鄉鎮年終總結以及計劃

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年初，按照縣委、縣政府的要求，立足本鎮實際，創新思維，準確定位，制定了總體工作思路和奮斗目標。總體工作思路：堅持科學發展觀，突出“發展”第一要務，緊緊圍繞“解放思想、創新機制、發揮優勢、優化環境”，大力實施“工業強鎮，商貿活鎮，開放興鎮”三大戰略，著重抓好以協助縣工業園東區建設、西區三期建設、鎮中建設、縣中醫院建設為重點的十八項重點工作的落實，努力實現鎮域經濟的跨越式發展，千方百計加快建設經濟強鎮與和諧名鎮的進程。奮斗目標：完成稅收確保5200萬元，力爭突破5200萬元。20**年確保在全市十強鄉鎮位置前移，在全市鄉鎮綜合經濟實力測評中保四爭三。鎮黨委、政府按照這一總體思路和奮斗目標，聚全鎮之心，舉全鎮之力，用硬目標、硬措施、硬作風狠抓了工作的落實，推動了全鎮經濟和社會各項事業的健康快速發展。全年完成社會總產值55.6億元，比去年增長28.5%，其中農業總產值2.2877億元，比去年增長15.5%，鄉鎮企業銷售收入53.5億元，占任務的116%，比去年增長29.7%，工業增加值14.98億元，比去年增長29.7%；完成稅收5741.72萬元（國稅4391.64萬元、地稅1350.**萬元），含附加（185.87萬元）完成5927.59萬元，占任務的114.5%，比去年增長29%，再加上歐亞（937.063萬元）、華整（202.6萬元）共完成7067.253萬元，占任務的136.5%；完成工業固定資產投資26.1667億元，比去年增長50%；完成財政收入5741.72萬元，比去年增長29%；農民人均純收入達到4998元，比去年增長9%，保證了公教人員工資的按月足額發放。

一、工業經濟持續快速健康發展

在抓工業經濟上，我們堅持做到“六個創新”，實現“六個確?！?，不斷把全民創業推向高潮，促進了全鎮工業的快速發展。

今年以來，全鎮續建、擴建、技改和新上項目完成總投資26.1667億元，其中投資超億元項目有4個（海偉6億元、藍天4.2億元、景渤1.6億元、**老濁酒家釀公司1億元），投資超千萬元項目有34個，投資超100萬元項目有85個。

第一，創新用人機制，確保全民創業深入開展。

鎮黨委政府將20**年作為全鎮“以工強鎮，跨越發展”的重要一年，從破除制約民營經濟發展的各種障礙入手，進一步解決部分干部群眾思想觀念方面的問題。一是更新觀念。通過召開“以工強鎮，跨越發展”活動動員大會、帶領鎮村干部到發達地區參觀考察，進一步開拓思路、解放思想、更新觀念，在全鎮上下形成推動全民創業，加快民營經濟發展的濃厚氛圍。二是創新機制。圍繞工業經濟的發展需要，不斷完善“三個中心、一個辦公室”的運行機制。在人員配備上著重向工業服務中心傾斜，進一步增加了工業服務中心的領導力量和為企業服務的一般干部，第一書記、書記主抓工業，人大主席任工業服務中心主任，調整充實了5名懂市場營銷和企業管理的大學生進入工業中心。對干部的考評、獎懲制度的制訂和實施都圍繞工業發展進行，真正創新并落實了領導機制、責任機制和激勵機制，在全鎮上下形成了“人人重視工業、人人關心工業、人人支持工業”的良好氛圍。三是完善政策。①研究出臺了《**鎮黨委政府關于大力推動全民創業加快民營經濟發展的意見》。②重新修定了《征用農村土地補償辦法》、《**鎮招商引資辦法》、《鄉鎮企業考核獎勵辦法》、《鎮村干部實績考核獎勵辦法》和《鎮村干部引進資金、項目獎勵辦法》等一系列促進企業發展的優惠政策。③進一步加強機關效能建設，完善并嚴格執行了《機關考勤制度》、《鎮干部日工資制度》、《季測評、年總評、末位淘汰制度》、《待崗學習制度》、《雙向選擇、競爭上崗制度》等一系列激勵約束鎮村干部的規章制度。今年鎮財政拿出60.87萬元對納稅先進企業、項目建設先進企業、招商引資先進企業和個人、支持企業先進單位和個人進行表彰獎勵，鼓舞人心，達到留住企業、引進項目、引進資金的目的。通過更新觀念、創新機制、完善政策，鎮村干部對全民創業的熱情有了明顯提高，干部找項目的多了、干部辦實體的想法多了，群眾做生意的念頭多了，干部和群眾都在積極想點子，找路子，尋求致富途徑，形成了“百姓創家業、能人創企業、老板創大業、回鄉創實業、干部創事業”的創業格局。鎮機關干部在去年已有8名同志提前離崗創業的基礎上，又有10名同志提出了提前離崗創辦實體的申請，23名在職干部在不影響工作的情況下領辦、協辦實體項目或商業攤點。村干部在已有54人經商創業的基礎上，又有29人參與到創業的活動中來。同時，許多個體經商戶、小攤點業主、業務員也參與到創辦實體的活動中來，謀劃新上項目24個，其中投資1000萬元以上的7個，總投資達到1.83億元。

