質監局十二五工作要點

導語：質監局十二五工作要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

實現全面建設小康社會奮斗目標的關鍵時期，十二五”時期（20112015年深入貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要時期。也是新的起點上實現我質監事業跨越發展的攻堅時期。全面總結“十一五”質監事業發展成績和經驗，科學編制《質量技術監督事業發展“十二五”規劃》充分發揮質量技術監督工作的職能作用，對提高我產品質量水平，確保食品安全和生產安全，促進轉變經濟發展方式，建設資源節約型、環境友好型、構建和諧社會具有十分重要的意義。

認真總結“十一五”時期我質量技術監督工作，根據省局“十二五”規劃總體思路以及局黨組對“十二五”規劃工作的要求。深入研究面臨的形勢和自身發展規律，仔細分析我經濟和社會發展對質量技術監督要求的基礎上，編制了質量技術監督事業發展“十二五”規劃》以下簡稱“十二五”規劃提出了十二五”期間我質監事業發展的指導思想、基本原則、發展目標和重點任務，并制定了相應的工作措施。十二五”規劃是指導我質量技術監督工作和事業發展，動員和組織全系統廣大干部職工全力以赴，為服務全經濟社會發展，全面建設小康社會而奮斗的行動綱領。

一、十一五”期間質量技術監督工作和事業發展回顧

全質監系統堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，十一五”時期是質監事業發展歷史上最好最快的時期。五年來。深入貫徹落實科學發展觀，委、政府和省局的正確領導下，求真務實，開拓創新，全面履行綜合管理、行政執法和安全監察職能，各項工作取得了顯著成效，基本實現了十一五”期間規定的各項目標任務，有力地服務了經濟社會發展。

提升產品質量水平1積極推進質量振興。

五年來，全系統大力推進“以質取勝”戰略。堅持開展了315消費者權益保護日”質量月”百城萬店無假貨”等活動，不斷提高全民質量意識。全共有8個縣區開展了質量興縣（區活動，有10家企業榮獲江西省質量管理獎。有199家企業獲得質量體系認證證書。目前，全涉及人身健康和安全的158家10類重點產品生產企業全部建立了質量檔案，建檔率為100%狠抓質量振興的過程中，著力實施名牌戰略。積極爭取政府重視名牌戰略工作，政府專門制定名牌戰略實施規劃，政府出臺了名牌獎勵措施，分別對獲得中國名牌、江西名牌的企業給予獎勵。推動企業爭創名牌產品，提高場競爭力，涌現了臨川酒業等一批省內外知名的產品。至2010年我已有26個江西名牌產品。通過大力實施名牌戰略，為造就了一大批優勢產業集群及核心競爭力強的名牌企業，共有機械制造、醫藥、食品、化工、建材等產業的23個企業的產品榮獲江西名牌，對于調整經濟結構、提高整體質量水平，全面促進地方經濟發揮了突出作用。據統計2008年，占全規模以上企業總數不到5%江西名牌產品生產企業實現了14%利稅額，對全工業經濟的貢獻率達到30%

維護了全安全生產和社會穩定2狠抓兩個安全。

按照國家、省局的部署，食品質量安全監管方面。認真組織開展了產品質量和食品安全整治工作。對全的食品安全生產加工企業進行了全面排查，重點檢查了企業進、出貨臺帳和原、輔材料記錄及食品添加劑的使用情況。認真貫徹落實“狠抓源頭，確保生產加工環節食品質量安全”主線，不斷加強對食品企業的監管，逐步規范和培育了食品場。食品類總體合格率由2005年的75%提高到目前的85%共對大米、小麥粉、植物油、醬油、食醋等33類食品實行了場準入，幫助我395家產品生產企業獲得食品生產許可證，獲證食品企業的普查建檔率達100%著力加強證后監管和企業日常巡查工作，先后開展產品質量和食品安全專項整治、乳制品和含乳制品專項整治、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治等活動。建立了食品、特種設備安全協管員制度，共聘請了682名安全協管員，形成了縣、鄉、村三級監管網絡，使食品區域監管責任制得以落實。

