啟用后，場鎮垃圾做到了日產日清，保持了場鎮衛生面貌。三是將轄區內的路段按人員進行分工，確保每一路段都有具體的人員負責，不留空檔，這樣發現問題也能得到及時的處理和解決。四是對重點部位進行了集中清理。首先清理了場鎮亂貼小廣告現象；其次對羅桂路沿線亂堆亂放建筑材料現象進行了清理；最后對位于黃坡店村的原場鎮垃圾堆集場進行了徹底的清理，用石灰消毒，再用泥土進行徹底填埋，使其恢復原狀，不再臭氣熏天，蒼蠅亂飛。五是在“奮戰100天，城鄉面貌大改觀”活動中，在原有的基礎上增加到四名專職清掃工，全體干部群眾齊動員進行攻堅克難，對影響城鄉環境面貌的死角進行了徹底整治，克服重重困難，加大資金投入，對羅桂路沿線的主干道、次干道進行整治，對街頭“牛皮癬”進行清理，對場鎮清潔、秩序每天進行檢查和督查，確保全鎮干凈整潔有序。

5．規?；N養殖初具特色

種植業積極推進以核桃為主的干果基地建設，現涼水村薄殼核桃栽種規模已達350畝，對推動其他村的種植起了很大的帶頭作用。黃蓮埡村以農戶林權入股的方式改造低效林發展優質核桃5000畝，前期工作正加快推進。積極培育養殖大戶，以年出欄內牛300頭的宏波養殖場為龍頭，調動散養戶的積極性，大力發展規?；B殖，種養殖業加快發展已具特色，成為我鎮經濟增長、農民致富的新亮點。

6．成功舉辦科技下鄉活動

3月18日，鎮成功承辦了中江縣第十五屆“科技之春”暨科普宣傳月“三下鄉”活動。此次活動共有40多個縣級單位參加，由科技大集、義診送藥、入戶慰問、科技培訓、文藝演出五部分組成，為我鎮廣大群眾送上了一道豐盛的文化大餐，得到了大家的交口稱贊。

（三）農業生產工作

我鎮堅持把搞好農業生產作為全鎮發展的基礎，大力實施種植結構調整，推廣農業種養新技術，農業生產工作取得較好成績。全年糧食總產20200噸，油料產量1300噸，蔬菜產量3888.5噸，水果產量810噸；生豬出欄22679頭，肉牛出欄1256頭，肉羊出欄2589只，小家禽出欄137.16萬只；農村勞動力轉移7130人，實現勞務收入4480萬元，農民人均純收入5263元、增加400元。

（四）全面落實惠民政策

堅持民生優先，不折不扣安全快速兌現各類惠民政策。為6223戶農戶發放糧食直補金額17.34萬元，農資綜合補貼139.99萬元；水稻良種補貼5030畝7.545萬元，玉米良種補貼8100畝8.1萬元；農機購置補貼80多戶24萬多元；家電下鄉補貼713臺次17萬元，汽車摩托車下鄉補貼322輛34萬元。在7個村進行公益林補償工作。

（五）社會事業協調發展

積極推進“五五”普法、農村小額保險、十二五”規劃、退耕還林迎國檢、林權改制后期資料歸檔、殘疾人換證、第六次全國人口普查等工作，其他工作。認真做好教育兩基迎國檢省檢工作。并取得了好的成績。工會、婦聯、武裝等群團組織的工作也得到全面發展。

全力做好學校災后重建進度和質量為重點,教育工作。以加快發展農村教育事業,改善學校辦學條件。全面提升教育水平，做好留守學生和特困生的關愛工作,教師節來臨之際表彰獎勵一批優秀教師，全鎮范圍形成一種尊師重教的氛圍。

加大地方病、傳染病及人畜共患疾病防治力度，全鎮13個村1個居委會開展村(居)民健康體檢,衛生工作。以加快鎮衛生院標準化、規范化建設為重點。深入實施農村新型合作醫療制度和城鎮居民基本醫療保險。