第二，創新管理方式，確保現有企業快速發展。

今年以來，我們采取了“思想上轉、政策上激、環境上保、運作上幫”等多項措施，積極引導和幫助企業不斷增投入、擴規模、上項目、搞技改，加速了現有企業的發展。在企業發展中繼續全力實施了“三大戰略”：

一是繼續在景渤、歐亞、景津、海偉、恒宇、明達等三十強企業中實施規模發展戰略。①積極引導和幫助企業不斷提高經營管理水平。出臺了《**鎮黨委政府關于在民營企業中建立和推行現代化管理的實施意見》，聘請專家教授，對企業老板進行深層次培訓達700多人次，提升了企業管理水平。在歐亞、景津、恒宇、華特四個企業中進行現代化企業管理試點。采取“讓企業走出去，把能人請進來”的方式，聘請大專院校的專家教授56名，引進先進的管理理念，為企業量身定做，為推行和建立現代化企業管理制度打下基礎。②積極引導和幫助企業不斷提高裝備水平。堅持不斷更新裝備，提高水平，用“高、精、尖”設備，出“全、優、特”產品。今年以來，充分發揮歐亞公司引進韓國設備、恒宇公司引進德國設備的典型帶動作用，三十強企業中已有28家企業引進了國外先進設備65臺套，實現了裝備國際化；同時還有76家中小企業引進了國內先進設備150多臺套，實現了國內設備先進化。③積極引導和幫助企業不斷研制開發新產品，提高自主創新能力，打造名牌產品和知名企業。今年有景渤、歐亞、華德、華整等9家企業獲得了16項專利。④積極引導和幫助企業不斷增投入、擴規模、上項目、搞技改，加速企業發展，千方百計培育一批立鎮企業。今年新上續建擴建技改項目完成總投資達到26.1667億元，其中超億元項目4家，超1000萬元項目30家。海偉投資6億元續建BOPP包裝膜、鍍鋁膜生產線項目，現正設備安裝；藍天投資4.2億元新上冷軋鋼卷項目，現正購置設備；景渤投資1.6億元續建鍛造項目，現已部分投產；**老濁酒家釀公司投資1億元新上白酒項目，現已投產。恒宇投資9000萬元續建高壓膠管項目，現已投產；宇通投資9000萬元續建高壓膠管項目，現已投產；華特投資8000萬元新上電子油門踏板、空氣懸架項目，現已完成土建任務；正宇、歐亞鍛鑄、昊達、華北橡塑、明達、精工、遠通、金建、澤潤、東勁、雙興、三劍、華鵬、澳通、華整、景渤、四方、歐亞、華德、恒宇、九星、泰和、博通、液力、德納V型輪、光輝、遠通等27家企業的項目投資均在1000萬元以上。

二是繼續在耶榮、佛偉、宇通、華鵬、華龍、永興、遠大等100家中小企業中實施加速膨脹戰略。鼓勵這些企業增加投入，通過技改擴建、產品開發、尋求合作等渠道，加速膨脹進程，盡快發展為重點企業。今年，投資100萬元以上擴建技改或整體搬遷的中小企業有51家。其中，耶榮投資800萬元續建安全帽項目，現正試生產；佛偉投資500萬元續建注塑機項目，現已投產；宇通投資500萬元新上膠管編織項目，現已投產；愛峰、歐亞、辛秀歧、華鵬、匯程、華整、邁特、豪斯、恒通、上海焱科、先鋒、北京橡膠二廠、華龍、遠大、衡水凱瑞琪等48家企業的項目投資均超過了100萬元。

