律協紀委年終工作總結及明年工作計劃

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今年以來，市律協紀委堅持以*重要思想為指導，深入貫徹*精神，嚴格落實市委、市政府關于黨風建設的一系列部署和要求，圍繞中心，服務大局，堅持科學發展觀、群眾觀、政績觀，認真履行黨章賦予的職責，較好地保障了律師行業拓展與規范，律師行業的黨風建設取得了顯著的成績。一、今年工作成效

在市委、市政府和市司法局黨委的領導下，市律協紀委根據新時期紀委工作的需要和律師行業發展的實際，經過認真充分的調研和探索，初步形成了具有律師行業特色的“黨風帶行風，行風促黨風，黨風、行風同步發展”的工作思路。一年來，市律協紀委以教育和規范為突破口，狠抓律師行業黨風、行風建設，為律師行業發展提供了有力的紀律和政治保證。

今年市律協紀委工作可以概括為：開展了四項教育，實施了四項規范，取得了三大成效。

開展了四項教育：一是高質量地開展了律師行業第二批保持共產黨先進性教育。在律協黨委的組織協調下，天冊、星韻、浙杭、援手等16個律師事務所黨支部200*年9月以后加入黨的組織和進入杭州市律師行業的38名中共黨員，統一集中在星韻、天冊、凱麥律師事務所黨支部參加了此次教育。第二批先進性教育活動從7月下旬正式啟動到11月底結束，前后歷時四個多月。在教育活動中，律協黨委堅持高起點、高標準、高水平的原則，真抓實干，創新載體，在取得實效上下功夫，如在市法律援助中心設立了黨員示范崗，天冊律師事務所黨支部專門邀請老紅軍子弟《體壇》報記者龔建平作《重走長征路》的報告等。9月底，市人大常委會副主任楊耀梁、市政法委副書記遲愛國視察了市律協黨委第二批保持共產黨員先進性教育活動，并充分肯定了本次先進性教育活動所取得的成績。

二是以第二批先進性教育活動為契機，在全行業開展“回頭看”教育。各黨支部按照律協黨委年初工作部署，參照第二批先進性教育活動的相關要求，認真做好“七個一”工作：4月底組織律師黨員參觀杭州市歷史展覽；7月前舉辦了以“律師黨員先進性”應體現在哪些方面的征文，并將獲獎征文材料編印成冊下發至每個黨員；9月中旬，律協黨委組織各黨支部書記赴偉人故居接受革命傳統教育；各黨支部每季向律師事務所提合理化建議一次；每兩個月召開一次黨員和群眾座談會等等?？偟膩砜?，絕大多數黨支部都很重視“回頭看”工作，充分地將支部工作融入到了律師事務所日常工作中去。

三是加強職業道德和執業紀律教育。開展職業道德和執業紀律教育，提高律師職業道德水平，強化執業紀律觀念，是律協黨委思想政治教育的重要內容之一。律協黨委領導曾在不同場合多次強調執業紀律教育的重要性，并結合各種活動開展相應的教育。新出臺的《杭州市律師繼續教育培訓暫行規定》把律師職業道德和執業紀律教育作為一項重要內容，要求全體執業律師必須參加；11月18日市律協舉辦的律師繼續教育培訓，律協黨委書記方紹清同志就律師執業紀律和職業道德等內容作了重要講話。

四是加強了維護社會穩定的教育。引導黨員律師致力于化解社會矛盾，維護社會穩定，為構建和諧社會發揮律師的應有貢獻。5月，及時轉發了中共杭州市紀委“關于共產黨員信訪行為的規定”。要求全市律師黨員增強黨性觀念，模范遵守黨的紀律和國家法律、法規，在黨章和國家法律、法規規定范圍內正確行使權利，認真履行義務，自覺維護黨的形象。特別值得提及的是，針對當前律師參與信訪工作，維護社會和諧和穩定這一重要課題，律協黨委書記方紹清同志親自帶頭，深入調研，撰寫了《淺談律師參與信訪接待對于構建和諧社會之重要作用》，客觀全面地評價了律師參與信訪，維護社會穩定的作用和意義，并多次獲獎，較好地向外界宣傳了律師為維護社會穩定所作出的貢獻。