通過加強日常監管、定期檢測，特種設備安全監管方面。發現和消除了大量事故隱患，提高了特種設備安全技術水平，確保了特種設備的安全運行，杜絕了重特大事故，實現了垂管以來無重大事故的安全生產目標。著重落實企業安全主體責任、檢驗機構技術把關責任和特種設備安全監察機構安全監管責任，形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、檢驗技術把關、社會廣泛監督”安全監管格局。加強了特種設備使用環節的監督管理，實施分類監管。累計檢查特種設備使用單位3890戶，檢查特種設備12658臺，提出整改意見1438條，發出安全監察指令書1438份。累計開展浴室鍋爐和危險化學品從業單位壓力容器、冶金及相關行業起重機械等24個專項整治活動，發現并消除安全隱患1296起，查處違法行為345起。累計培訓司爐、壓力容器操作人員5183人次，有效地遏制了事故發生，使特種設備的安全運行得到保障。

全未發生一起食品質量安全和特種設備安全事故，十一五”期間。促進了經濟又好又快地發展。

大力規范場經濟秩序3深入開展“打假”工作。

深入開展了對老百姓消費量大、影響面廣、涉及大多數人民群眾利益的食品、農資、建材、汽車配件、電線電纜、日用商品等重點產品、重點區域、重點場的打假活動。五年來，全系統切實履行行政執法職能。全系統共出動執法人員20000多人次，查處各類違法案件4845起，查獲不合格產品標值1600多萬元，搗毀制假窩點36個，受理舉報投訴1254起，為用戶、消費者挽回經濟損失2100萬元。全獲證企業生產產品的監督抽查合格率達到97%基本杜絕了制假售假重大違法活動，為規范場經濟發展秩序，保護消費者合法權益做出了應有貢獻。

局抽調得力人員進駐金山煙花集團,為保障北京奧運會和國慶60周年進京焰火專供產品質量安全.對該集團公司生產的焰火專供產品使用的原輔材料流向、焰火藥配方使用、產品質量安全控制、產品出廠檢驗和質量溯源進行全程監管。面對時間緊、任務重的困難,駐廠監管人員頂著高溫酷暑,以高度的政治責任感和強烈的事業心,出色地完成了焰火專供產品質量的安全保障任務。被國家局評為“國慶60周年焰火質量安全保障工作先進集體”,并有8名工作人員被授予“國慶60周年焰火質量安全保障工作先進個人”稱號。

為經濟發展提供技術支撐4實施技術標準戰略。

幫助企業將技術標準戰略納入企業發展的戰略體系。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準，以臨川酒業、燕京惠泉等一批龍頭企業為基礎。全工業產品標準覆蓋率達到95%六大支柱產業采用國際標準率達到90%

按照區域化布局、規?；l展、標準化種植的要求，把農業標準化工作作為“十一五”期間推動農業增效、農民增收的重要途徑。結合我產業特色和產業結構調整，大力推行農業標準化示范區建設。目前為止，制訂了南豐蜜桔》廣昌白蓮》國家標準2項、崇仁麻雞養殖規范》金銀花生產規程》等省、地方標準20項、無公害農產品6個、綠色食品15個。共建立了國家級農業標準化示范區11個，省級標準化示范區12個，提升了農產品的品質，較好地帶動了農民增收，實現了農民增效。

夯實計量技術保障基礎5突出民生計量。

全系統對全11萬余臺強檢計量器具定期實施檢定工作。強檢工作計量器具受檢率至2010年提高到92%強檢工作的加強，十一五”期間。保證了量值的準確一致，維護了消費者的合法權益。加強了商品量計量監督管理工作，促進了商品量計量監督管理的規范化。對5000余批次的定量包裝商品實施了監督抽查，保護了廣大消費者的合法權益。2010年，全有1家定量包裝商品生產企業榮獲計量保證能力C標志。突出關注民生計量。切實加強加油站、集貿場、民用三表、定量包裝商品、醫療衛生、眼鏡店等涉及貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測等與廣大人民群眾的切身利益密切相關的計量工作。大力促進企業節能降耗，建設節約型社會，對32家重點耗能企業進行計量知識免費培訓和服務，對“十一五”節能規劃中的14家重點耗能企業常年跟蹤檢查。