三是繼續在經商業戶、業務員和全鎮干部群眾中實施資本積累戰略。動員全鎮上下，人人想發展，人人搞經營、上項目。鼓勵和幫助經商業戶和業務員，千方百計上項目；動員和幫助全鎮干部群眾跑業務、搞經營，進入二三產業。讓他們經過市場經營和鍛煉，積累經驗和資本，成為新上企業和項目的載體。全年新增經商業戶347家，達到3498家，新增一般納稅人企業16家，達到141家。

第三，創新服務理念，確保項目建設再上新臺階。

首先錘煉一支高素質的干部隊伍。繼續強化對工業和鎮村建設兩個服務中心干部的管理，人人具備專業知識和工作能力，具備吃苦耐勞的精神，具備扎實務實的作風，具備親商愛商的態度，人人敢干事、能干事、會干事、干成事。其次為企業搞好全方位服務。企業從入園開始，在征地、建設、辦證及經營發展各環節搞好全程跟蹤服務，做到思考一換位，服務零距離，想企業所想，辦企業所需，不說辦不了，千方百計辦的好，真正創造親商、愛商、安商、富商的發展環境。①協調土地方面。鎮村建設服務中心在創新土地經營理念、土地經營方式上做文章，摸清了全鎮所有廢棄地、坑塘的詳細底數，繪制成圖，整體規劃，按照“企業指認、村企結合、中心服務”的原則，憑圖安置企業，全年共為東勁、勝達、精工等5家企業協調用地60多畝。②協調資金方面。工業服務中心創新融資理念，積極組織企業進行信用評價，推薦企業參加銀企懇談會，通過采取與金融部門銀企結合、企業之間互借和民間籌資入股或付息等多種形式幫助恒宇、華德、歐亞、鯤鵬、華興、金劍等36家企業全年共協調資金3.8億元。③跑辦手續方面。對每個需要跑辦手續的企業，我們都確定專人進行跑辦。今年以來共為華德、九星、華整等12家企業跑辦環評、立項、用地指標等手續85件。真正在全鎮形成了“你發展我鋪路，你投資我服務，你困難我幫助，你受益我保護”的良好發展氛圍。

第四，創新招商思路，確保招商引資取得新成效。

**年**鎮積極發揮各方面的優勢，強力抓好招商引資工作。借助縣工業園區東區這個發展平臺，加大招商引資力度。一是轉變招商觀念。帶領鎮領導班子、城建村負責人到省內外發達地區參觀學習，進一步開拓思想，轉變觀念，堅定做好招商引資工作的信心和決心。二是加強招商手段。進一步壯大招商隊伍，健全招商網絡體系；進一步做好一個招商手冊、一個招商光盤，建好一個招商網站，加大招商宣傳力度。三是完善招商政策。出臺了一系列招商引資的優惠政策，對引進項目在土地、資金、人才、各種手續、規劃建設、子女入學入托等方面實行全方位服務。四是活化招商方式。①企業招商。充分利用好現有企業與企業的合作關系，進一步促成項目整合，合作開發，搞好企業招商。今年以來，共有6家企業通過業務關系引進了項目。如通過景渤公司與中石化的業務關系引進了阿聯酋農業園投資4700萬美元的農業深加工項目、通過遠通公司的業務關系引進了與加拿大雷克工業有限公司合資7220萬元的OMD醫療檢測和成像系統項目等。②關系招商。充分利用**籍在外企業家、工作人員的關系以及業務員的業務關系和其它各種特殊關系進行招商，搞好關系招商。如通過鎮干部的關系引進了溫州玉環海德曼公司投資5000萬元的速控車床項目。③環境招商。利用縣工業園區這個發展平臺，充分借勢造勢，千方百計引進資金和項目。如北京橡膠二廠投資5000萬元的三星膠管、線纏繞、線編織膠管項目，蒙古鄂爾多斯恒通公司駐河北分公司的高壓膠管、金屬軟管項目以及香港的紡織印染城項目等。通過轉變觀念、加強手段、完善政策、活化方式，有一大批企業和項目相繼落戶**鎮，全年共引進項目88個，總投資達到49億元，其中億元以上項目11個，超千萬元項目59個，1000萬元以下項目18個；引外資項目4個，總投資5.7億元，外省項目3個，總投資1億元。同時積極探索了委托招商和專業公司招商等其它形式的招商。