落實獎勵扶助政策和獨生子女優待政策，計生工作。創新管理機制。堅持貫徹“三不變”落實“三為主”推行“三結合”加強對全鎮育婦系統的微機錄入和管理工作，從9月份開始在全鎮開展計生違法生育綜合治理工作，鞏固計生工作成果，全鎮計劃生育率達90.8%

積極幫扶特困群眾度過生活難關。社會保障工作。健全城鄉最低生活保障、社會保險和社會救助等制度。加強城鄉低保、農村五保規范化、制度化建設。

（六）干部隊伍建設情況

每季度對機關干部、村三職干部工作進行民主測評、量化考核。堅持朝九晚五簽到制度，三是加強對機關干部的管理和考評工作。制定完善干部管理制度。進一步細化值班事項和健全值班內容，同時加大查崗力度，嚴禁值班出現脫崗、漏崗情況，進一步強化機關干部的工作紀律和責任感。

加強對全體干部的管理。堅持以創先爭優活動的標準為要求。

狠抓工作落實。大力倡導察實情、講實話、辦實事、求實效的求真務實之風，一是改進工作作風。緊緊圍繞政府工作的重點、經濟運行的難點、群眾關心的熱點，深入調查研究，真正做到急群眾之所急，解群眾之所需。

提高服務水平。把精力放在改善經濟發展上，二是轉變政府職能。把時間放在推進解決民生問題上，努力建設服務型政府。政府部門每一位工作人員都牢固樹立“群眾利益無小事”工作理念，堅持首問責任制，不推諉扯皮，最大限度地方便、服務群眾。

（七）民主決策不斷加強

堅持民主集中制原則，充分發揮民主決策作用，在建黨89周年之際，鎮黨委采取民主無記名推先評優法，將候選先進黨組織和優秀個人的基本條件分別印制在推薦表上，下發給機關干部、村三職干部和全鎮黨員進行民主推選，按得票多少確定入圍優秀名單，再結合平時逗硬考核的工作確定優秀名單，最后評出先進黨支部4個，優秀支部書記6名，優秀共產黨員40名。并于6月27日在“七一”慶祝大會上進行了表彰。

（八）切實維護社會安全穩定

及時發現和整治安全生產隱患，全鎮范圍內堅持每月開展安全大檢查。加強周邊環境治理，尤其5月份起把學校周邊安全工作作為一項重要工作列入辦事日程。為貫徹落實全國綜治維穩工作電視電話會議精神，按照縣委、縣政府的安排，成立了以為組長的學校及周邊治安安全工作領導小組，于5月5日至6日專門組織人員對轄區內的學校及周邊治安狀況進行了拉網式檢查，經檢查，學校及周邊治安狀況良好。鎮政府長期組織派出所民警對學校門口及場鎮路口的交通秩序進行規范，并加強對學校周邊的巡邏，確保了校園周邊安全。

堅持“大調解”工作體系，黨委政府高度重視安全穩定工作。以社會治安綜合治理為重點，矛盾糾紛堅持一月一排查，并進行登記造冊備案，每月召開一次綜治全會分析問題，研究全鎮穩定形勢，將問題處理在基層，消除在萌芽狀態。對胡成、歐麗兩個信訪穩定突出案件做好了化解調處工作預案；成功化解繼光水庫養魚戶因死魚上訪事件，并根據鎮情對養魚戶給予了一定的困難救助。確保了全鎮社會穩定。

二、存在的困難和問題

1．災后重建工程項目施工因為雨季延誤了一些工期，我們將加大督查力度，督促承包方在確保質量的前提下加快工程進度。

2．黨委政府領導班子長期缺一名副書記和副鎮長，工作任務多、壓力大，請求縣委、縣委組織部及時配足班子領導。

三、2011年工作打算

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是全面建設小康社會的關鍵之年，做好2011年各項工作尤為重要，經鎮黨委、政府集體研究，擬定2011年工作打算如下：

同比增長12.8%財政收入達到30萬元，同比增長14%固定資產投資額達到5700萬元;工業增加值達到2630萬元,主要預期目標：2011年全鎮國內生產總值（gdp達到2.222億元。同比增長11.9%;社會銷售品零售總額達到7830萬元，同比增長16.90%;勞務輸出達到7700人，同比增長8%實現勞務收入1.109億元（人均14400農民（剔出勞務輸出人口）人均純收入達到5743元，比上年增加480元。