打造“服務型質監”6提升隊伍素質和能力。

樹立正確的用人導向，深化干部隊伍建設。堅持憑實績用干部。多層次、全方位選人、育人和用人。狠抓教育培訓工作，組織全系統干部職工開展崗位大練兵、業務技能競賽等活動，組織干部職工法制培訓15期，積極鼓勵干部職工在職教育，有18名干部職工通過在職教育取得了大專以上學歷。

認真落實黨風廉政建設責任制，依法行政能力不斷增強。加強反腐倡廉制度建設。糾正行業不正之風。規范行政執法行為，對質監部門所有的執法依據進行細化公開，開展“陽光執法、開門審案”推行“說理式”行政執法文書，堅持案卷檢查制度，探索建立和諧執法新理念，倡導理性化執法、人性化管理。以貫徹《行政許可法》為中心，狠抓“服務第一、爭創一流”民主評議政風行風等活動，從2006年開始，連續三年被省質監局評為行風建設主題活動先進單位，同時創新管理模式，全省質監系統率先導入ISO9001質量管理，推行了行政審批全程制”建立了行政中心質監分中心。五年來在全優化經濟發展環境綜合測評中，排名一直位居中上水平。

質量技術監督事業迅速發展7壯大實力。

通過緊貼中心履行職責，十一五期間。質監事業實現了跨越式發展。大力加強基層局建設，加大對基層局的投入，從技術、人才、資金等方面支持發展基層局，已基本解決了各下屬單位的辦公用房，徹底告別了全系統無自有辦公房、缺乏檢測設備和執法裝備的歷史?；鶎泳值拿婷埠透刹柯毠さ木駹顟B發生了重大的變化。綜合實力大大加強，十一五”期末，固定資產總數量是2005年的3倍。執法裝備和辦公設備得到大大改善。每個縣（區局都有專門的執法用車，專門的實驗室，建設裝備了12365質監熱線、電子郵件、電子公文傳輸系統和視頻會議系統，辦公自動化水平顯著提高。行政執法人員全部持證上崗，執法水平明顯提高、精簡審批事項5項，全質監系統9個單位獲得過省、、縣級文明單位，有227人次受省、、縣表彰。

狠下功夫做精做強質監技術機構，圍繞全的優勢產業、支柱產業和特色產業。為地方經濟又好又快發展，提供了可靠的良好的技術服務。投資1600余萬元建設檢驗檢測大樓，同時積極爭取國家質檢總局和省局支持逐步建立起鐵塔、鋼結構等方面的綜合檢測能力。爭取到國家塔架質量監督檢驗中心正式落戶，實現了國家級技術機構“零”突破，也使我省新增了1家國家級檢測中心。這是第一個由政府設置的具有公益性質和第三方公正地位的法定的國家級質檢中心。政府劃撥土地23畝、財政撥款200萬元。塔架中心建設面積2200平方米，建成后的國家塔架質量監督檢驗中心將成為相關行業和專業的檢測、科研、標準、服務”四大基地。本著“高起點、高水準”原則，自籌資金130余萬元建成了全省一流的縣級技術機構“南豐蜜桔和食品檢測中心”為南豐蜜桔產業安上了一雙“千里眼”提供了強有力的技術支撐。

也要清醒認識到質監事業發展存在問題。一是監管力度存在不足。食品安全監管人員力量明顯不足，看到成績和有利條件的同時。一些食品生產企業達不到場準入要求。特種設備監管預防的手段和力量不足。二是技術手段和技術能力還跟不上經濟形勢的發展。近年來雖然每年全系統加大對技術機構的投入，但是技術裝備的水平還不適應經濟建設的發展。設備陳舊老化、低水平運行仍是個大問題?，F有的技術手段和裝備水平還落后于地方經濟的發展水平。三是人員隊伍素質滿足不了事業發展的需要。全系統缺乏專業人才和專家型人才，科技創新能力和水平能力很差；機關工作人員知識陳舊老化，影響著質量技術監督職能的發揮。