第五，創新發展思維，確保東區建設順利進行。

隨著景縣工業經濟的快速發展，企業做大做強的愿望和要求不斷提升。根據縣委政府要求和總體部署，為實現“一年一大步，三年上一個大臺階，五年再造一個新景縣”的宏偉目標，我們從去年開始就集中主要精力、集中人力、物力和財力配合縣工業園區管委會謀劃、運作東區建設。到**年底，已完成一期工程的征地、清障、企業規劃安置和征地安置補償等各項工作，并于11月19日舉行了由市縣主要領導參加的開工奠基儀式。工業園區總體規劃6000畝，按照“135”思路分三期建設，一期工程總占地1880畝，規劃建設“三街三路”。通過多種方式大力度招商，到目前申請入園企業88家，總投資49億元。其中億元以上項目11家，5000萬元以上項目12家，2000萬元以上項目22家。已交納用地保證金項目43家，擬征地2147畝，總投資34.4億元。其中億元以上項目8家，5000萬元以上項目8家，2000萬元以上項目14家，1000萬元以上項目13家。歐亞投資10.75億元新上大口徑超長海洋輸油管道及節能環保電動汽車項目，擬征地200畝，投產后年銷售收入實現60億元，利稅達到9.5億元；華德投資4.2億元新上電鍍汽車鋼板項目，擬征地100畝，投產后年銷售收入實現15億元，利稅達到1.6億元；恒宇投資3.8億元新上年產2.6萬噸高精度鋁帶板材生產線、鋼絲編織及纏繞液壓膠管項目，擬征地100畝，投產后年銷售收入實現8億元，利稅達到1.5億元；投資超億元的項目還有九星、泰和、博通、液力、德納V型輪等5家企業；光輝、遠通、華鵬、匯程、華整、邁特、豪斯、恒通等8家企業的投資額均在5000萬元以上；龍鳳、先鋒、北京橡膠二廠等14家企業的投資額均超過了2000萬元。高鑫、匯源、濱河等13家企業的投資額均在1000萬元以上。為確保東區建設的順利進行，我們主要做到了以下三個到位：一是思想認識到位。為落實縣委、政府的部署和要求，打造企業航母，搭建企業發展平臺，我們繼續發揚了**鎮“三最一爭”的精神，把全鎮上下的思想統一到“工業園區建設就是我們**鎮發展”上來。二是組織領導到位。成立了由書記任組長，班子其他主要負責同志為成員的縣工業園區東區建設協調服務領導小組，協調、解決工業園區東區涉及到**鎮的一切工作。配合縣工業園區管委會落實好縣委、縣政府的部署與要求，確保全鎮上下，為東區建設多辦事，辦好事，辦成事，不添亂。三是創優服務到位。采取多種形式積極做好群眾的思想宣傳教育工作，督促和幫助村干部解決好一切問題，堅決做到有求必應，一路綠燈，積極與有關部門密切配合，協調聯動，共同為工業園區東區建設創造良好環境。

第六，創新征管機制，確保稅收實現新突破。一是服務保。工業中心人員實行分包企業責任制和定期入企責任制，進一步為企業提供各方面服務。與稅務人員、企業主管人員共同進行稅源分析，解決稅務難題，督促企業及時上繳稅金。二是政策激。進一步用足用好稅金政策，嚴格稅收征管，最大限度地實現應收盡收和均衡入庫，提高稅金入庫水平。三是氛圍促。堅持依法治稅，加大稽查力度，促進企業守法經營，按章繳稅，營造良好的稅收氛圍。為如期實現“十一五”期間的“稅收翻番工程”，年初我鎮明確提出了稅收目標，即到年底保證納稅超百萬元的企業達到10家，納稅超50萬元的企業達到20家，納稅超十萬元的企業達到60家。全年實際完成稅收5741.72萬元，比去年增長29%，其中年納稅超1000萬元的企業達到1家，年納稅超200萬元的企業達到8家，年納稅超100萬元的企業達到17家，年納稅超50萬元的企業達到29家，年納稅超10萬元的企業達到79家，為實現“十一五”稅收目標奠定了堅實的基礎。

