質監局依法行政工作規劃3篇

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第一篇

為深入貫徹依法治國基本方略，加快推進依法行政進程，規范質監行政權力，提高依法行政工作水平，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和質監法治建設工作要求，結合我局工作實際，特制定依法行政工作規劃。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞把我縣建設成“美麗的山水畫廊，具有濃郁巴土風情的文化名疆，經濟充滿活力的財富寶地，中外游客心馳神往的夢境家園，人民幸福指數不斷提升的和諧社會”這一目標，突出質監工作重點，為構建“和諧質監”營造良好的社會法治環境。擬經過5年努力，使我局依法行政工作基本達到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求，推進質監依法行政工作的深入發展。

二、主要任務

（一）健全科學民主決策機制，維護人民群眾利益。

1、完善質監行政決策機制。建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結合的質監行政決策機制，不斷完善決策公示制度、決策對象咨詢制度、決策聽證制度、決策評估制度、決策問責制度。做到行政決策內容和程序合理、合法。

2、積極推進政府信息公開。認真落實《政務信息公開條例》，加強電子政務建設，對應當主動向社會公開的信息和人民群眾申請公開并可以公開的信息，及時通過政務公開欄、政府網等方式向社會公開。

3、科學制定規范性文件。起草、審核質監行業管理方面的規范性文件的權限、程序合法，涉及行政相對人權利、義務等重大問題舉行聽證并向社會公示，出臺規范性文件內容不與法律、法規、規章相低觸。規范性文件報送備案率達100%。建立并落實規范性文件制發、備案、修改、廢止和定期清理制度。

4、切實維護好消費者權益。圍繞人民群眾最關心、社會關注的熱點問題，如食品安全、特種設備安全、打擊侵犯知識產權和制造假冒偽劣產品等方面的問題，深入開展專項治理，并采取有效措施加以解決。

（二）改善質監行政執法，提高依法行政水平。

1、深化行政執法體制改革。加強行政服務窗口建設。認真執行行政處罰自由裁量實施細則。

2、嚴格依照法定程序行使權力、履行職責。進一步明確行政執法權限，職責分工明確。杜絕不作為或越權作為現象發生。行政處罰規范、合法、適當，行政許可規范合法，后續監督到位。行政執法主體合法，執法人員持證、亮證執法。

3、加強行政執法案卷管理。行政處罰等行政執法案卷合法規范，記錄齊全；執法文書符合規定，按照檔案裝訂標準進行管理；健全行政執法案卷評查制度，每年至少組織兩次行政執法案卷評查活動。

4、進一步深化行政執法責任制。全面貫徹落實行政執法責任制各項工作制度、行政執法評議考核辦法、行政執法責任追究辦法等規定，有效規范行政執法行為。繼續推行重大行政執法案件集體討論決定、開門審理制度，全面推廣說理式執法文書，保證行政執法的公正性。

（三）完善行政執法監督機制，強化對行政行為的監督。

1、自覺接受縣人大法律監督、縣政協民主監督以及社會輿論監督。虛心聽取有關方面對本局工作的意見和建議。及時辦理好人大代表建議和政協委員提案。

2、加強內部監督。進一步健全依法行政考核監督、重大行政處罰備案、行政執法督查、行政執法統計分析等制度。規范性文件、重大行政處罰決定及時報送縣政府法制辦備案。

3、依法履行行政復議和行政應訴職能。依法履行行政復議申請，在法定期限內辦理完畢，并切實糾正違法及明顯不當的行政執法行為。建立本機關負責人出庭應訴制度，局機關負責人出庭應訴率不低于90%。建立和完善行政賠償制度，依法確保對有關當事人的行政賠償工作落實到位。

4、強化社會監督和專門監督。完善人民群眾參與監督的制度和機制，聘請社會各界代表作為監督員對行政行為實施監督。完善群眾投訴、舉報違法行為受理及處理制度，積極受理投訴，依法、及時、公正地作出處理，并向舉報投訴人反饋。加強專門監督，積極配合縣監察局、審計局等專門監督機構的監督。

