輕工系統一季度工作總結

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2013年一季度，我辦緊緊圍繞市委提出的“五年五十億，五年進百強”經濟工作目標，認真貫徹落實科學發展觀，堅持“穩中求進”，不斷加強行業管理、指導和服務，充分利用國家產業政策及本地獨特的區位、便利的交通、豐富的能源等優勢，搶抓機遇，開拓進取，努力為企業創設發展平臺，優化融投資環境，全市輕工行業逆勢而上，保持著良好的發展勢頭。

一、行業發展取得新成果

（一）輕工企業穩健發展。我市作為資源枯竭型城市，只有適時進行產業轉型升級，改變一煤獨大的格局，才是可持續發展的出路所在。思路決定出路。我市多年來一直不斷優化投資環境，主動承接產業轉移，一批批輕工企業相繼落戶。其中規模以上企業共有65家。主要以制鞋、制衣、電子和工藝美術等勞動密集型企業為主。既有力推動了我市經濟的發展，又有利于市民實現家門口就業，較好地保障和改善了民生。我市民營輕工企業呈現出穩健發展的良好勢頭。

（二）招商引資捷報頻傳。今年，我市輕工行業進一步強化招商引資的核心地位，堅持對外開放，積極搶抓湘南地區獲批“國家承接產業轉移示范區”機遇，充分利用本市優勢，招商引資呈現出良好的發展態勢，內聯引資與利用外資齊頭并進。

（三）企業技改步伐加快。隨著國際金融危機影響持續加深，國際市場企穩回升艱難。我市輕工企業沉著應對，以技改為突破口，逐步提高企業核心競爭力，企業技改步伐明顯加快，為我市輕工企業穩健發展注入了強勁動力。

（四）企業改制穩步推進。我辦下屬48家集體企業，自上世紀90年代起因不適應市場相繼倒閉停產，企業職工下崗自謀生路。相當部分職工生活困難。為切實維護職工利益，共享改革開放成果，我辦穩步推進企業改制，目前已成功改制45家。

市橡塑廠通過立項啟動改制后，由于歷年陳欠133萬元社保金因無政策支持不能掛賬，導致該廠改制成本嚴重不足。我辦多次向市領導請示，爭取人社局支持，在今年11月實現了掛賬，推動該廠改制工作有序進行，目前已進入尾聲。

市交通器材配件廠處哲橋鎮，土地、車間廠房變現難度大，而且價值不高，一直以來改制工作難以推進。我辦以哲橋鎮農貿市場建設為契機，與開發商達成協議同意以90萬元購買該廠部分土地資產用于農貿市場建設。交通器材配件廠改制工作取得實質性進展。由于該廠被村民住房環繞，剩有部分土地資產有被附近村民侵占的可能。我辦未雨綢繆，及時采取有效的資產維護措施，避免集體資產的流失。

二、多措并舉凸顯新成效

（一）民生為先，夯實發展基礎。我市二輕系統48家集體企業共有3200多名職工，由于體制原因除市橡塑廠外的其他所有集體企業職工均沒有參加社保、醫保，絕大多數職工在企業倒閉、停產后失去經濟來源，生活陷入困境。以人為本是科學發展的核心所在，我辦始終堅持把為廣大職工排憂解難放在首位，作為頭等大事來抓。

1、惠民政策落到實處。我辦充分運用國家政策，為系統所有未參保集體企業職工解決了社會養老保險和城鎮居民醫療保險，使系統內職工實現了老有所養、病有所醫的愿望。小集體企業職工的參保工作也正在有序進行。城鎮居民低保應保盡保，有效緩解了困難職工的生活壓力。多渠道拓展就業渠道，千方百計增加困難職工經濟收入。此外，羅國利主任領銜聯合十余名人大代表向市十六屆人大會議提交了《關于提高市直集體企業困難職工年終生活補助標準的議案》，力爭逐年提高補助標準，進一步改善職工生活。

2、善借東風助推改制。我辦靈活運用“雙聯”協調機制，力爭市政府支持和各相關職能部門的配合。市政府召開專題會議出臺了會議紀要，成功地為市橡塑廠解決了困擾多年的社保金掛賬問題，推進了該廠改制工作的順利進行；同時也為市工業硅廠改制指明了方向。各項惠民政策的實施，有力促進了二輕系統的和諧穩定，為我市經濟社會又好又快發展創造了穩定的社會環境。

（二）加強服務，引領發展方向。我市經濟正處于轉型時期，旅游強市戰略穩步實施，工藝美術行業發展前景廣闊，我辦著力加強行業服務，把引領民營工藝美術企業發展作為重點。

1、發揮好資源優勢，搶占市場先機。我市有豐富的大理石礦產資源，大理石工藝企業有一定基礎，近年來發展迅速。其中具有規模以上生產企業有盛唐石業、華潔石材、生輝石材、蘭玉石材、鑫源石材等5家。其中盛唐石業產品銷往周邊各省及深圳、珠海等沿海地區；我市楠竹、毛竹資源較為豐富，竹制品工藝在我市有著悠久歷史，發展潛力大，竹制品企業有玖鑫1家，以生產竹地板為主，年產值500萬元。

2、爭取資金扶持，發展龍頭企業。我市工藝美術企業雖然發展較快，但是存在工藝水平有待提升、產品形式過于單一、生產經營規模偏小、獨創性不夠等問題。

三、正視困難，力求新突破

（一）職能轉變有待加強?！笆休p工業行業管理辦公室”成立已有幾年，但行管辦職能轉換工作卻相對滯后，仍局限于對原二輕系統企業、職工的管理，對輕工行業發展規劃、經濟運行等職能工作仍有待于提高。

（二）企業改制任重道遠。行百里路半九十，靚女已先嫁，余下企業的改制工作難度更大。目前，清水農機廠、哲橋交通器材配件廠、瑪鋼鍋鑄廠三家企業存在資產總量偏小、地理位置不佳、資產處理難度大、資產改制成本缺口大等問題。