實施了四項規范：一是規范了黨支部的思想建設。對基層黨支部的學習內容、學習時間、學習方法、學習所要達到的效果提出了明確的標準和要求。特別強調了學習要進思想、進工作、進生活，重視解決黨員隊伍中存在的突出問題，做到學以致用、用以促學、學用相長，增強學習針對性和有效性。使黨員牢固樹立馬克思主義世界觀，提高黨性修養，在法律服務工作中爭當標兵模范。

二是規范黨的組織建設。明確了組織建設內容，凡有3名黨員律師的事務所應建立黨的支部，7名以上黨員律師事務所應設黨的支部委員會，每二年或三年參照律協黨委擬制的黨支部書記人選條件，報經律協黨委批準，按時進行黨支部換屆選舉。落實律協黨委提議的今后聘請行政人員時，注意將有黨務工作經驗的同志聘請到行政崗位，實行黨務行政一肩挑。重視和指導共青團、派等群眾組織工作。

三是規范了黨的作風建設

。黨的作風建設是黨的建設的重要組成部份。要求基層黨支部從不斷發展變化的形勢出發，求真務實、銳意進取，永保黨的先進性，自覺做到理論聯系實際，學習與運用、言論與行動相統一，多為群眾做善事、好事，誠信執業、守法、守紀，講大局、講紀律，維護黨的團結與統一。

四是規范了黨的制度建設。規定了基層黨支部年度向黨員大會報告工作，黨員在黨內和黨外對話，民主生活會、與律師事務所“合伙人”、“合作人”溝通，外出黨員管理、黨費收繳、雙爭雙評，黨務工作例會、黨務工作檢查，建立健全黨務工作臺帳等要求規定。

取得了三大成效：一是律師黨員先鋒模范作用得到充分體現。經過近年來的兩次保持共產黨員先進性教育活動（2003年先進性教育試點，今年第二批先進性教育）以及相關的主題教育和整頓活動，黨員的政治思想水平有了較大的提高，全心全意為人民服務的宗旨觀念得到加強，精神面貌煥然一新。律協評選的十佳優秀律師中，黨員7名，占優秀律師的70%。投訴案件由04年的52起下降到05年的22起，黨員被投訴的只占一起。同時，還保持著好的發展勢頭。如黨員積極主動地參與信訪值班、隨領導下訪，積極妥善地協助處理涉法類信訪工作及群體性事件；為社會提供優質高效的法律服務，多次受到當事人好評；長期熱忱地為社會提供法律咨詢，主動參加市局、律協及其他單位組織的法律咨詢。天冊所黨員為省少管所提供免費法律服務，星韻所黨員定期在咨詢室接待群眾咨詢。熱愛公益事業，關心群眾，主動捐款捐物，為社會獻愛心。

二是黨建工作在保持以往較好發展水平的基礎上，有新的突破。第一，黨員發展有了較大突破。改變了律師以往不愿不想加入中共的局面。一年來接轉律師黨員組織關系31名（其中轉入26名）、預備黨員轉正5名，有發展對象13名，共組織了11名入黨積極分子參加市直黨工委開展的入黨積極分子培訓。目前在冊的正式黨員有346名。第二，對派的領導有突破。律協黨委對派的領導思路清晰、富有前瞻性。年初，律協黨委召開了律師界人大、政協委員座談會，對行業發展和議案報送情況與人大代表和政協委員進行了溝通。市司法局黨委書記洪慧萍、市律協黨委書記方紹清專程前往市委統戰部匯報律協派情況，獲得了市統戰部的高度評價。九三學社在對該黨派成員何黎明進行人事調整，以及派在律師行業發展成員時，均能征求律協黨委的意見，徹底改變了以往律協黨委對此不了解、不掌握的被動局面。第三，以黨建帶團建有突破。在工作中，黨團組織聯手共管，相互配合，形成合力，切實加強了黨團工作。3月上旬，天冊律師事務所共青團支部組織律師參加了西湖區共青團委組織的志愿者服務月活動，為群眾提供義務法律咨詢。年底，為迎接市局團委第六次代表大會，律協黨委指導開展了星韻所、浙杭所、五聯所團支部團員代表的推薦工作。

三是引導律師投身公益事業取得了明顯成效。市律協黨委非常重視以黨員律師為主的“四團”建設，積極引導廣大律師為黨委、政府中心工作服務，為群眾提供優質高效的法律服務?！八膱F”即律師信訪顧問團、隨領導下訪團、法律援助志愿團、華資企業律師顧問團。市委政法委最近有7大上訪疑難案件，也委托給黨員律師進行調研。