二、指導思想和主要目標

一指導思想

以科學發展觀為統領，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。認真貫徹中央、省、的重大部署，以服務大局為根本，以全面履行職能為己任，以服務鄱陽湖生態經濟區建設和海峽西岸經濟區建設為重點，認真落實科學發展觀，大力實施以質取勝基本方略，強化監管，優化服務，創新機制，增強實力，努力促進我轉變經濟發展方式、調整產業結構，不斷探索建立和完善適應社會主義場經濟體制的質監工作體系，為實現實現科學發展、進位趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻。

必須遵循以下基本原則：貫徹這個指導思想。

積極推進“以質取勝”戰略，堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞加快經濟結構調整、轉變經濟增長方式、加強社會主義新農村建設、建設資源節約型和環境友好型社會的總體目標。鼓勵企業走質量效益型發展道路。為發展循環經濟、保護生態環境、加快建設資源節約型、環境友好型社會保駕護航。

用發展凝聚人心，堅持科學發展。堅持發展為先。用發展破解難題，用發展檢驗工作，用發展推進事業前進。堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，優化結構，完善體系，分類指導，提高發展的質量和效益。

充分發揮產品質量、食品和特種設備安全監管職能，堅持以人為本。把“關注民生、關心民眾”作為全質量技術監督工作的根本出發點和落腳點。健全監管體系，完善預警機制，保障公共安全，切實維護人民群眾切身利益，為建設“平安”構建和諧社會發揮強有力的作用。

轉變政府職能，堅持依法行政。全面有效履行法律賦予的質量技術監督職責。提高行政效能，強化服務意識，創造良好發展環境，提供優質高效的質監公共服務；實行依法決策、民主決策和科學決策，完善內部監督制約機制，落實行政執法責任制，促進我質監系統依法行政能力和水平的提高。

以創新求突破，堅持改革創新。以改革促發展。進一步深化人事制度改革、質量監管模式改革和技術機構改革，不斷增強創新動力，推進政府工作機制創新和技術機構科技創新，轉變技術機構增長方式，促進全質量技術監督系統綜合實力與服務能力質的提升。

二主要目標

食品、特種設備安全形勢進一步好轉，促進全經濟運行質量明顯提高；假冒偽劣產品得到有效遏制。廣大人民群眾人身健康和生命財產安全得到有效保障；標準化、計量的基礎作用得到充分發揮，為政府、企業和社會各界提供技術保障的能力和作用進一步增強，建立適應經濟社會發展的質監工作體系，切實樹立“科學、公正、廉潔、高效”質監形象。

三、主要任務

促進經濟運行質量提高。建立和完善政府統一領導、部門協調配合、社會共同推進的大質量工作機制。加強質量基礎管理。建立長質量獎，1進一步加強質量管理宏觀調控職能。對產品質量管理先進、推進名牌戰略卓有成效的企業和個人進行表彰。著力加強對企業的宏觀管理，定期研究和解決有關的問題，建立質監部門向地方政府定期匯報質量狀況的制度。建立質量振興聯席會議制度，協調處理重大質量問題。積極開展質量管理技術服務，使全質量管理工作再上新臺階。

推動產業結構調整。以提高企業創新能力，2深入實施名牌戰略。增強企業場競爭力為目標，大力培育的拳頭產品和龍頭企業，打造塑料、陶瓷、香料、變電設備等產業集群，形成優勢產業鏈，加快發展我制造業。突出新技術，企業、區域經濟特色產業及服務業名牌產品的爭創，培育一批主業突出、知名度高、產業鏈長、區域經濟帶動力強的名牌骨干，不斷提升和優化名牌產品結構。進一步建立和完善實施名牌戰略的運行機制，組織召開名牌產品發展專題研討會，邀請相關經濟部門負責人和專家學者獻計獻策，根據發展現狀，制定名牌發展戰略，明確名牌產品培育的重點和方向。十二五”期末，要培育1個中國名牌，新增10個江西名牌。