5、加強和改進信訪工作。完善信訪制度，規范信訪程序，暢通信訪渠道，落實信訪責任，及時妥善辦理信訪事項，切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的正當要求，保障信訪人和舉報人的合法權利。

（四）加強質監服務監管，確保人民群眾健康安全。

1、加強質監服務管理。全面推進質量技術監督工作，保證服務管理工作按時落實到位。加強食品安全的管理和控制，重點抓好市場準入、添加劑、小作坊等社會關注的問題，按照有關法律法規要求，努力把各項防控措施落到實處。

2、完善應急體系建設。加強應急體系建設，完善各類突發事件應急預案，配強應急處置隊伍，強化培訓演練和物資儲備，強化應急的常態管理。健全突發事件防控合作機制。

3、加大監督檢查力度。加強生產環節食品安全監管工作，認真抓好飲用水、添加劑等生產單位的監管，進一步推行食品生產企業分類分級管理。繼續開展飲用水、肉制品、添加劑等產品的專項執法檢查。

4、主動防范和化解社會矛盾，積極營造和諧環境。積極探索預防和解決本系統內社會矛盾的新方法、新機制，大力開展矛盾糾紛排查調處工作，建立健全相應的制度，落實相關工作措施，充分發揮調解化解矛盾的功能。加強質量和計量糾紛的防范，完善人民調解制度，維護社會穩定，構建和諧社會關系。

（五）提高依法行政能力，適應社會發展要求。

1、建立領導干部學法制度，增強領導干部依法行政意識，提高依法行政能力。局領導及中層干部要自覺轉變行政理念，帶頭學習和掌握憲法、法律和法規的規定，不斷增強法律意識，提高法律素養，養成依法辦事的習慣，提高依法行政的能力和水平。建立健全領導干部學法制度，局長辦公會或局黨組會每年集中學法不少于2次，每年局組織專題法制講座不少于2—3次。加強學法用法、執法守法情況的考核，全面推行述法考評工作。

2、建立完善局機關工作人員和行政執法人員學法制度。采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，組織局機關工作人員學習通用法律知識以及與本職工作有關的專門法律知識。每年對公務員進行不少于40學時的法律知識和依法行政知識的培訓。行政執法人員每年累計學法時間不少于15天。

3、開展形式多樣的質監法制宣傳教育。充分發揮大眾傳媒的作用，充分利用“3.15”、質量月等活動，開展質監法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動。同時，做好對行政相對人的法制宣傳教育。努力提高全社會的法律意識和法治觀念，形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍。

三、保障措施

1、切實加強組織領導。全面推進依法行政是我局工作的重點，是推進質監事業全面健康發展的重要措施，是質監法治建設的重要組成部分。局機關和二級單位要從“立黨為公、執政為民”的高度，充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性，以積極的姿態、務實的作風、創新的思維，切實加強對依法行政工作的組織領導。局機關及二級單位要將此項工作列入重要議事日程，將工作內容逐條逐項落實到人、責任到崗，確保本規劃落到實處。局依法行政工作領導小組要結合法治建設工作，認真做好依法行政工作任務完成情況的檢查考核。

2、完善各項工作制度。要按照《全面推進依法行政實施綱要》要求，在已建立的質監行政執法責任制的基礎上，進一步建立和完善各項制度，明確每個執法崗位職責和每個工作人員責任。要結合法律、法規、規章和規范性文件，以及行政許可事項清理要求，改進工作作風，完善工作方法，提高工作效率，方便群眾，服務群眾。

第二篇

2014年，縣質監局將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和省、市局的工作部署，緊緊圍繞服務縣域經濟社會發展大局“這一主題”，突出抓好食品安全和特種設備安全“兩個重點”，不斷強化“三個意識”即發展意識、責任意識、服務意識，全力抓好隊伍建設、技術機構建設、基礎設施建設、政風行風建設“四大建設”，努力實現源頭抓質量、執法打假、文明創建、技術機構平臺建設、質量信用體系建設等“五個突破”，達到“建一流隊伍，培育一流作風，創造一流業績,樹立一流形象”的目標，全面推動質監工作再上新臺階。