二、新農村建設穩步推進

**年是**鎮全面建設“社會主義新農村”的重要一年，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，以“學習十七大，服務在農村，培育新農民”為主題，緊緊圍繞“農業增效，農民增收，條件增強，環境改善”四個方面，優化服務加強指導，促進了農村各方面的工作。

第一，積極推行便民服務制度。在全鎮83個農村中推行了日常事務便民服務制度。農業服務中心所有人員固定分包83個村，不得隨意變動。包村干部采用發放便民服務卡的形式向群眾公布聯系方式，并對所包村的基本情況摸清底數，做到了如指掌。排查處理各種生產、生活安全隱患，疏導調解各種矛盾糾紛，提供政策咨詢、農業技術信息和農產品市場信息以及其它群眾關心的熱點、難點問題。通過便民服務制度的推行，全年共為農民群眾提供政策咨詢800余次，提供有效致富信息300余條，化解矛盾糾紛86起，確保了農村社會穩定。

第二，加強農村基層班子建設。為著力解決農村干部中存在“不懂政策不會干、不聽指揮隨意干、班子不合無法干、相互拆臺不能干、推推動動不想干、自己不干瞎搗亂”的突出問題，徹底消滅混亂班子、維持班子、應名班子，按照“多換思想少換人，不換思想就換人，確保農村工作高效正常運轉和社會穩定”的原則，通過開展“三特一建”大討論、外出參觀學習、組織集中培訓等多種途徑，加強了對農村干部的教育培訓。對個別軟弱渙散、群眾威信不高、組織領導能力不強、不能適應農業稅取消后當前新形勢的農村兩委班子進行了調整充實。全年共有8個村完成了班子調整和充實，其中調整支部書記有北蘇莊等6個村，使優秀村班子由35個增加到了60個，占總數的72.3%；合格村班子達到了23個，占總數的27.7%，徹底消除了后進班子。在菜里莊、小劉莊、靳莊三個村和郭小旺、張小旺、辛小旺三個村積極運作搞試點，建立兩個聯村支部，目前正在運作中。同時積極探索農村干部管理新機制。

第三，大力搞好農村基礎設施建設。一是繼續完善農村道路“村村通”和“村內通”工程。投資50多萬元進一步延伸了12個村的村村通工程，共計5.8公里；投資6萬元完善了前戈、三里廂等6個村的村內通，硬化街道1500多米。同時投入資金25萬元，動用機械50臺次，出義務工4200個，動土3.15萬方，嚴格按照“三平四直”的標準，對全鎮總長40.37公里的6條主干線和22條新修村村通支線，全部進行了路面養護、邊溝整修及樹木補植涂白，圓滿完成了各級道路的管護工作。二是大力實施農村用水工程。今年全鎮新打深井23眼，新打淺井60眼，新安防滲管道8700米，新鋪自來水管道2000米，現在全鎮已有75個村吃上深井自來水，實現了耕地深井水利化。大力推廣節水灌溉工程，對20個咸水村的33眼深井進行了淺井配套即咸淡混澆處理，切實改善了群眾的生產生活條件。三是繼續實施有線電視進村入戶工程。今年又有菜里莊、小留屯等3個村配合縣廣電局實施了有線電視進村入戶工程，使有線電視進村入戶的村達到26個，豐富了農民群眾的業余文化生活。