結合實際確定有代表性的企業，3全力推進質量興工作。廣泛深入開展質量興園、質量興企、質量興業活動。每年培育1-2個典型。通過對典型企業的宣傳推廣，擴大影響，激勵和引導企業強化產品質量競爭意識，使更多的企業步入現代企業管理軌道，走上質量效益型發展之路。

將產品質量、計量、標準實施、許可準入、無證查處、特種設備安全監察、食品質量安全監管等工作納入區域監管責任內容、劃分區域、明確責任，4加大從源頭抓質量的工作力度。進一步完善打假責任制。完善行政轄區打假責任制的基礎上。落實到人。進一步建立健全縱向到底、橫向到邊的打假責任制網絡體系。完善產品質量監管制度。結合產業特點和社會關注熱點，明確抽點區域、重點行業和重點產品，實行專項抽查和專項調查相結合。加大跟蹤抽查力度和后處理力度，各項監督抽查后處理到位率達到100%加大對質量嚴重不合格產品召回力度，逐步建立對存在重大質量安全問題產品實施場退出機制，從源頭嚴防質量不合格產品流入場。

以我特色優勢農產品為重點，5大力實施標準化戰略。按照全標準化工作會議的任務要求。加快制定生態農業標準，制定品種標準，技術標準，產品標準和安全標準。加強部門協作，充分發揮農業標準化在農業科技成果轉化、農業產業化中的作用。加大標準咨詢、宣傳、服務工作，鼓勵引導企業制定具有競爭力、高于現行國家標準、行業標準的企業標準，鼓勵引導企業積極采用國際標準和國外先進標準并引導企業主動參加重要標準的制修訂工作，大幅度提高等同采用國際標準的比例。十二五”期間要制修訂地方標準10個，建設國家級農業標準化示范區2個以上，省級農業標準化示范區4個以上。全工業企業的標準覆蓋率達到95%以上。加強農業、高新技術產業、基礎工業、支柱產業等領域的標準化工作，進一步完善農業標準體系，主導農業產品標準推廣率達到80%以上。

推進量值傳遞和溯源體系建設。重點建設涉及高新技術、公共安全、國計民生、循環經濟和節約型社會建設領域的社會公用計量標準，6全力推進計量工作。優化全計量資源配置。進一步提高計量對基礎產業、支柱產業和高新技術產業重點項目的參與度。積極爭取將計量基礎及計量科技發展納入科技發展規劃。建立強檢計量器具數據庫，提高強檢計量器具覆蓋率，十二五”期間，強檢計量器具覆蓋率要達100%推進C標志評價工作，醫療衛生領域強檢受檢率達100%加強對計量器具生產企業、定量包裝商品生產企業監督管理，定量包裝商品凈含量合格率達到90%以上。圍繞企業節能降耗，提高產品質量和經濟效益，分類指導。推廣先進的能源計量檢測和節能監測技術，指導企業采用先進的能源計量管理方法和測試技術，推動企業開展能效平衡測試。指導企業建立完善的能源計量管理制度。針對計量貿易活動中利用高科技手段進行計量作弊活動不斷增多等問題，積極研究計量監管的新途徑和新辦法，提高查處計量違法行為的能力和水平，不斷規范其計量行為。進一步開展“計量信得過單位”和“光明工程”等活動。加大對集貿場、加油站、眼鏡店的集中整治工作，為廣大人民群眾提供更方便、更快捷的計量執法服務。

落實企業質量安全主體責任。積極爭取地方財政落實食品安全工作專項經費并列入地方財政年度預算，7繼續加大食品安全監管力度。全面落實食品質量安全責任制。建立和實施“統一管理、分類監管、重心下移、層級負責”食品質量安全監管機制。?？顚Ｓ?。堅持準入標準，嚴格條件審查，嚴把食品企業場準入關，加強獲證企業的后續監管，食品質量監督抽查覆蓋率達到100％，食品產品抽檢合格率達到90%以上；整改復查率100%執行標準覆蓋率100%積極與地方政府、相關部門溝通，選擇重點產品，按照“整治、規范、提升、發展”原則開展整頓，促進食品安全水平提升。

