工商局年終總結

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**市工商局**年工作總結

**年是**的***。在省局、**市局和**市委市政府的領導下，緊緊圍繞落實科學發展觀和建設和諧社會，我局負重奮進、強攻猛進、破難而進，各項工作都取得了不俗的成績。

一、總體情況——五項突破創新高

一是弘揚“亮劍精神”，查案力度加大，全年共立案查處各類經濟違法違章案件822起，其中大要案573起，特大案67起，移送司法機關案件12件12人，罰沒款1711.13萬元，與去年同比案件數量下降3.7%，罰沒款增加45.46%。平均個案罰沒款達到1.84萬元，案件罰沒款總數和個案平均罰沒款上升為歷年最高。二是依法高效準入，市場主體活躍，全年共辦理各類企業開業登記2033家、變更登記2313家、注銷登記530家，個體工商戶新增7832戶，其中新增無區域名稱企業10家、冠省名企業128家、組建集團2家；與去年同比注冊登記辦件數量增長9%，平均日辦件增長3件。今年辦理注冊登記數和冠省名以上企業數居于歷年之首。全市現有企業15638家，個體工商戶達30213戶,無區域名稱企業104家、冠省名企業846家、集團企業70家。三是主動助創品牌，商標注冊猛增，全市新增注冊商標1793枚（國際注冊商標62枚），注冊商標數量首次突破萬枚（10200枚，與去年同比增長17.58%），新增數量和商標總數躍上連年最高；新增馳名商標1枚，已申報省著名商標11枚、申報已公示的**市知名商標14枚。全市現有馳名商標6枚、省著名商標30枚、**市知名商標38枚、**市名牌商標60枚；馳名商標匯聚柳市，“**省低壓電器商標品牌基地”熠熠生輝。四是規范財務管理，增收工作加強，“紅盾風采——財務管理規范化”創建和“兩費”委托銀行代收代扣工作扎實有效開展，“兩費”收繳工作進一步加強，財務管理進一步規范。行政性收費2400萬元，其中“兩費”入庫2065萬元（與去年同比增長7%）,罰沒款入庫1060萬元（與去年同比增長34.9%）,兩項指標再創歷史新高。五是開門評議訥諫，社會形象提升，突出“效能、行風、廉政、執法、維權、服務”等6個重點問題，抓準“案、照、費”等3個關鍵環節，以面談交流、問卷調查、監察回訪等方式，征集了220多個企業、個體工商戶代表和行風監督員的意見和建議，群眾滿意度97.7%，比上年提高了3.4個百分點，為歷史上最好的一年。

二、主要工作——五個重心出亮點

（一）、立足職能興農，服務發展有新局面。

我局以服務型工商建設為主線，積極發揮職能優勢，大力支持“三農”工作，有力地促進了社會主義新農村建設。

一是在“結對扶農”方面。我局開展了各種幫扶慰問活動，結合訪貧問苦，切實幫助解決工商聯系點、聯系村的實際困難，共有結對共建村4個和結對扶貧村7個，注入資金25.7萬元，為民辦實事9件，贈送圖書500余冊。在前些年連續下派干部的基礎上，今年又選1名干部擔任農村指導員，入村開展形勢政策教育報告2場，舉辦農業實用技術培訓班1期。在春節前夕，組織了“百家企業送溫暖”活動，攜手101家企業向鎮安、虹橋、北白象、七里港等鄉鎮的農戶送上大米、年糕、食用油等價值5.5萬元的年貨。積極發動全局干部與**白石鎮123戶貧困戶掛鉤，開展“一戶一冊一干部”幫扶結對，為掛鉤農戶排憂解難，為結對戶送上了幫扶款6.15萬元。