第四，認真抓好農業經濟工作。鼓勵民間資本投資建設農產品與市場接軌的載體，以此來帶動農業產業化的發展。一是依托全縣糧食生產的優勢，辛小旺辛秀歧投資280萬元建設了一個大型面粉加工廠。日產優質面粉200噸，今年2月份就已投產。二是對縣城附近的零散木材收購點加強規范化管理?，F在，全鎮共有26個木材收購點，主要是收購各種木材，運往山東、邢臺、文安等地銷售，年交易木材15萬方，成交金額達到9000萬元，極大地拉動了全縣林業產業化的發展。今年加強了對他們的規范管理，成立了木材收購加工協會，在車輛、資金、市場信息等方面互通有無，增強了這些木材收購點在市場中的競爭實力。三是抓好林畜兩大產業。在林產業上，我們全年共植樹1350畝，10.52萬株，其中方田林網575畝、新修村村通支線100畝、生態文明村街道綠化及村莊四旁335畝、河渠廢棄地235畝、原有樹木補植105畝，植樹總量達到16000畝，實現了“環縣城萬畝林帶工程”的目標。鎮村兩級都成立了樹木管護小分隊，確保新植樹木成活，原有樹木成材，全鎮樹木的保有率達到了97%。在畜牧業上，我們把工作重點放在新建養殖小區和培育養殖大戶上，今年全鎮新建養殖小區8個，達到20個，新增養殖戶50家，達到920家，新增肉牛存欄380頭、豬存欄1340頭、肉蛋雞存欄3.3萬只、羊存欄2300只。陳辛莊陳敬東投資50多萬元，建立了奶牛養殖場，目前場區已完成建設任務。今年以來，共為養殖戶提供有效致富信息120條，協助解決小額助農貸款40萬元，使50個農戶受益。四是抓好林下經濟。鎮黨委政府通過組織鎮村干部、種養殖大戶和部分群眾代表外出參觀學習和召開動員會等各種形式，提高了干部群眾對發展林下經濟的思想認識。并采取黨員干部、科技示范戶和種養殖大戶帶頭的方法，帶動了其他農戶。到目前，全鎮已在里廂屯、祁店、車莊、郭小旺、三里莊、二分、柴莊、段屯、三里廂、謝里廂十個植樹較多的村搞試點，樹下種食用菌和圈養鴨、鵝等家禽，形成了各具特色的林下經濟產業帶。二分村支部書記王會芝，聯合本村六戶農民購進鵝苗5000只，在樹林中進行圈養，年可增收9萬元。五是抓好其它高效種植產業。堅持“市場引導，典型帶動，群眾自愿，政府服務”的原則，抓好高效種植，如北雙廟的色素辣椒種植。今年全鎮共有各類高效種植2.7萬畝，農民增收240萬元，其中：良棉繁種1萬畝，優質小麥繁種1.5萬畝，葡萄1500畝。

第五，積極創建生態文明鎮。為徹底改善農民居住環境和生產生活條件，結合村莊改造，在全鎮大力開展了生態文明鎮創建活動，今年投資48萬元，又有25個村創建了生態文明村，截止到目前，全鎮共有50個村達到了創建標準，到明年6月份基本實現生態文明鎮創建目標。

第六，大力實施城中村改造工程。為建設社會主義新農村，改善農民居住環境和生產生活條件，提升縣城品位，鎮黨委政府決定在三里莊村進行“城中村”試點改造工程，并組成了專門班子，經多方論證，現已拿出具體的規劃方案，報請縣委政府研究確定后，明年初開工建設。

第七，配合縣委政府抓好城建工作。一是配合縣工業園區東區建設。鎮黨委政府集中主要精力和人員，不分晝夜，放棄節假日休息時間，通過半年多的艱苦工作，已完成征地和安置補償、入園企業等各項方案的制定，并完成南門里、后郭莊、趙樓等6個村700余畝的清障任務，清理地上附著物600余畝，砍伐樹木2000余株，遷墳10余座，現兩縱兩橫路基墊土及處理正在施工，已有一家企業入園建設。二是配合縣工業園區西區三期工程建設。配合縣土地部門完成了明屯200畝地的調規和征地手續的組卷工作，正在跑辦省市征地手續。三是配合商貿服務區建設。結合土地局完備了對中心廣場、展覽中心以捆綁打包的形式對外招商的方案以及整體掛牌所需的一切規范文件，完成了土地評估，目前正在招商。四是配合縣污水處理廠建設。協調縣污水處理廠征用土地63畝，砍伐樹木1600余株，遷墳1**座，清理其他地上附著物48畝，并完成了測量規劃工作，現已順利施工建設。五是協調配合縣城建局完成董仲舒路的拓寬改造工程。清理樹木千余株，拆遷房屋2處，征地30余畝，并完成了其他清障工作，確保了該工程的順利施工并交付使用。六是配合縣交通局的景龍路拓寬擴建工程。完成了土地征用和地上附著物清理工作。七是協調安置縣醫院、地稅局、民政局、科技局、水務局、法院、交警大隊、人壽保險公司等機關占地。

第八，積極拓寬農民增收渠道。今年，按照市縣有關要求，我們對全鎮剩余勞動力進行了一次全面摸底、排查，將剩余勞動力基本情況登記造冊，考盤入檔，實行統籌分析，統一管理。同時為提高農村勞動力的工作技能，進行了16次陽光培訓和技能培訓，培訓達到1300余人次，并安排1500余名農村勞動力到縣內外企業上班，全年增加農民收入1200余萬元。