使大部分安全監察、報批、報檢工作在網上實現。圍繞法律、法規、規章的規定，7進一步深化特種設備安全監察。建立完善全特種設備安全監察工作平臺。著力研究特種設備安全與節能責任體系存在問題和解決對策。提出完善責任體系建立和責任落實、責任追究、責任保險等機制與措施。堅持“安全第一，預防為主”方針，層層落實責任，加強監督檢查，排除特種設備安全隱患，減少惡性事故發生。組織定期和不定期檢查，重要節日期間突擊檢查，對存在嚴重事故隱患的堅決查處，并通過媒體予以曝光。繼續加強對特種設備作業人員的知識培訓，強化特種設備作業人員安全意識，提高特種設備作業人員的管理水平和操作水平。十二五”期間，特種設備持證上崗率達100%特種設備使用登記率達100%萬臺設備事故起數低于0．4起，萬臺設備死亡人數低于0．38人。

使之能承擔參與國家標準、行業標準的制修訂和有關標準的試驗驗證，8大力發展技術機構。加大國家塔架質量監督檢驗中心的建設力度。使技術標準達到國際先進水平。力爭承擔國家定檢任務數在現有基礎上翻一番。爭取將南豐蜜桔檢測中心升格為國家級檢測中心，同時建設南豐蜜桔檢測大樓。立足崇仁縣是變電設備基地、金溪縣是香料工業基地，籌建省級“變電產品檢測中心”和省級“香料產品檢測中心”堅持分清層次、合理布局。突出地方特點，按照適應需求，發揮特長的原則，建立適應地方產業發展特點的技術檢測機構。資溪縣建立有機農產品質檢站，廣昌縣籌建白蓮、藕粉檢測中心，進一步做大做強東鄉產品質檢站，加快崇仁縣食品檢測中心的建設步伐。級技術機構在實驗室建設中對于資金投資大、技術含量高，要求嚴格的高精尖檢驗項目，進行傾斜投入，重點扶持，使之做大做強，提高級技術機構檢驗檢測水準。增加級技術機構業務量，提高檢驗檢測能力和服務利用率，緊緊圍繞地方主導產業，開展符合地方產業發展特點相適應的檢驗項目。特檢方面要全面開展鍋爐水質（介質監測工作，全面落實安全閥定期校驗工作，維護好特種設備安全使用的重要環節，加大投入建設好特種設備考試機構。計量檢定主要是投資300萬元建立水表檢定、燃氣表檢定、干濕溫度計檢定、高效液相和氣相色譜儀檢定裝置。

加強信息化建設，9切實加強信息化建設。以搬遷新辦公大樓為契機。完善門戶網站功能，開辟網上辦公專欄，實現行政審批事項的電子化處理，提高面向社會的行政業務審批效率。全系統全部建立門戶網站，把門戶網站建設成為對外宣傳、政務公開、電子申報審批、網上信息服務的重要窗口和載體?？h兩級局開通視頻會議系統。

四、主要措施

打造高素質質監隊伍。加強領導班子建設，一加強系統隊伍建設。推行領導干部、重要崗位干部輪崗和系統內外交流，加大后備干部的選拔、培養和使用力度。加強公務員隊伍建設，加大上掛下派、對流、培訓和繼續教育的力度，提高公務員的思想政治素質和業務能力，促進公務員隊伍結構優化。加強稽查執法隊伍建設，改善隊伍結構，提高隊伍素質，建立紀律嚴明、作風嚴謹、業務過硬、公正廉潔的稽查執法隊伍。加強專業技術人才隊伍建設，加大專業技術人才的引進力度。加強基層隊伍的管理和培訓，提高質監工作人員業務能力。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針，健全符合系統實際并具特色的懲治和預防腐敗體系。嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善思想道德教育機制和權力運行監控機制。認真糾正部門和行業不正之風，落實責任追究制度，重點治理行風評議中社會反映強烈的問題。深化行政審批制度改革，推行政務公開，加強對重要崗位的監督。