二是在“創牌富農”方面。我局扶持四都鄉的農業龍頭企業與100多戶種植戶建立了定向產銷關系，并建成**市山區特色農業示范基地。加大“雁蕩毛峰”、“蒲岐鯊魚加工”等2枚“農字號”證明商標的培育。積極幫助涉農企業爭創名牌，已有3家農業企業的農產品商標獲得了**市知名商標稱號，推薦2枚“農字號”商標參加省著名商標評定。我局系統上下切實制訂了品牌聯絡溝通機制，結合領導班子聯系點制度，實行定期不定期上門走訪措施，從創牌、樹牌、護牌三個不同層面，為企業指導服務，幫助解決實際問題，征求意見建議，進行重點鼎力扶持。目前，在我們的大力扶持下，我市農副產品品牌發展迅速，已擁有水果、蔬菜、花卉等農產品注冊商標430多件。

三是在“紅盾護農”方面。我局著力建立健全農資商品長效管理機制，從基層的調查摸底、政策宣傳、規范主體、種子留樣、質量監測著手，建立起“兩賬兩票、一卡一書”農資商品準入制度，形成了農資維權網絡，取得良好的社會效果。如江西出產的“贛豇40”豇豆種在**地區種植后發生大面積減產，我局通過落實“兩帳兩票、一卡一書”制度，查清**種子經營戶的豆種銷售去向，為30多戶購買的農民挽回了損失。在開展“紅盾護農”系列行動，共檢查農資經營企業152家，農資專營門市部（店）107家，扣留化肥348包，立案查處農資違法案件2起，大要案1起，公示農資信用企業157家，簽訂農資經營責任書107家，建立農資商品銷貨臺帳和進貨臺帳各107本，發放農資商品信譽卡30000余張。

四是在“注冊助農”方面。推出加快**服務業發展的8項和推進社會主義新農村建設12條措施,在注冊大廳開辟“為農服務綠色通道”，免費為前來辦事的農民提供法律法規和政策服務，熱情主動地幫助農民制作設立農民專業合作經濟組織的書式材料。鼓勵支持龍頭企業和農戶組建農村專業合作社，按照新《**省農民專業合作社條例》登記的合作社達78家，全市現有農民專業合作社127家。涉及組建大型專業合作社，我們先行介入注冊審查提供服務。9月份，核準成立了2家合作社（紅麟果蔬和正信瓜果）社員達100多人，促進**市農業產業化的發展。

(二)、堅持依法行政，維權維序有新作為。

首先，規范與監督相并重，推進法制建設出成績。一是嚴格規范辦案流程。先行對辦案期限進行評分并與獎懲掛鉤，建立導向激勵機制；對不履行職責、工作拖沓、效率低下的，強化責任追究力度。二是加強辦案內外監督。利用局域網絡平臺，安排專人監督立案、強制措施及從案卷歸檔。并率先在紅盾外網公開行政處罰決定書，接受社會“陽光監督”。三是強化制度紀律約束。完善和修訂了《行政處罰罰款幅度自由裁量規定》，將本局95%以上案件納入可操作性強的執罰標準；進一步嚴肅辦案紀律，認真執行違法物品查扣和案件移送規定。此外，自主研發了工商執法依據搣今日‘搜’法攠搜索引擎，提供實用而快捷的查詢服務。我局行政應訴工作成績突出，在全省依法行政工作會議上作了書面經驗交流。

其次，查處與疏導相并舉，整治無照經營見成效。我局深入推進“無照整治規范年”，開展“春雨行動”，共疏導登記個體戶7700戶，立案查處無照經營案件182起，罰沒款305.46萬元，市場秩序明顯改觀。主要著力六個方面：一是廣泛發動，深入宣傳《無照經營查處取締辦法》，隨報紙寄送《無照整治通告》，走街串戶上門發出《限期登記通知書》等，營造強大輿論攻勢。二是優化服務，主動和衛生、文化等部門聯系，取得理解和支持，推出便民服務八項措施，暢通注冊登記渠道。三是多方聯動，推行“工商登記聯絡員”、推選個體戶骨干任組長等，延伸服務功能，方便群眾辦照，形成合力整治局面。四是加強溝通，爭取市政府成立**市查處取締無證無照經營工作領導小組，明確相關部門的職責，促成綜合治理態勢。五是加大力度，積極參與整治電鍍行業和“鐵網三號”行動取得了實效。六是深入調研，開辟“無照整治論壇”，寫出15篇調研文章，促動了查處取締工作深入開展。

