區科技局創新創業人才扶持意見

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為大力實施“科技興區”和“人才強區”發展戰略，加大對高層次人才創新創業的扶持力度，以人才集聚引領高新產業集聚，推動經濟發展方式轉變，增強企業自主創新能力和可持續發展能力，經研究決定，在全區實施“高層次創新創業人才扶持工程”。為保證工程順利實施，提出以下意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，大力引進扶持高層次創新創業人才，突出發展新興高端產業，努力把區建設成為具有核心競爭優勢的科技創新示范區。

二、扶持重點

1、從事高新技術產品研發、生產的成長性科技型企業，現代服務企業。

2、經濟社會發展重大戰略、重大決策和重大科技創新工程急需的高層次人才和項目。

3、能夠對我區產業結構優化、技術水平提升和高新技術產業、特色產業基地發展有重大影響和帶動作用，特別是在新能源、新材料、新醫藥及生物產業、節能環保和現代農業等新興產業領域從事研發和實施科技成果產業化的高層次人才和項目。

4、符合申報條件，在創新創業的各類高層次人才，特別是海外高層次人才。

三、扶持政策

（一）設立500萬元科技型企業創新基金。圍繞我區重點產業特別是高端人才創辦的高成長性科技型企業，按照規定程序每年評選出5個項目，作為我區自主創新成果予以重點扶持，每個項目給予扶持資金100萬元。

（二）設立100萬元高層次創新創業人才補貼。對來我區創新創業的高層次人才，按照規定程序每年評選10名在行業領域內具有較大影響或其科研成果轉化較好的優秀人才，每人發放創業補貼10萬元。

（三）出資100萬元獎勵高層次人才創新成果。從全區創新創業項目中，每年評選出10個優秀科技成果進行獎勵，每項成果一次性獎勵10萬元。

四、申報條件

（一）申請科技型企業創新基金的項目應具備以下條件：

（1）符合國家產業發展方向，在該產業領域具有國內領先水平以上，市場前景好，正在實現產業化；

（2）擁有自主知識產權或核心技術成果，無產權糾紛，對形成授權發明專利的項目優先支持；

（3）項目帶頭人具有碩士以上學歷或在用人單位擔任副高級專業技術職務以上，并在本行業領域具有較高知名度和技術影響力，科研成果顯著，博士領銜者優先；

（4）項目實施周期一般為2年，重大項目不超過3年。

同時，承擔項目的企業應具備以下條件：

（1）在區內工商、稅務注冊登記，具有獨立法人資格，注冊成立1年以上且運行情況良好；

（2）大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%，每年的研發投入占銷售收入的比例不低于5%；

（3）重點支持具有高成長性的科技型企業。

（二）申請高層次創新創業人才補貼的項目應具備以下條件：

（1）具有碩士（含）以上學位，年齡一般不超過50周歲；

（2）必須是在區內企業工作并與用人單位簽訂用人協議或者是來我區投資創辦科技型企業的高層次人才，能連續在區內工作2年以上，每年在區內工作時間不少于6個月；

（3）創辦企業或個人擁有與創業領域產品、技術相關的自主知識產權，技術水平達到國內領先以上，能夠填補國內空白或引領相關產業發展，有較大的市場發展前景和預期經濟效益；在產品開發和企業經營管理方面具有比較豐富的實踐經驗；

（4）列入國家引進海外高層次人才“千人計劃”和省引進海外創新創業人才“萬人計劃”的人選可直接享受以上補貼。

（三）申報高層次人才創新成果獎應具備以下條件：

（1）符合國家產業發展方向，市場前景好，產品技術達到國內領先水平以上，能形成自主知識產權，達到中試或產業化階段的項目；

（2）創新成果項目帶頭人須具有博士以上學位，能連續在區內企業工作2年以上且每年工作時間不少于6個月，所在企業注冊成立1年以上，運行情況良好。

以上高層次創新創業人才和項目特別優秀的，申報條件可適當放寬。

五、申報程序和時間

（一）申報程序：

1、填報申報材料。區科技局、區人力資源和社會保障局統一申報信息，符合條件的單位和個人進行申報。

2、受理申報材料。區科技局統一受理申報材料，并會同區人力資源和社會保障局進行資格初審。區科技局負責核實引進人才擁有科技成果、專利等申報資料的真實性；區人力資源和社會保障局負責核實引進人才的身份、年齡、護照、國籍、學歷、經歷和業績等申報資料的真實性。

3、資格審核。區科技局、區人力資源和社會保障局對申報材料進行資格審核。

4、技術評審。區科技局、區人力資源和社會保障局組織專家進行技術評審，并按照擇優扶持原則，確定入圍人選。

5、綜合評審和實地考察。區委組織部會同區科技局、區人力資源和社會保障局組織專家對入圍人選進行綜合評審和實地考察，擇優確定擬扶持人選。

6、區委、區政府召開聯席會議，聽取匯報，對專家形成的評審意見進行研究，形成扶持意見。

7、社會公示。根據意見對擬扶持人選向社會公示。根據公示結果，按程序確定扶持人選。

8、經費下達。根據公示結果，按照規定程序給予扶持對象相應的資金資助。經費由區財政局按財政管理渠道下達。

（二）申報受理時間：

每年的10月1日—10月31日。

六、組織領導

“高層次創新創業人才扶持工程”在區委、區政府領導下組織實施。區委組織部牽頭負責抓好高層次創新創業人才扶持工程規劃、管理和協調工作，牽頭會同有關部門組織項目申報和評審；區科技局負責申報材料格式的制定并對申報材料進行資格審查，優先推薦高層次創新創業人才承擔市級以上科技計劃等工作；區人力資源和社會保障局負責人才引進手續的辦理和有關資格的認證；區財政局負責專項資金的管理使用和監督，對違反財經紀律，弄虛作假、挪用或擠占項目資金的，進行通報批評，并停止、追回撥款。

七、本意見由區委組織部、區科技局、區人力資源和社會保障局共同負責解釋，自之日起施行。