增強全民質量意識。采取多種形式，二加強質量法制教育。全社會普及質量法律、法規知識教育，增強全民的法制觀念，切實提高企業履行法定質量義務的自覺性，真正做到依法生產、經營；引導廣大用戶和消費者運用質量法律、法規，依法維護自身的合法權益。大力加強新聞媒體對質量工作的宣傳導向和輿論監督，努力提高全民質量意識。加強和媒體的聯絡和溝通，充分利用報刊、電視、廣播、網絡等大眾媒體的輿論宣傳和監督作用，堅持宣傳與曝光相結合，宣傳質量工作，增強質量意識，努力營造全社會關心質量、重視質量的良好氛圍。堅持分層次質量教育的方式，通過集中培訓和深入企業舉行講座等方式，加強對企業經營者尤其是企業法人、質量檢驗人員和從事質量關鍵崗位工作人員的培訓，提高他質量意識和企業的質量管理水平。

提高行政執法水平。進一步加強質量法制建設，三加強質監法制建設。推進行政執法責任制的落實，嚴格執法辦案程序，加強執法監督，提高依法行政、依法辦案的水平；強化行政執法責任制的考核，保證行政執法合法、合理、公正、公開地進行；加強執法隊伍建設，加強行政執法隊伍的業務培訓和素質教育，努力建設一支精干、高效、勤政、廉潔的行政執法隊伍；實現執法與案審分離，加大執法力度，提高執法水平，增強執法的權威性和有效性。做好“六五”普法工作，深入開展質監專業的法制宣傳，加強公務員的法制教育和普法學習。

夯實事業發展基礎。積極爭取當地政府加大對質量管理、質量監督、標準、計量、特種設備安全監察、食品監管、認證認可以及信息化建設等各項業務的投入力度。加快事業發展步伐，四增強基礎保障力度。開拓新的業務領域，增加新的經濟增長點。優化支出結構，確保25%以上的收入用于事業發展，重點用于技術裝備、執法裝備、信息化建設，集中資金辦大事，集中財力加強重點項目建設，繼續加大對技術機構和以縣區質監局為重點的基層建設投入，進一步改善基礎設施條件，提高裝備水平，增強服務能力。

推進質監文化建設。貫徹落實科學發展觀，以提高依法行政能力和服務水平為重點，著力自主創新，切實加強質量技術監督部門能力建設，促進思維和增長方式的轉變，提高質監工作的貢獻率和有效性。繼續實施縣級局質監工作“一崗雙責”制、質量預警機制、企業質量巡查制和食品、特種設備的動態監管機制及應急救援等制度，繼續做好與名牌培育企業的結對幫扶，扶優扶強。加強質監文化建設,五創新質監工作機制。大力弘揚創先爭優精神，深入實踐“依法行政、優質服務、科學公正、廉潔高效”質監精神，形成“團結奮進、積極向上、協調協作、不斷進取”質監新風尚，努力打造“和諧質監”創建學習型機關，廣泛開展豐富多彩的文化活動，豐富干部職工的精神生活。推動行政機關的管理創新，深化機關效能建設，開展節約型系統建設，降低行政成本。深入開展“質監進社區”質監進農村”質監進企業”等活動，貼近百姓，創優服務，創新形象，建設“文明質監”精心組織實施六加強領導。

統一思想，加強對規劃實施工作的領導。提高認識。根據本單位、本部門的實際，總體規劃的基礎上，制定單位規劃，精心組織，按年度分解的工作任務和項目目標，狠抓落實。實行工作任務和項目責任制，嚴格考核，使規劃的各項工作任務落到實處。通過“十二五”規劃的實施，使全質量技術監督工作再上一個新水平，為經濟社會發展做出新的更大貢獻。