再次，懲處與教育相結合，劍指商業賄賂獲突破。我局認真貫徹落實省、市局的統一部署和要求，緊密結合**實際，突出治理重點，加大工作力度，充分發揮職能堅決治理商業賄賂。今年以來共查處商業賄賂案11件，涉案金額達300余萬元，其中涉及醫藥購銷、書店銷售課本和超市收受賄賂。為確保治理取得實效，突出六個方面：一是加強組織領導，落實責任機制；二是明確治理重點，嚴肅查辦大要案；三是加強日常監管，建立健全投訴舉報機制；四是推進信用監管，完善企業自律機制；五是加強法制宣傳，營造良好的公平競爭環境和執法環境；六是狠抓措施落實，強化自身素質。

此外，常規與專項相促進，各項執法整治收實效。一是嚴厲打擊商標違法行為，規范商標印制行為，廣泛開展政企聯手打擊侵犯注冊商標專用權行動，共查處商標違法案件136件，罰沒款254.4萬元，移送案件6件6人。二是重點治理虛假廣告，開展“陽光1號”、“陽光2號”系列專項整治，共查處違法廣告案件132件,罰沒款127.29萬元。加強報社、電視臺等媒體廣告的監測與指導，提升了**媒體廣告信用指數躍居全省前茅。三是在查處“兩虛一抽”案件方面，共立案查處10起，罰沒款152.5萬元，案值3015萬元；在查處虛報年檢材料方面,共立案查處63起,罰沒款48.8萬元。四是認真開展流通領域商品檢測，抽檢糖果、白糖、電線電纜、鋼筋、洗潔精、液化氣等商品50批次，查處9家經營單位，總案值60萬元。

（三）、提升工作水平，民心工程有新建樹。

第一，實施“放心店”創建。我局今年“百縣萬村放心店”創建任務數為367家，至6月底已超額完成（創建放心店379家），全市“放心店”總數達598家。在此基礎上，我局與**聯華超市簽訂協議，引導成立了“放心店”配送中心，逐步對全市所有農村放心店實行配送。為使創建工作成為一項常規性的職能加以深化，我們突出三個方面：在提高質量上，出臺星級管理制度，導入創建競爭機制，對已授牌的“放心店”實行升降級動態管理等；在創建對象上，深入開展“放心六進”活動，即放心店進校園、進山區、進服務區、進海島、進村居、進農貿市場；在指導服務上，積極與衛生部門協調，幫助創建對象辦理健康證、衛生許可證等。

第二，加大食品檢測力度。繼續發揮“四位一體”檢測體系的優勢，我局開展了食品檢測59095批次，市局下達檢測任務58000批次，現已提前完成并超額1095批次。在具體措施上，一是加強指導，提高檢測水平；二是擴片分組，拓寬檢測范圍；三是靈活安排，調整檢測時間；四是建立臺帳，完善后續管理。在追根溯源上，運用快速定性檢測手段，積極查處案件，移送公安機關追究刑事責任案件4件6人。虹橋工商分局通過檢測查獲毒筍干、問題年糕和不合格“欣欣”面粉等3起案件被**市局列為十大典型案例。在宣傳警示上，完善消費預警信息，通過《**日報》流通領域食品質量安全信息84期。

