鎮委辦機械鑄造業發展規劃

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一、前言

機械鑄造產業是的傳統優勢產業，也是土生土長的工業之一，全面啟動機械鑄造產業區的綜合規劃和整體開發，是市委、市政府做出的“融入，接軌半島，抓住機遇，強力推進新型工業化”的重要舉措之一，也是市立足自身實際，充分發揮特有的產業優勢，全力構筑大體量、高能級的對外開發新平臺，迅速增強核心競爭力的重要抓手，它的建設不僅關系到的經濟發展，而且也關系到我市生產力的整體布局，對加快推動全市新興工業進程，更有效的接軌半島和融入大工業體系具有重要的作用。

本規劃根據市委、市政府《關于搶抓機遇強力推進新型工業化的意見》、《關于大力培植特色產業群加快推進全市工業化進程的實施意見》、《培植特色產業和重點企業三年行動綱要及年度操作性規劃》、《市國民經濟和社會發展“十一五”規劃》的精神編制而成。

本規劃以年為基年，年為重點規劃期，遠景規劃展望到年。

二、產業現狀

鑄造產業在已有40余年的歷史，再有傳統優勢，使的經濟優勢產業。鑄造產業經過四十多年的建設和發展，從小到大、從少到多，具備了一定的產業基礎，形成了獨特的鑄造人文環境，逐步建立了一個原材輔料供應、技術力量支持、產品銷售渠道暢通、產業資源共享、相互配套的獨特產業網絡體系。目前，擁有各類機械鑄造企業78家，其中規模以上企業30家，骨干企業1家從業人員5000多人，各類專業技術人員826人，享受市政府津貼1人，鑄件產品遠銷日本、韓國、美國、英國、丹麥等20多個國家，是等50多家大型企業定點供貨商，鑄造機械中的沙處理設備生產全國聞名，部分產品的技術水平已達到國內領先水平。如：中國最大的S14系列混砂機就誕生在鑄造機械有限公司；鑄機有限公司的熱法再生技術填補國內空白，處于國際領先水平。

三、機械鑄造產業發展環境及前景

1、從全國范圍來講，以機械鑄造為主的特色產業聚集區為數不多，而且已形成的產業集聚區企業生產主要集中于產業鏈的某些環節尤其是終端產品生產上，同類產品的市場細分特征不明顯，系列產品不多。例如：主要以生產管道彎頭為主，以生產水暖鑄件為主，以生產內燃機鑄件為主。而的機械鑄造業既能生產鑄造機械等上游產品，又能生產鑄鐵件、鑄鋼件等下游終端產品，同時又可生產鑄造輔料等中游產品，這就為發展機械鑄造產業提供了可能性。

2、從鑄造產業發展的前景看，即使在科學技術迅猛發展的今天，“鑄造”仍是最即經濟而且便捷的金屬成型工藝，是機械工業重要的基礎工藝。因此鑄造業作為制造業的基礎產業，是武裝工業的工業，在國民經濟中占有重要的位置。無論今后的科技如何發達，制造業永遠是發展的重點，而制造業是離不開鑄造行業的。隨著一些新興行業、新材料的出現以及鑄造工藝的不斷提高，鑄造業發展迅猛。特別是我國加入WTO以來，我國的鑄造業有了較大發展，各類鑄件的產量增加，目前，我國鑄件產量已超過美國，躍居世界第一位，正由“鑄造大國”向“鑄造強國”過度，為我國鑄造業的發展提供了機遇。

3、從鑄造業的發展形勢看，隨著世界范圍內制造業結構的優化升級，發達國家由于勞動力、原材料、能源、環保成本的提高，鑄件產量逐年降低，鑄造業正加速向勞動力成本低的發展中國家梯度轉移；中國正加速向國際制造業中心邁進，國內機械工業的快速發展，為制造業配套的產品和產業提供了巨大的發展空間，有力地促進了我國鑄造業的快速發展；半島制造業基地正在加速實施，重點發展的汽車、造船、石化、裝備機械等產業都具有很強的關聯度；在構建大工業體系的過程中，圍繞著三大特色經濟、四大產業基地和六大產業集群，上馬了一批二、三產業的重大投資項目，特別是近年來在汽車、造船、鋼鐵、大煉油等產業重點項目取得了突破性進展：高速列車、灣造船、項浦不銹鋼板、拖動式氣輪機等與鑄造密切相關項目的開工建設，使鑄件的需求空間急劇膨脹，為的機械鑄造業的壯大，提供了新的機遇。

4、從鑄造產業的本身來看，鑄造業是一個特殊行業，專業性強，物流量大，用工數量多，屬勞動密集型工業，適合集約化生產，并存在輕度污染，不宜在城市中發展，同時鑄造業又屬大進大出行業，不宜離城市太遠。處于的郊區，位于半島制造業基地的中心地帶和“一小時”經濟圈，高速路發達，交通便利，所處區位非常適合發展鑄造業。

四、機械鑄造產業區的發展方向與目標

1、近期目標

從現在起到年底，搞好園區規劃和產業規劃，鞏固膨脹機械鑄造產業園區，增強產業聚集度，依托鎮小城鎮建設，建成鎮駐地以南，高速公路以北，于幸路兩側東西延伸約2.6平方公里的區域，是聚集企業達到90家左右，新培育20家以上規模企業，銷售收入過億元企業達到5家以上。