堅持以鄧小平理論、三個代表”重要思想為指導，工作總體要求：縣委、縣政府及中片區工作督導室的領導下。全面貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會精神，認真踐行科學發展觀，積極深入開展創先爭優活動，緊緊圍繞建設“中江中片區強鎮”奮斗目標，堅持“特色農業立鎮，第三產業活鎮，開放招商興鎮”工作思路，切實抓好“一中心（場鎮建設）三重點（災后恢復重建、種養殖業、社會事業）工作，大力弘揚“不怕困難，敢于勝利”繼光精神，團結奮進，務實創新，統籌推進政治、經濟、文化、社會和黨的建設，為構建和諧美好新作出更大的貢獻。

（一）加快災后重建項目掃尾和基礎設施建設

一是健全充實災后重建和基礎設施建設領導機構，加快重建項目掃尾工作，達到主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門干部負責抓的良好格局，實現在建項目優質保量，及時驗收上報竣工項目資料。二是進一步健全完善建成項目的管理機制，實現建成設施有人管，更好的發揮重建效益。三是動員籌資投勞。該受益單位籌資項目，采取動員受益者“一事一議”籌資投勞，并積極爭取上級和社會資金，確保有充足的資金投入基礎設施建設。四是項目資金打捆使用。以災后恢復重建項目工程、扶貧新村建設、新農村建設為契機，啟動實施大塘、涼水、寶頂扶貧新村項目和庫區重點村治水、修路、衛生站等公益設施建設。

（二）推進農村經濟快速發展

一是鞏固發展科技示范片建設。廣泛推廣農作物的科學種植、科學管理技術，以惠農政策扶持推廣鳳凰、涼水、青龍、寶頂、九龍村等高產油菜、水稻，擴大駟馬埡、黃坡店村地膜花生知名度，打響省級“地膜花生基地”品牌。

二是改造低效林。推廣涼水村利用脊薄耕地栽種黑桃獲高效的成功經驗，采用“公司+農戶”模式投資（公司負責嫁接苗、種植、施肥、治蟲等技術管理；農戶投入林權及坡耕地使用權）引進綿陽市農業科技發展，有限公司在黃蓮埡村改造低效林及坡地5000畝為黑桃林，意向合同50年，其間效益七、三分成，預測并入凈增538.2元。

三是規?；B殖。以彭家溝、匯水橋、青龍、寶頂村等年出欄肉雞萬只以上的16戶規?；B殖戶，駟馬埡豬業、黃坡店、泉水、九龍村等年出欄生豬200頭以上的10戶規?；B殖戶，老灣、鳳凰村等年出欄肉牛60頭以上的2戶規?；B殖戶為軸心，輻射帶動周圍初具條件的農戶發展雞、豬、牛、魚規模養殖，力爭規模養殖場出產總量比上年翻一番，并在全鎮建立支持畜禽良種繁育體系，加強重大動物疫病防控。

（三）招商引資，推進城鄉建設進程

一是督促加快正街街面建設進度。二是新建農貿市場2500平方米，攤位1800平方米，歸聚商鋪攤位300個及公廁一座。三是啟動安裝迎賓路、雙湖路、農貿市場正街、雙永路路燈40盞。四是配合支持宏波實業有限公司新建居民商位樓60套戶，新建休閑活動場所1500平方米。五是發展個體企業1個以上，增加商鋪16個。六是繼續開展城鄉環境綜合治理，按照《鎮“奮戰100天，城鄉環境面貌大改觀”工作方案》確定的工作目標，在鞏固治理成績的基礎上，建立公民參與，干部督查，清潔工負責的長效機制，實現城鄉環境面貌更美好的目標。

（四）改善民生,推進社會事業建設

一是加快教育事業發展。認真貫徹落實《全國教育發展綱要》,督促搞好校舍重建進度和質量，切實加強教育工作的領導，建立定期研究教育、領導聯系學校的工作制度，協調做好關愛留守學生等工作。