第三，強化消費維權工作。我局深入推進維權監督網絡建設，開展12期義務監督員業務培訓共687人次。在鄉村建立了消費維權宣傳信息欄共635個，廣泛普及消費安全知識。突出“消費與環境”主題年宣傳活動，開展格式條款點評、消費調查、消費體驗等活動，市消費委辦理投訴398件，解決率在96%以上，辦理仲裁案件4件，發出消費警示8次。今年“12315”中心共受理申訴1733件，已處理1700件,處結率97%，為消費者挽回經濟損失97.8萬元；受理舉報824件，立案查處96件，案值199.4萬元；受理咨詢1643個。

第四，深化市場信用建設。貫徹實施《**省商品交易市場管理條例》，完成市場提升改造3個，開展商品準入市場2個，新創建一星級市場1個、三星級市場2個，完成市場名稱登記換證49個。以“守重”評定為載體，推動市政府出臺《關于促進“守合同重信用”企業發展實施意見》,給予一系列獎勵措施，并向社會征集“守重”榮譽標識，我市獲AAA級12家、AA級27家、A級124家。今年在分類監管的基礎上，我局在全省率先開展短信反饋企業信用評價，大大提高了企業參與信用建設的熱情，取得了良好的社會效益。該項工作得到省局肯定，并在全省信用監管工作經驗交流研討會上作典型發言。

（四）、推進機制創新，高效履職有新貢獻。

首先，在提高注冊效能上。針對以往窗口受理人員對登記規范方面理解上的偏差，造成標準、口徑不統一問題，我局自主開發《企業登記輔助軟件》，實現了“受理、程序、要求、標準、口徑”五個統一，有效規范了內部流程，統一了工作模式，利用計算機自動判定，既保證了企業登記資料的完整性，極大地提高工作效率，又促進了“陽光窗口”建設，做到了高效便民的注冊審批服務。7月中旬，該軟件在**市范圍內得到推廣，國家總局政務網作為經驗交流給予以報道。為解決往年注冊大廳企業年檢排長隊這一難題，我局率先在**地區全面推行網上年檢，開通門戶網站新辟快速通道，實現企業數據、審核流程、年檢結果、疑難解答透明化、便捷化。我市企業網上年檢充分體現“普及面廣、年檢量大、審核快速”的特點，并依托民營協會在9個基層單位設立網上年檢免費服務點，呈現出一派便民服務的新氣象。

其次，在食品安全監管上。通過“設計一套軟件、抓住兩個重點（放心店監管和食品檢測）、搭建三大平臺（日常監管、申訴舉報、預警防范）”，我局研發以工商所食品安全監督管理規范化建設“十項制度”為核心內容的食品安全監督網，構建食品安全長效監管模式，進一步規范基層工商所食品安全監督管理行為，實現了網絡化監管、暢通了信息渠道、完善了預警應急機制、鞏固了放心店質量、凈化了流通領域和強化了績效考核，得到省局、**市局肯定并在**全市推廣使用。蕭山等地兄弟局慕名前來學習交流。

再次，在拓展網絡監管上。我局以信息化建設為抓手，內外結合“以網制網”維護虛擬市場經營秩序，作為工作經驗在國家總局政務網上交流。我局打擊因特網上的虛假宣傳行為，共查獲網絡經營案件55件，立案28起，罰沒款逾35萬元。一是創新監管手段，加大巡查力度。設置“工商電子紅盾衛士”，推行“網絡專項整治周”，鎖定重大門戶交易平臺，結合實地檢查加強監管。二是利用網站專欄，多方拓展案源。開設“違法行為投訴”專欄，公開曝光網絡違法行為，加強宣傳提高法律意識。三是加大培訓力度，完善監管隊伍。組建系統網絡巡查隊，定時定人定責落實監管責任，加強培訓學習提高業務水平。

此外，重視個民協會轉型工作。一是多途徑整合人心資源。通過實施凝聚力工程建設，內強素質、外塑形象，建立健全會員檔案增加親和力，辦好一報一站加強輿論宣傳，開辟門戶網站搭建交流平臺。二是多渠道整合服務資源，推出了網上年檢代辦服務，成立了工商事務服務中心，組建品牌信用發展會。通過整合資源拓展陣地增強協會生命力，今年新增會員1936家，會費達到了605萬元，與去年同比增長65.3%。