第九，貫徹落實國家對農民的優惠政策。一是推行新型農村合作醫療。鎮財政撥款11.2萬元，支持新型農村合作醫療工作。目前，全鎮參加合作醫療7648戶，28222人，參合率達到96%，比較全面地保障了農民的權益。二是確保國家惠農補貼資金的發放到位。全年共發放惠農補貼資金346.41萬元，其中糧補資金85.23萬元和綜合直補資金2**.11萬元，涉及7860戶、29555人、補貼面積79659畝；能繁殖母豬補貼資金6.55萬元，涉及123戶、728頭母豬；退耕還林補貼資金47.52萬元，涉及退耕還林面積5103畝。所有補貼資金現已全部發放到位，沒出現任何問題。

第十，嚴格計劃生育工作。從搞好育齡婦女生殖健康服務、嚴格上站普查率、狠抓計劃生育信訪查處、實行“三級”“兩全”包保責任制、貫徹執行“四清理三落實”制度、嚴格落實農村計生戶獎勵扶助政策等措施入手，圓滿完成了上級下達的各項責任目標和工作目標。全鎮計劃生育率92.58%，出生率17.1‰，男女性別比100：117，自然增長率8.17‰，育齡婦女節育措施及時率達到98%以上。

三、公益事業統籌協調發展

第一，在教育事業的發展上。全年投資50余萬元，對鎮中、聯小、子弟、景新、里廂屯五處學校，從環境建設、文化氛圍、圖書儀器、現代信息裝備等方面進行了改善，通過了省政府對縣政府教育工作的督導評估驗收。同時，投資1600萬元的**鎮中學整體搬遷工作，已經完成了征地、招投標及清障工作。改造出行道路2.6公里，施工電力線路650米已完成線路架設和變壓器安裝工作，打機井2眼，定位已完成，施工隊現已進場施工作業，確保明年暑假開學遷入。

第二，在衛生事業的發展上。投資300萬元的景縣中醫院，已完成手續跑辦和招投標工作，確保明年初開工建設。

第三，在公益慈善事業的發展上。今年我們共投入資金20余萬元，用于弱勢群體的救助，解決了特困家庭的生產、生活及子女上學等問題。

四、黨風廉政建設得到加強

一是落實了廉政責任制。成立了由書記任組長的黨風廉政建設工作領導小組，制定了《**鎮黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解方案》，落實了黨風廉政建設責任制。二是健全了監督約束制度。圍繞黨風廉政建設責任制，建立健全了《黨風廉政建設責任分解制度》、《黨風廉政建設責任報告制度》、《黨風廉政建設責任考核制度》、《覺風廉政建設責任追究制度》、《誡勉談話制度》、《黨風廉政建設學習制度》、《一崗雙責制度》、《領導干部廉政檔案制度》，從而在全鎮形成了黨風廉政建設責任網絡。圍繞領導干部廉潔從政，針對容易滋生腐敗的“人、財、物”，建立健全了《領導干部收入和大事申報制度》、《領導班子議事制度》、《財務開支審批制度》、《零戶管理制度》、《上級來人接待制度》、《用車制度》、《婚喪事簡辦制度》，從而在全鎮形成了用錢需審批，辦事講原則，行動看制度的良好氛圍。三是定期召開會議，督促廉政工作。堅持每月召開一次領導班子廉政專題會，聽取班子成員落實黨風廉政建設責任制的情況匯報；堅持每季度召開一次領導班子民主生活會，班子成員積極地開展批評與自我批評，使他們及時發現并改正自身的缺點和錯誤，達到互相學習，互相促進，互相提高的目的；堅持每半年召開一次民主行風評議會，邀請各級人大代表、企業的廠長經理以及行風評議監督員等社會各界人士對全鎮的基層站所進行行風評議。四是建立廉政檔案，強化監督管理。黨風廉政建設辦公室堅持做到經常查和定期查。對機關、對農村都一樣，有報必查，查必清，并建立鎮村干部廉政檔案，強化了監督管理。五是抓好廉潔從政，預防職務犯罪。我們首先是要求每一位鎮村領導干部都要做到以身作則、廉潔自律，嚴格執行“四大紀律、八項要求”，自覺抵制“五股歪風”，同時也要管好家人。其次，是要求每一位鎮村領導干部都要敢抓敢管，認真負責，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。六是搞好政務公開，促進社會穩定。我們堅持“時間、內容、陣地、管理、程序、格式六統一，群眾滿意”的原則，完善內容，明確重點，規范程序，提高水平，抓好了政務公開工作。今年，按照上級要求，在鎮機關和83個農村中重新制作了版面，清理了陣地，安裝了防雨罩和意見箱，鎮村兩級和“七所八站”堅持每季度公開一次政務，杜絕“半公開，不公開，假公開”的現象，很好地維護群眾的知情權和監督權，確保社會穩定。七是加強行風建設，推動經濟發展。一方面，我們把加強行風建設，優化發展環境，作為第一要務，切實抓緊抓好。鎮黨委政府把國地稅兩所、工商所、信用社、電管站、土地所等部門全部劃歸工業服務中心管轄，工業服務中心做到積極協調各職能部門，為現有企業和新上項目提供“資金、土地、用電、用水、跑辦手續”等多層次、全方位的有效服務，優化企業發展環境，推動全鎮經濟的快速發展。另一方面，我們把加強行風建設，切實解決損害群眾利益的突出問題作為工作的重點，嚴肅查處嚴重侵犯群眾利益的各種腐敗行為。

