開展法治政府建設要點

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為進一步推進我鎮依法行政進程，建設法治政府，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、區委《“法治”建設意見》的要求，結合我鎮工作實際，提出鎮年度工作計劃如下：

一、健全組織，加強領導，切實提高思想認識

從立黨為公、執政為民的高度，充分認識開展“法治”建設的重大意義，將推進依法行政、建設法治政府貫穿于行政管理的各個環節，堅持以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀，注重制度建設，以創新的精神推動依法行政。

二、開展“法治”建設的重點任務

（一）規范執法行為

1.深入貫徹《行政許可法》，嚴格遵守法定權限和程序制定規范性文件，確保符合法律、法規、規章和國家的方針政策。

2.進一步完善日常管理機制，加強管理的民主化建設，最大限度地調動人員的積極性，規避人浮于事、敷衍塞責、推諉扯皮、爭利避責、相互掣肘等現象，推動社會主義新農村建設健康發展。

（二）推進依法行政

3.機關、各村工作人員每年參加依法行政教育培訓不少于一次，依法行政的意識和能力不斷增強。

4.建立健全預警和應急機制，不斷提高應對突發事件、維持社會秩序的能力，妥善處理各種突發事件。

5.確保行政執法行為規范、程序合法。實行行政執法主體資格合法性審查制度，健全行政執法人員資格制度；全面落實行政執法責任制，健全完善執法評議考核、責任追究制度，避免發生因執法行為引發的侵犯公民合法權益的重大事件。

6.妥善解決群眾反映強烈的突出問題，確保不發生影響社會穩定或侵犯公民合法權益的重大案件。

7.健全完善人民調解制度、行政調解制度、行政投訴處理制度和信訪制度。

（三）堅持公正司法

8.司法所要嚴格公正司法，堅持依法辦事、規范執法，不斷健全完善工作機制。

9.信訪辦要積極妥善處理涉法涉訴信訪案件，避免因工作失誤、違法執法導致的非正常越級上訪，確保涉法涉訴信訪案件逐年下降。

（四）加強經濟法治建設

10.依法保護市場主體的合法權益，健全完善安全生產、環境保護、節能降耗、勞動用工等監管體制，促進各類企業依法經營，維護良好的市場經濟秩序。

11.嚴格執行安全生產法律、法規，規范實施安全生產管理監督措施，確保不發生重大安全生產責任事故。

（五）加強基層民主法治建設

12.進一步加強鎮、村、企業等群眾自治組織建設，健全完善相關規章制度，促進其作用更好地發揮。

13.繼續深入開展“民主法治村（社區）”創建活動，認真落實“四民主、兩公開”，依法組織換屆選舉，制定完善自治章程、村規民約以及相關工作規章制度，積極推進基層民主法治建設。

14.健全流動人口管理網絡、完善工作機制，保障外來務工人員在勞動保障、計劃生育、工資待遇、就業培訓、子女入學等方面的平等權利。

（六）加強法制宣傳教育

15.加強對國務院《全面推進依法行政實施綱要》的學習、宣傳和培訓。認真抓好對《綱要》和依法行政相關知識的學習，不斷提高依法行政水平。

16.進一步建立健全普法依法治理領導機構，制定并切實落實法制宣傳教育年度工作要點和學法計劃，突出對重點人群的法制宣傳教育，增強針對性和實效性。

17.強化領導干部學法用法，促進依法決策意識和水平的提高。建立健全領導干部法制講座、法律知識培訓考試等學法制度。利用開辦專題講座、集中學習、自學等形式，進一步加強公務人員的學法用法工作。

18.大力開展全國法制宣傳日活動，不斷豐富內容、創新形式，引導群眾積極參與。

（七）拓展和規范法律服務

19.建立健全鎮、村法律顧問制度，促進鎮、村提高依法決策、依法行政水平。

20.加強法律援助機構和網絡建設，促進工作質量和效率提高。增強對弱勢群體的司法救助和法律援助，建立綠色服務通道，不斷擴大受援面，努力做到應援盡援、應助盡助。

（八）維護社會安定和諧

21.全面落實社會治安綜合治理各項措施，繼續深入開展平安村居、平安單位創建活動、治安安民工程和固本強基維穩工程，不斷優化發展法治環境。

22.不斷加強人民調解工作網絡和機制建設，嚴格落實矛盾糾紛定期排查、工作例會、零報告、歸口調處等工作制度，提高矛盾糾紛化解效能。

23.暢通信訪渠道，完善律師參與涉法信訪制度，及時有效化解矛盾，努力減少涉法涉訴信訪案件，提高信訪案件辦結率。

24.加強刑釋解教人員的幫教安置、社區矯正人員的教育挽救工作，有效避免脫管、漏管現象，提高幫教率、矯正率，將重新違法犯罪率、社區矯正對象重新犯罪率等控制在國家規定的范圍內。

25.進一步維護安全穩定的社會環境，提高人民群眾安全感和滿意度。