一、圍繞中心，服務大局，力促縣域經濟轉型升級

堅持服務優先的工作理念，監管與服務并舉、執法與幫扶并進，積極開展質量興縣、興企活動，大力實施標準化戰略，以主導產業名牌培育質量提升工作為有力抓手，推動縣域經濟轉型升級。

一是大力實施標準化戰略。將標準化作為服務企業的切入點。鼓勵企業參與各類標準的制（修）訂工作，推動企業無標建標、有標貫標、低標升標工作，督促企業嚴格按標準組織生產。開展農業標準化工作，圍繞服務“三農”的要求，根據我縣農業生產的情況，制定、一批農業產品地方標準，促進農業標準化工作，積極爭創1-2個農業主導產業省級標準化示范區建設，提升全縣農產品的品質和知名度。

二是大力爭創名牌。深入開展“質量興縣”、“質量興企”活動，制定名牌培育計劃，引導企業增強品牌意識，打造一批全省乃至全國知名品牌，以此推動產業大發展。圍繞以興發集團為龍頭的磷硅化工產業，以葛洲壩水泥公司為龍頭的石材建材產業，以昭君故里酒業、智慧果為龍頭的食品加工產業，以朝天吼漂流為龍頭的旅游產業，積極引領和幫助企業開展質量管理體系認證和產品認證，開展質量興企活動，推進全面質量管理工作，為企業上規模、質量上檔次打下堅實的基礎，新培育一批名牌。

二、以確保質量安全為重點，強化科學監管保安全

一是食品安全監管不放松。食品監管工作面臨改革，要確保改革之前工作不放松，嚴格履行食品生產加工環節質量安全監管職責，從生產加工源頭嚴把食品質量安全關。按“監管、規范、引導、便民”指導思想加大監管力度。要做到巡查到位、抽查到位、查處到位。加大豆制品、肉制品、酒類等重點食品的監管。

二是特種設備安全監察常抓不懈。認真貫徹落實《特種設備安全法》，堅持“安全第一，預防為主”的安全理念，把全面落實特種設備安全主體責任作為重點來抓，確保特種設備安全。加大對重要設備、重點場所、重點行業、重大事故隱患的監管工作力度，開展電梯、氣瓶、起重機械、鍋爐、壓力容器等專項整治及隱患排查，及時發現、整治安全隱患，確保零事故的目標。做好特種設備節能減排工作。加強對特種設備作業人員的指導和培訓。

三、突出技術機構的支撐作用，全面提升服務能力和水平

以服務民生為主題，強化計量檢定、質量、標準化、檢驗等基礎性工作，圍繞群眾的熱點、企業的難點，拓展服務新平臺，創新服務新舉措。加強檢驗檢測新項目建設，開展商品量計量檢定項目，積極開拓新的檢驗檢測項目。抓好計量惠民工作，加強對涉及民生的電表、加油機以及醫療衛生計量器具的強制檢定工作力度，加強重點計量器具專項整治，規范市場計量行為；進一步拓展執法領域維權，繼續深入開展食品、農資、建材、假冒3C認證標志等專項執法打假，嚴防假冒偽劣商品流入市場，暢通投訴舉報平臺，維護消費者合法權益。

四、以加強自身建設為抓手，推動各項工作爭創一流水平

繼續加強學習，創建學習型黨組織，努力建設一支凝聚力、向心力和戰斗力強的班子和隊伍；深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實從根本上解決“四風”問題；繼續抓好文明創建工作，力爭創建工作上一個新臺階；扎實抓好黨風廉政建設，引導全局黨員干部牢固樹立廉潔從政意識，營造良好的廉潔從政氛圍；繼續深入落實服務地方經濟發展的“十六條”措施，進一步轉變工作作風；繼續推進政風行風建設，創造質監事業發展的良好環境。

第三篇

一、指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞局中心工作，按照“六五”普法工作部署，深入持續地開展普法依法治理工作，全面推進“法治質監”建設，為促進質監事業科學發展、有序實施“十二五”發展規劃提供有力的法治保障。