一年來，市律協紀委深抓教育和規范，在律師行業黨風、行風建設等方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。當然，在作為中介服務業的律師行業開展紀委工作，是一個嶄新的課題。由于黨章里對中介行業的紀委工作沒有明確規定，加之又無經驗可循，所以工作開展有一定的難度,主要存在“三難”：一是難定位，中介行業不同于機關單位，故不能照搬機關單位的黨風廉政建設和反腐敗的工作思路,其適當而正確的定位需要長期的探索和研討；二是難開展，由于工作性質決定，律師行業相對比較松散，開展工作的難度較大；三是難作為，律師行業的紀委工作剛剛起步，尚處摸索成長階段，要發揮正常的工作效應需待時日。

二、200*年工作思路

200*年是全面落實科學發展觀、構建和諧社會、加強黨的先進性建設的重要的一年，也是實施律師行業*、起步之年。市律協紀委要繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和中紀委六次全會、總書記在中紀委六次全會上的重要講話，以及市委九屆十次全會、市紀委七次全會精神，堅持科學發展觀，全面履行黨章賦予的職責，深入推進律師行業黨風、行風建設。在新的一年里，市律協紀委要在指導律師行業拓展和規范法律服務、實施“十一五”規劃，引導律師服務于黨委政府中心工作、服務于推進“五大戰略”，破解“七大問題”、打造“平安杭州”、構建“和諧社會”等方面發揮更加重要的作

用，并提供堅強的政治和紀律保證，為律師行業實施“十一五”規劃開好局、起好步。

根據市局黨委關于加強黨對行業的領導的要求和市律協黨委2006年的工作安排，市律協紀委要全面履行黨章賦予的職責，按照“黨風帶行風，行風促黨風，黨風、行風同步發展”的工作思路，以教育和預防工作為切入點，圍繞“四個學習，四個維護”，狠抓律師行業黨風、行風建設各項任務的落實。

一、學習十六屆五中全會精神，維護好律師行業政治紀律。一是通過集中上黨課、主題教育和個人自學等方式，組織黨員律師學習十六屆五中全會精神，全面落實科學發展觀、群眾觀；二是樹立大局意識，引導律師行業圍繞中心，服務大局，為社會提供優質高效的法律服務；三是貫徹十六屆五中全會精神，結合實施律師行業“十一五”規劃，要求黨員律師在改善環境方面作先鋒；四是嚴格貫徹落實敏感重大案件報告制度，協助黨委政府化解社會矛盾，維護社會穩定。

二、學習黨章，明確權利與義務，維護好組織紀律。一是認真學習貫徹總書記在中紀委第六次全會上的講話精神，重點學習黨章的總綱、權利與義務等部分，要求各黨員律師在明確權利的同時更要知曉義務，引導黨員律師在公益活動和文化建設中發揮先進性作用；二是嚴格黨內生活制度，保障黨員的民主權利；三是嚴格黨的組織紀律，保證律協黨委換屆順利進行。市律協黨委換屆是今年工作的一個重點，律協紀委要根據黨章的有關規定，發揮監督和指導作用，保障黨委換屆的順利進行。

三、學習法律法規，維護好行業的工作紀律。一要學習好《律師法》，樹立依法執業思想；二要認真開展職業道德和執業紀律教育，創造行業公平、公正執業環境，為改善整個行業的執業環境作先鋒；三要進一步推進和完善律師事務所規范建設，引導律師事務所在自律上作模范。

四、學習中國共產黨內處分條例，維護好生活紀律。主要是進一步規范律師與法官的交往和關系，二是加強教育和管理，堅決杜絕律師行業的賭博和等不良風氣。

此外，建立紀委與律協紀律懲戒委員會、資產委員會聯系溝通制度，體現紀委參與和監督的作用。通過健全制度，探索紀委工作的切入點，律協紀委與懲戒委員會應根據投訴情況定期進行情況分析并采取相應措施，該教育的教育，并將情況及時與黨委、紀委進行溝通，并使之制度化。要充分做到行業與黨內監管相互配合、相互支持，力爭律師業的行風與黨風有明顯好轉。