2、中期目標

從年—年底，通過招商引資和培育扶持現有企業的方式，進一步加強產業基地的基礎建設，不斷加強機械鑄造產業機群地優化整合，提高集聚效應和輻射帶動能力，大力發展關聯產業，特別是機械、鑄件加工、總成制造、整機生產等產業。到年底，開發完成莊以西，高速公路以南省道兩側，包括棉花原種場5000畝在內的約6平方公里的機械鑄造產業區，使機械鑄造產業區的規模達到8平方公里，聚集企業達到120家以上，年鑄件萬噸以上的企業達到20家以上，銷售收入過億元的企業達到20家以上，產業區內全部企業的年銷售收入總額達到50億元以上，建成半島鑄造產業重要集聚區。

3、遠期目標

從年—年，使產業區沿省道向東西延伸面積達到10平方公里。同時大力開發科技含量高、附加值高的產品，不斷拉什機械鑄造產業鏈條，大力發展與鑄件有關的關聯產業，平穩實現鑄件生產轉移，使以為中心的機械工業城崛起于平西，使我市的機械鑄造產業區成為國內外知名的機械工業配套基地。

五、政策措施

1、準確定位，著力抓好機械鑄造產業區的發展規劃。把以為主的機械鑄造產業來重點培育和發展，積極參與和半島制造業的產業分，主動配套大工業體系，融入半島制造業基地。借助產業集群，依托業已形成的產業優勢，以園區為載體，通過相關產業的橫向拓展，形成關聯度高的產業集聚區，形成較為完整的產業鏈，加迂機械鑄造業的產業集聚，促進產業區的快速形成。規劃堅持高起點，根據基礎優勢與產業特點，科學規劃機械鑄造產業發展區域。重點做好高速公路以南，莊以西，以省道兩側，包括棉花原種場5000畝在內的6平方公里的區域規劃，合理規劃上述區域的機械加工區、鑄件加工區、生活服務區及供電、供火、排水、道路、亮化、綠化、通信等相關基礎配套設施。

2、大力構筑鑄造產業發展載體，提升園區產業集群聚合度。將機械鑄造產業區作為全市的“鑄造特色工業園區”，在政策方面適當予以傾斜?？山梃b南村、同和、香店區域內建園區的做法，成立鑄造工業園區管委會，與鎮黨委政府合署或分設都可，工作人員單獨列編、單列預算，有市財政五年內予以保障。加強人才隊伍建設，所需人才從全市范圍內選調，少而精，為園區建設提供高水平、專業化的智力支持，。實行專門機構、專門人員建設特色園區、發展特色產業。仿照工業新區、農業實驗區的形式，將機械鑄造產業區作為我市主要的公共園區，打破行政區化限制，將機械鑄造的相關項目引薦到園區內。健全園區生產協作與社會化服務水平，增強產業配套功能，實現園區內公共資源的底成本共享?；A設施建設所需資金有市財政先給予部分啟動資金，整個基地開發實行市場運作，采取股份制合作開發、土地置換、間接融資等方式，大力吸引外來資金參與重大項目和基礎設施的建設。同時加大對產業區的宣傳，通過多種方式包裝推介產業區，盡快提升知名度。

3、以產業轉移為契機，實施外向帶動戰略，大力開展鑄造產業招商。一方面堅定圍繞的產業轉移動態，認真研究與鑄造業密切相關的汽車、造船、機械等產業項目，積極參與產業分工，融入大工業體系，接受大工業的輻射，為大工業搞好配套，做好承接轉移的文章，加強與市區的聯系和對接，力爭引進一批新項目來產業區落戶。另一方面把握鑄造業梯度轉移的趨勢，有針對性的瞄準國內外相關大企業展開招商，爭取引進幾個大項目，實現招大引大新突破，促進鑄造產業加快集聚，不斷增強發展后勁。

4、立足已有基礎膨脹企業規模，努力實現機械鑄造業質的飛躍。充分利用機械鑄造業已初步形成集群雛形這一有利條件，努力培育產業環境，引導鼓勵企業練好內功，提高素質，實現三個轉變：一是企業有小規模向大規模轉變。以項目引進和建設為抓手，大力培育、引進龍頭企業，通過龍頭企業的帶動作用，加強企業期間的聯系合作，拉長產業鏈條，加速產業集聚，促進企業規模的快速膨脹。二是產品由低層次向高層次轉變。引導企業大力推進技術創新，引進新技術、新工藝、新設備，開發和生產高技術含量、高附加值的鑄件，尤其是精密的合金鑄件推動產品升級換代，提高企業產品的科技含量和市場競爭力。三是管理由低水平向高水平轉變。引導企業運用現代管理技術對生產經營體系進行改造，全面提高企業的管理水平。同時，積極促進企業膨脹規模，扶持龍頭企業做大做強。引導等龍頭企業加強內部管理，擴大生產規模，加快技術改造，提高產品的科技含量和檔次。加強外引外聯，逐步發展成為具有較強市場競爭力的大企業，發揮其對產業發展的帶作用和品牌效應。

5、是以人為本，加強人才培育，優化人才結構。要提高產業發展水平，人才是關鍵。針對目前人才緊缺的問題，應盡快建立起人才引進，培訓、激勵機制。一是重視人力資源素質提高，完善職業教育，以短期培訓為主，讓職業技術學校緊緊圍繞鑄造產業實際，培養技術工人。充分利用的成人教育學校，建立職業學校培訓學校，專門為企業培養工人。二是與有關大學合作，企業出資，選送學生（廠來廠去），由大學負責培養，為企業定身培育高級技術人才。三是經常聘請國內外專家進行咨詢、指導，以便及時掌握機械鑄造產業發展趨勢，研究應對策略。