二、主要任務及措施：

(一)堅持黨委中心組集中學法制度。根據黨委中心組理論學習計劃進度安排，穿插安排質監法律法規和行政執法重點難點為主的法制學習內容，結合工作實際，重點學習新頒布或新修改的法律法規，不斷增強領導干部依法決策、依法管理的水平。

(二)繼續抓好《憲法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《勞動合同法》、《物權法》、《公務員法》以及相關新出臺法律法規的學習教育，聘請黨校及普法講師團的老師為全局干部職工上法制輔導課，每半年組織一次全局干部職工集中法律學習。

(三)突出抓好與本職工作相關的質量技術監督法律法規知識的學習，努力規范行政行為，促進依法行政，保障法律法規規章的正確實施。

(四)加強行政執法人員的培訓學習，努力提升執法人員執法水平和能力，以提高案卷質量和案件質量為突破口，開展一次全面行政執法大檢查，尋找辦案過程和文書管理中的薄弱環節并加以改進，狠抓行政執法基礎性工作，促進執法工作進一步規范，辦案質量有顯著提升。

(五)積極參與“法治單位”創建工作。

(六)堅持理論與實踐相結合的原則，進一步提高質量檢驗、計量服務、特種設備作業人員的法律素質，積極推進依法治理工作。

(七)深入開展質監法律“六進”宣傳活動。堅持質監法律“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”，面向全社會宣傳質監法律知識，提升質量法制意識。繼續利用“3.15”、“質量月”、“世界標準日”、“世界計量日”“12.4”法制宣傳日等重大節日，廣泛開展現場咨詢服務、資料發放、法律宣傳等活動，積極營造法治質量的濃厚氛圍，鼓勵社會群眾參與到食品安全和產品質量監督管理活動中。要結合地方工作重點和各單位特點開展多種形式的法律咨詢服務活動，服務經濟社會發展、服務廣大消費者。

(八)著力提高企業主體責任意識。結合監管，加強對企業管理人員的法制宣傳教育，培養質量誠信意識，提高依法經營能力；深入基層為中小企業提供質量技術法律法規咨詢服務，組織專題講座，提供標準技術等方面的支持；積極宣傳《產品質量法》、《計量法》、《標準化法》、《食品安全法》、《特種設備安全監察條例》等法律法規，提高企業負責人、從業人員的法制意識和責任意識。

(九)充分發揮12365申訴舉報作用，在受理申訴舉報、擴大案源、解答消費者法律技術咨詢上取得實效。

(十)根據上級業務主管部門的部署和要求，開展好以食品、農資、建材等為重點的專項整治和執法打假活動，切實規范和整頓市場經濟秩序，保障人民群眾的切身利益。

(十一)積極探索依法治理工作新舉措。積極探索行政調解機制建設，圍繞社會熱點、難點問題和質量管理薄弱環節，化解質量監督領域的行政爭議及矛盾，加強法制宣傳教育和專項治理活動，重點抓好食品、特種設備、安全類產品和民生計量“四大安全”的專項治理工作。全面推進說理式執法，進一步規范行政執法行為。

三、工作要求：

(一)加強領導，提高認識。要切實加強對普法依法治理工作的組織領導，按照“六五”普法規劃的要求，切實做好普法宣傳教育、普法依法治理工作，做到主要領導要關心、過問，分管領導參與策劃、部署和檢查。要結合實際，整合宣傳資源，創新宣傳形式，認真落實好法制宣傳教育工作的各項任務。

(二)明確責任，狠抓落實。要統籌兼顧，合理安排，把握好時間節點，有序推進工作。要探索監督激勵機制，加強量化考核，保證法制宣傳教育及依法治理工作的質量。

(三)突出重點，注重效果。普法和依法治理工作涉及到質監工作的方方面面，要從效果出發，抓住工作的關節點。在普法對象上，要突出班子成員、一線執法人員和企業管理人員；在形式上，要組織開展好系列學法、送法入企。通過實實在在的工作，確保普法和依法治理工作的效果，確保各項措施落實到位。