質監局特種設備監管工作計劃

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為加強轄區內特種設備監管工作，杜絕特種設備事故發生，切實保障人民生命和財產安全，現根據《特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》等相關法律、法規的規定，就2015年繼續做好轄區特種設備安全工作要求如下：

一、工作目標

2015年對我局列入巡查計劃的特種設備相關企業、單位進行全面巡查，對列入巡查計劃的企業巡查覆蓋率達到100%。重點加強轄區電梯安全監管，全年工作確保轄區所有在用電梯的注冊率、檢驗率達到100%，電梯管理人員取證率達到100%。

深入開展全區特種設備的安全檢查活動，扎實推進企業落實安全主體責任，以抓好使用環節安全監察為重點，做好人員密集場所等公共區域特種設備安全保障工作，深入開展特種設備“打非治違”和隱患治理，努力促進全區特種設備安全形勢持續平穩發展，為全市經濟轉型升級和社會穩定做出貢獻。

二、工作內容

（一）制定計劃，落實安全主體責任：

局業務室收集匯總轄區內特種設備相關企業、單位信息，制定巡查任務表，與各特種設備相關企業、單位簽訂特種設備安全目標管理責任書，促使相關企業、單位的安全主體責任落實到位，幫助相關責任人增強法律意識，促進其綜合管理水平的提升。

對2015年我局巡查任務中所列各特種設備責任單位的巡查率達到100%。普查登記和現場檢查（2015年3月-5月），數據庫及企業檔案的創建完善階段（2015年3月-6月），落實整改階段（2015年4月-7月），復檢提高階段（2015年8月-10月31日前），總結評價階段（2015年11月-12月）。

（二）檢查任務重點：

檢點主要為特種設備相關企業、單位對“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”管理要求的執行情況。

加強轄區電梯使用單位的監管力度，全面推進電梯使用單位和維保單位安全責任制，加強對責任制落實的監督檢查，確保全年不出現重大電梯安全事故。在春節、兩會期間以及國慶節前電梯專項檢查，全年工作確保轄區所有在用電梯的注冊率、檢驗率達到100%，電梯管理人員取證率達到100%。

加強對勞動密集型企業的監督檢查，確保不發生重大特種設備安全事故。

（三）檢查任務形式：

1、自查和督查相結合。轄區內特種設備相關企業、單位開展全面細致的自查自糾,不留死角；同時我局采取督查方式,對相關企業單位加強督促檢查。

2、全面檢查和突出重點相結合。特種設備相關企業、單位要緊緊圍繞檢查任務重點,對本單位特種設備情況進行全面檢查,重點監控設備要進行重點檢查。

3、督促檢查和推動整改相結合。我局將加大督查督辦力度,強力推動特種設備相關企業、單位落實安全隱患和問題的整改責任、措施和方案,對明知故犯、拒不改正隱患的單位我局將嚴厲追究責任，確保隱患排除。

4、創新特種設備安全監管模式，進一步提高轄區特種設備安全保障水平。今年，我局依據《中華人民共和國安全生產法》第十三條、《中華人民共和國特種設備安全法》第十條的規定，聘請第三方安全生產服務機構“市安迪注冊安全工程師事務所有限公司”（以下簡稱安迪公司）開展特種設備摸底調查、現場檢查、指導培訓等監理工作。在摸底調查、現場檢查的同時對企業進行特種設備相關知識的培訓，并適時召開特種設備專項培訓會，幫助各企業消除特種設備隱患，提高各企業特種設備使用安全水平。

三、全區范圍內的特種設備相關企業、單位應在自檢自查過程中應做好以下幾項工作：

（一）組織本單位特種設備管理、操作人員學習特種設備安全法、安全監察條例等法律法規，做好各項安全培訓；

（二）收到本文件之日起，立即開展本單位自檢自查，于8月30日之前向我局業務室提交特種設備管理臺賬（見附表1），特種設備操作人員持證登記臺賬（見附表2），紙質蓋章的自查情況表（見附表3）；

（三）自檢自查后對發現的問題隱患及時進行整改。特種設備相關企業、單位應對自檢自查中發現的問題和安全隱患，嚴格按照隱患整改“三定”原則（定整改責任人員、定整改措施、定整改時限）落實整改工作，并在整改工作結束后及時將整改情況反饋檢驗機構和我局業務室。如遇到須要停用或者報廢（拆除）設備的，到市局特設科辦理相應的停用或報廢（拆除）手續。

四、工作要求

(一)加強領導，落實責任。我局將深入貫徹落實市局、區政府的工作安排,把特種設備的安全監管作為當前安全生產工作的重要任務,加強領導,層層落實責任措施,督促特種設備相關責任企業及單位加強安全管理及自檢自查。

(二)深入檢查,及時整改。要求我區特種設備相關企業及單位要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對檢查發現的隱患和問題,要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的,要立即制定落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實。對隱患嚴重不能保證安全的特種設備,我局將責令立即停止使用。

(三)嚴格落實責任追究制度。我局對檢查工作組織不力、重大隱患治理不到位的單位進行通報批評；對未采取有效措施治理安全隱患、致使事故發生的，嚴格追究有關責任人的責任。

(四)認真分析,全面總結。切實組織開展我區特種設備相關企業及單位開展特種設備隱患排查,確保各項工作落實到位。要在認真、深入檢查的基礎上,及時進行分析總結。