市委林業生產發展意見

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各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，市政府各部門，有關單位：

為進一步提高我市造林綠化水平，改善生態環境，根據《中共市委市人民政府關于加快發展現代林業建設綠色的決定》精神，現就年林業生產安排如下：

一、工作目標

按照發展現代林業的要求，緊緊圍繞我市現代化生態型湖濱城市建設和社會主義新農村建設，結合市“十綠”工程和路域綜合治理工程，年計劃完成造林2.8萬畝，其中通道林帶建設0.24萬畝，荒山造林1萬畝，水系綠化1.06萬畝，綠化村莊214個，建設農田林網3萬畝，四旁植樹100萬株。森林覆蓋率達到33.9%。

二、工作重點

（一）實施4項重點工程：

1.“綠廊”工程。在同三高速公路兩側，按照每側綠化寬度30米的標準補齊林帶，折合造林面積2407畝，植樹14.4萬株。設計樹種以雜交楊、果樹為主。同時，規劃建設農田林網3萬畝，植樹10萬株。

2.“綠山”工程。一是規劃荒山造林10000畝，重點是鎮山2100畝、山2200畝、山2100畝、山1000畝，共栽植黑松、構樹、刺槐、板栗、薄殼核桃等100萬株。二是在山封山育林18000畝。封育方式采用半封模式，建設護林房，配備專業護林員。同時，通過新造林、補植造林、留苗養樹等，確保每畝喬木74株以上。

3.“綠村”工程。依托新農村“五化”工程建設，綠化村莊214個，其中結合市郊區路域綜合治理工程，高標準綠化村莊75個。村莊綠化堅持因村制宜，見縫插綠，實現路和主街道全部綠化，適宜植樹的四旁、空宅基地全部植樹，村莊四周建起圍村林帶，丘陵、平原村莊綠化覆蓋率分別達到35％、25％以上。在樹種選擇上以北方鄉土樹種為主，其中路、街道以法桐、國槐等喬木為主，村內植樹按照經濟效益與生態效益相結合的原則，以柿子、石榴、棗樹、銀杏等經濟樹種為主，墓地以黑松、側柏、蜀檜等常綠樹種為主。完成四荒造林5000畝。高標準綠化村莊的綠化樹種（喬、灌、花）要達到5種以上，至少有1處小公園，村內單位、庭院綠化覆蓋率達到60%以上。

4.“綠屏”工程。重點抓好河兩側為主的沿河造林和以湖周邊為主的環湖造林，工程共集中成片造林10600畝，植樹63.6萬株。

（二）扎實推進林權改革。根據中央、省和市的部署要求，結合鎮的試點經驗，在全市范圍內開展林權改革。年內基本完成明晰產權、明確經營主體、確權發證為主要內容的改革任務。

（三）做好有害生物防治。突出城區、主要公路沿線林帶和成片林等防治重點，搞好監測防治，確保有蟲不成災。重點做好美國白蛾防治工作，全年完成收蛹100萬個，收卵塊50萬個，收網幕150萬個，釋放周氏嚙小蜂4億頭。

（四）完善森林防火設施。年內新建防火房、檢查站22間、永久性防火警示牌10個；在山、山新建森林防火遠程微波監控點2處；新增防火巡邏車1輛、防火專業隊員13人。

三、工作措施

（一）廣泛宣傳發動。突出抓好3月份“植樹造林集中宣傳月”、5月份“美國白蛾防治宣傳月”、7月份“林業執法宣傳月”、11月份“森林防火與野生動物保護宣傳月”等集中宣傳活動，做到集中宣傳有高潮，日常宣傳不間斷。大力宣傳我市林業建設的工作任務、重點項目和政策措施，營造良好輿論范圍，引導全市各級和廣大干部群眾積極投身林業建設，為綠化家園做出貢獻。

（二）搞好義務植樹。3月12日，由市綠化委員會組織部分市直機關干部職工實施義務植樹，為全民義務植樹進行示范；因故不能參加義務植樹勞動的，按《市全民義務植樹條例》的規定，繳納30元/人的以資代勞費；對未完成義務植樹任務、又不繳納以資代勞費的，市綠化委員會將依法按應繳以資代勞費2-3倍的數額予以罰款；農村的義務植樹活動，由各鎮、街道，經濟開發區（以下簡稱各鎮）安排植樹基地，并組織所屬機關、企事業單位和村莊完成任務。

（三）科學制定規劃。市林業局要組織專門班子，在全面調查、科學論證的基礎上，按照突出特色的要求，圍繞4項重點工程、林權制度改革、有害生物防治、森林防火等重點工作，高標準制定規劃，積極與上級主管部門對接，爭取資金扶持，增加我市林業建設資金投入；各鎮政府要制定本轄區的規劃方案并抓好實施；相關部門要密切配合，保證規劃的科學編制與實施。

（四）加強資源保護。堅持依法治林，建立健全案件信息溝通網絡，市林業、公安、工商等部門要加強聯系，密切配合，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂占濫用林地和非法收購、加工木材等違法犯罪行為。有森林防火工作任務的鎮要切實抓好森林防火工作責任、宣傳教育、組織隊伍、設施建設等工作措施落實，清明節、國慶節等森林火災高發時期要加大看護巡邏力度，鞏固造林綠化成果。

（五）嚴格考核獎懲。把林業生產任務完成情況納入對各鎮（街道）年度目標績效考核體系，制定檢查考核辦法，嚴格考核獎懲兌現。