（五）、致力雙基工程，隊伍建設有新提高。

我局深入打造“陽光工商”，推進“基層基礎建設年”建設，干部隊伍的向心力、凝聚力、戰斗力大大增強。

一是傾斜基層投入，夯實一線陣地基礎。通過財務制度的調整，9個工商所、分局實行財務報賬制，市局財務中心統一管理，拉平基層單位的福利待遇，提高基層的獎金并略高于機關。加強基層裝備投入，為基層增配工作用車三輛，筆記本電腦9臺，PDA掌上電腦35臺，更換了網絡交換設備等，實現了單位每4人一輛工作用車，人均電腦1.2臺，每個所、分局都配備了掃描儀、數碼相機、打印機、筆記本電腦，部分單位還配備了復印機、攝像機、投影儀等裝備。今年繼續深化“紅盾工程”創建工作，確定了七里港所、虹橋分局、清江所三個單位為“紅盾風采—數字化工商所”創建單位，通過數字化創建，提高基層所干部的數字化應用能力。

二是加強教育培訓，提高干部綜合素質。組織學習社會主義榮辱觀，對照“八榮八恥”精辟論述，提出干部10條行為準則。學習貫徹十六屆六中全會精神，以和諧社會理念推進和諧工商教育。積極參加**市“奮勇爭先、走在前列”調研活動；組織編刊《**紅盾理論文集》，收錄調研報告、理論文章25篇。通過崗位練兵，展開競賽，以賽促練，激發干部學習興趣。先后組織經檢查案的財務審計知識、格式合同業務知識、食品安全檢測、軟件信息運用知識、計算機應用技能以及法律法規知識等干部業務技能培訓。全體中層干部參加“工商所長能力特訓視頻會議”，提高綜合素質和能力。積極參加**市局案件主辦人資格考試、計算機初級考試、理財能手、辦案能手等比賽和考試，并自行組織注冊能手、檢測能手等競賽。

三是深化文化建設，營造和諧團隊氛圍。積極組織人員參加**市級“五一”乒乓球、象棋、圍棋比賽、**市全民運動會及市直機關“知榮辱、優服務、創滿意”演講比賽活動，并取得了不錯的成績。開展走訪慰問離退休老同志、老黨員，困難老黨員、困難干部職工、干部遺屬等活動，組織20年以上工齡干部外出療養和離退休老干部外出參觀學習，增長見識，愉悅身心,增進干部職工之間的交流，進一步培養團隊精神。利用我局的網絡資源優勢，組織開展了懲防體系的有關精神學習活動，部署開展了以“讀書修德，以德律己”為主題的讀書征文評比活動，繼續辦好我局廉政專欄網頁，不斷豐富內容，加強內容更新，今年已更新文章20篇，進一步豐富了我局的廉政文化。

各項工作目標全面超額完成，也為我局贏得了榮譽。我局被評為全國工商系統“四五”普法工作先進集體，**市“四五”普法先進集體，**市開放型經濟工作優質服務單位、黨員先進教育工作先進單位；獲得政協十屆三次會議以來提案先進承辦單位、慈善捐贈先進組織、體育道風尚獎、法制宣傳教育工作先進單位等諸多榮譽；我局通過了**市文明行業、文明機關的復評，工商注冊窗口連續2個季度獲得市行政審批中心“紅旗窗口”，2名同志分別獲得**市文明禮儀使者和提名，系統內并涌現出一批優秀共產黨員、先進個人。