二是抓好衛生工作。加快鎮衛生院標準化、村衛生站規范化建設，加大地方病、傳染病及人畜共患疾病防治力度，提高公共衛生事件處置能力，深入實施農村新型合作醫療制度和城鎮居民基本醫療保險。

三是嚴格執行《計劃生育法》。深入廣泛宣傳落實“一法”、“三規”，加強流動人口和具有生育能力婦女的孕情生育管理，綜合治理違規生育，不折不扣落實兌現獨生子女父母獎勵扶助政策。六是支持大學生自主創業，支持老協會開展老年健身益社會活動，扶持殘疾人走身殘志堅之路。四是完善社會保障制度。加強城鄉低保、農村五保規范化、制度化管理，積極幫扶特困群眾度過生活難關。五是活躍群眾文化生活。繼續推進廣播電視“村村通”工程，進一步實施農村書屋、鎮綜合文體站等項目建設。

（五）構建和諧，推進民主法制建設

一是扎實推進平安創建工作。加強社會治安防控體系、安全生產監管體系、公共安全應急體系建設，層層簽訂綜合目標管理責任書，定期不定期對社會治安，安全生產、自然地質等重點部位排查整治，嚴防邪教組織滲透破壞活動，嚴防各類安全生產事故的發生，提高自然災害和突發公共事件應急處置能力。二是暢通信訪渠道。強化農民負擔監管，防止農民負擔反彈，加強農村矛盾糾紛排查調處力度,及時化解處理各類矛盾和群眾反映強烈的問題，引導農民群眾依法理性表達訴求，維護自身合法權益。三是強化服務職能。加強農村外出務工人員培訓、教育、管理和服務工作,加強對農村留守老人、婦女、兒童的服務和管理工作。

（六）加強黨的建設，轉變政府職能

1.加強勤政廉潔意識

強化廉潔意識。堅持黨要管黨、從嚴治黨，突出領導班子，基層和機關重點部位和關鍵環節三個層面，嚴格落實黨風廉政建設責任制，以《廉政準則》關于領導干部報個人有關事項的規定》為準繩，深入開展警示教育和崗位廉政教育，增強各級廉潔自律意識。堅持用制度管權、管事、管人，不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平。堅決落實政府廉潔自律各項措施，更加注重預防，不斷提高政府在群眾中的公信力。規范政府采購、公務接待活動,三是嚴格紀律。建設節約型政府。進一步完善考核獎懲制度。重抓任務分解和工作落實，確保政令暢通。

強化服務意識。一切從人民利益出發，牢固樹立群眾觀點,一是牢記宗旨。以群眾的呼聲為第一信號，群眾的需求為第一要事，群眾的滿意為第一標準，切實做到不讓群眾跑兩趟”努力解決好人民群眾生產生活的實際問題，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。

強化責任意識。做到上一個層面思考，下一個臺階落實”,二是狠抓落實。對明確的任務、確定的事項，既責任到人，又問責到位，有權必有責、有錯必追究,嚴肅查處“不作為”亂作為”失職瀆職行為。

2.加強黨的基層組織建設

以健全基本知識、加強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障“五個基本”為重點，著力構建農村基層黨建工作的格局，以黨建創新帶機關服務創新，圍繞迎接建黨90周年全面開展創先爭優活動，重點抓好五項工作：一是選好配強基層黨組織帶頭人。在基層黨組織中開展創建“五好四強”競賽活動。二是著力改善黨員隊伍結構。充分利用會議、遠程教育設施對致富能手、外出務工經商返鄉青年、大學生村干部、復員軍人等對象開展“三向培養”活動，擇優發展黨員，在黨員干部中以“干部幫村黨員帶戶”為載體，開展“五帶五爭”創建競賽活動。三是在基層組織中全面推行“四議兩公開一監督”工作法。四是規范制度建設。健全完善落實以首長負責，限時辦結、責任追究三項制度為統領的各種效能工作制度和基層組織工作制度，嚴肅村級財經紀律、村級工程招投標和現金管理制度，確保村級集體資產增值。堅持黨務、政務、財務公開。五是不折不扣貫徹落實縣上對基層干部的報酬、獎勵、保險等政策，積極選拔培養推薦優秀村干部考錄國家公職人員。