人大、統工聯、武裝、組織宣傳和基層民主政治建設等其它各項工作都能夠按照縣委、縣政府的要求抓好部署和落實，圓滿的完成了各項任務指標。

存在的問題

一年來，在縣委、政府的領導下，雖然做了一些工作，取得了一定成績，但也存在著一些問題。1、在工業經濟上。一是企業規模小，還沒有真正的立鎮企業。二是企業數量少，還沒有真正形成產業。三是企業發展的土地、資金兩大制約因素，解決還不到位。2、在農業經濟上。農業經濟還沒有形成產業化，還沒有真正的龍頭企業，工業化、市場化程度低。3、在鎮村基礎設施建設上。村莊改造的力度還不夠，有線電視進村入戶的進度還比較慢。4、在用人機制上。一是改革還不到位，服務意識和服務功能還不能完全適應經濟發展的需要。二是“三個中心、一個辦公室”建起來了，但配套的運行機制還不完善。5、在穩定及農村班子建設上。部分農村班子還處于維持狀態，不能干事。個別農村遺留問題還沒有得到徹底解決。

明年工作基本思路

按照縣委、縣政府工作部署要求，站位于又好又快發展，從全鎮實際出發，鎮黨委、政府提出了20**年“123”基本工作思路。這就是圍繞一個思路和目標，突出兩大工作重點，抓好十三項重點工程?？傮w工作思路是：堅持解放思想，堅持科學發展觀，緊緊圍繞“創新實干、跨越發展”和縣委、政府提出的五年奮斗目標，進一步創新理念、創新機制、創新政策、創優環境、錘煉隊伍，大力實施“工業立鎮、商貿興鎮、開放強鎮”三大主體戰略，千方百計加快建設經濟強鎮與和諧名鎮的進程。奮斗目標是：“十一五”稅收翻番目標是從2006年開始，到2010年“十一五”末，在05年納稅3133萬元的基礎上，確保翻一番半，達到9000萬元，力爭翻兩番，達到1.2億元。20**年確保稅收完成6929萬元，力爭突破7000萬元。確保十強鄉鎮保持第一名，在全市鄉鎮綜合經濟實力測評中進入前三名。

圍繞上述思路和目標，今年要集中精力突出兩大工作重點，抓好事關全局的十三項工程。兩大工作重點：一是工業及工業園區建設。二是城中村改造及新農村建設。十三項重點工程：1、園區東西區征地及基礎設施建設工程。2、抓好二十個投資超5000萬元的重點項目工程。3、紡織城及污水處理廠工程。4、中小企業創業輔導基地和三里莊村莊改造工程。5、以趙屯、段屯為重點的村莊改造工程。6、三戈一莫村莊改造工程。7、商貿服務區休閑廣場、會展中心、星級酒店、商住小區綜合項目工程。8、縣直部門機關建設工程。9、鎮中建設與聯小搬遷工程。10、中醫院建設工程。11、養老院搬遷建設工程。12、新農村建設工程。13、有線電視進村入戶工程。