三、自我總結——五點體會是心得

**年，我們的工作可圈可點，成績來之不易，我們深有感觸：

一是內調外順的和諧環境是基礎。出色的工商工作離不開和諧的內外環境。對外，我們以提高工商工作對地方經濟社會發展的有效性為要務，自覺接受上級主管部門的領導。同時，圍繞地方經濟中心工作發揮職能作用，以實際行動和工作業績贏得當地黨委、政府的認可和支持，營造和諧發展的外部環境。對內，我們以人為本，體現人文關愛，激發基層干部工作干勁。通過福利待遇大幅傾斜基層、先進裝備優先投入基層、人力資源首先考慮基層、服務意識深入基層等等措施，基層工商所干部隊伍更趨穩定，“心在基層、干在基層、樂在基層”的局面基本形成。全體干部職工各盡其能，各得其所，使隊伍的潛力和干勁得到有效發揮，保持了蓬勃生機和無窮活力，創造了內外和順的干事環境。

二是科學合理的考核機制是動力。今年我們完善了績效考核機制，按月、季度、年度進行考核，考核指標更加具體、更加及時、更加科學。把績效考核結果與干部職工的獎懲相結合，對連續兩年排名末位的給予免職。落實基層工商所的工作目標基礎上，注重探索工商所干部個人績效考評制度。在全局9個工商所、分局，全部實行一室一隊，一室多隊的設置，明確監管片區，任務到崗，責任到人。通過科學考核機制的形成，充分調動廣大干部的工作積極性，促進了干部自身建設和業務建設的同步提高，從根本上保證了工商職能的正確履行和工作任務的有序完成。

三是充滿活力的用人機制是關鍵。我們加大中層干部輪崗交流力度，今年我局對在職的26名中層正職中的15名干部實行了輪崗交流。選調優秀的公務員進入工商隊伍優化人才儲備水平。首次公開選拔中層副職后備干部，將業績突出、德才兼備的優秀干部納入到后備干部人才庫。推出基層工商所長人事建議權運行機制，賦予基層工商所長必要的人事建議權，為基層工商所長履行職權、實行有效管理創造必要條件，切實為基層隊伍建設提供一個良好的人力環境。我們建立一個公平、開放、向上的育人、選人、用人平臺，激發了工商干部的創造力，形成了人盡其才、能上能下、充滿活力的用人環境，為本局各項工作的順利運轉提供人力保障。

四是依法高效的履職能力是核心。依法行政是工商履職能力的重要體現和根本要求。我們從提高人員素質入手，定期不定期開展了法律法規、案件主辦人考試、辦案能手競賽等培訓，不斷提高隊伍服務力。我們堅持依法行政的理念，加大案件核審和監督工作，提高了行政處罰案件的質量。我們明確工作目標，分解任務到位，落實責任有力，形成了較為順暢的工作運行機制。以“制度治本”的理念，優化執法資源配置，提高了執法效能，增加了隊伍的執行力，有效地促進了地方經濟秩序健康快速發展。

五是勤政廉潔的干部隊伍是保證。廉政分是基本分，沒有這個基本分，它再好也是零分。我們強化廉政責任，抓好任務落實，制訂了《中層干部廉潔從政公開承諾制度》，進一步增強勤政意識和廉潔自律意識。強化源頭治理，抓好制度建設，規范責任追究制度，提高工作質量和機關效能。強化執紀力度，抓好作風建設。加強重點工作落實情況督查，拓展督查內容。今年開展明查暗訪、日常紀律檢查對機關、基層單位、辦事窗口著的裝紀律、上班紀律、重點工作等工作督查22次，發通報13期。我們通過黨風（行風）廉政建設，建章立制、內外監督等一系列措施，保證了工商干部的清正廉潔，樹立了良好的工商形象。

回顧一年來的工作，我們也發現存在一些不足和薄弱環節：行政執法行為還需要進一步規范，執法辦案水平還需要進一步提高，市場監管力度還需要進一步加大；工作作風不實、工作標準不高的問題在一定程度上仍然存在；內部工作運行、與地方政府和各職能部門之間的銜接等都需要進一步的研究和磨合。以上這些問題，我們將引起足夠得重視，逐一加以改進，力求明年取得更大的成績。