農機安全整治年終總結

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自治區安委會：

按照自治區安委辦的安排，現將我區20**年開展農機安全專項整治工作情況匯報如下，并提出20**年專項整治工作計劃。

一、20**年全區農機安全專項整治工作情況

20**年，全區各級農機部門在黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實全國、全區農機化工作會議和農機安全生產工作會議精神，圍繞年初確定的工作目標，加大農機安全生產監管力度，深化專項整治，全區農機安全生產保持了穩定好轉的態勢，農機事故起數、死亡人數和受傷人數同比大幅度下降。全年共發生農機事故146起，死亡23人，受傷51人，直接經濟損失15.58萬元，同比分別下降22.75%、51.**%、36.25%、49.74%，各項指標均低于農業部、自治區安委會規定的控制指標。其中：發生一次死亡3人的特大農機事故1起，同比減少2起，下降了66.67%。沒有發生一次死亡4人以上的農機事故，群死群傷性重特大農機事故得到了有效的遏制。

（一）制定20**年全區農機安全專項整治工作方案

在年初召開的全區農機化工作會議上，我們就提出了20**年全區農機安全專項整治的計劃。根據桂安委辦字〔20**〕7號文件精神，我們制定了《20**年全區農機安全專項整治工作方案》，明確了專項整治工作的指導思想、工作目標、整治的主要內容和時間安排，以及工作要求，把都安、南丹、東蘭、隆林、田林、隆安、融水等主要山區縣和近期發生一次死亡二人以上重特大農機事故的縣（市）作為20**年農機安全專項整治的重點單位。同時，自治區農機化管理中心成立了由李一洪任組長、黃鑫和馮彧任副組長，莫波、刁其朗、謝同新、勞東、黃世波為成員的農機安全專項整治工作領導小組，負責全區農機安全專項整治工作的領導。各市、縣農機部門也相應成立領導小組，以加強對該項工作的組織領導，制訂專項整治工作的具體計劃和措施，確保整治工作有組織、有計劃、有步驟地開展。

此外，還結合開展預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”活動等工作，開展農機安全專項整治活動。

（二）高度重視，認真開展農機安全專項整治活動

各市、縣農機部門結合宣傳貫徹《**農機安全監督管理條例》，根據當地實際情況，特別是在元旦、春節、清明節、五一節、重陽節、國慶節、中秋節、冬至，以及兩會一節等重大節假日和會議期間，開展了聲勢浩大的農機安全宣傳和專項整治活動，對等級公路以外的鄉村道路、礦山、石場、磚廠、城鎮建筑工地等，屬于農機部門管轄范圍易發群死群傷性重特大農機事故的重點區域、重點路段進行排查、監控、整治。據不完全統計，全年開展農機安全專項整治活動13.8萬人次，發放宣傳資料44.65萬份，檢查拖拉機25.76萬臺，糾正和處理拖拉機駕駛違法行為58665起（其中：違法搭人9686起），下達整改通知14211份，拆除非法改裝、拼裝拖拉機304臺，拆除搭人裝置134臺，強制報廢1290臺，暫扣拖拉機456臺，暫扣駕駛證849本，強制培訓拖拉機駕駛人2597人。

南寧、桂林、河池、百色等市的專項整治工作做得有聲有色，富有成效。特別是河池市，對2004年的拖拉機“黑車非駕”和違法搭人專項整治工作未達到市政府提出的工作目標和要求的宜州、羅城、南丹、都安四縣（市），20**年被列入市級重點監督整改對象。為此，河池市農機主管部門針對四縣（市）制定了拖拉機“黑車非駕”和違法搭人專項整治工作總體方案，并加強檢查、監督、指導。四縣（市）認真對待，強化整改措施，加大工作力度，共排查出1580人經常無證駕駛拖拉機，無牌無證拖拉機3307臺，逾期未參加年檢的拖拉機9281臺，對排查出來的隱患公布上墻，監督機主和駕駛人限期整改，由社會共同監督。同時，下達整改通知8249份，強制71名無證人員參加拖拉機駕駛培訓，強制報廢拖拉機544臺，強制14臺符合條件的拖拉機辦理注冊登記，補檢拖拉機148臺。通過系列的整治，有效地扭轉農機安全生產被動的局面。

桂林市全年出動檢查人員21814人次，檢查拖拉機46117臺次，處糾拖拉機違法行為6867起。在2004年實現農機事故零死亡人數之后，20**年又保持農機事故零死亡人數的好成績，連續兩年得到市人民政府的嘉獎。

在開展專項整治工作中，區、市、縣農機部門得到安監、公安交警、交通、技術監督和新聞媒體等部門的大力支持和密切配合，為此，自治區農機化管理中心、自治區農機安委會，以及全區農機戰線的同志們表示衷心的感謝。

（三）加強監督檢查驗收，確保整治工作扎實有效開展

各市農機主管部門、安全監理機構注重加強對下級整治工作進行檢查、監督。自治區農機化管理中心、監理總站結合平時下基層檢查工作，對各地的整治工作情況進行了抽查和檢查。

南寧市在四月份利用一個月的時間，在全市開展了針對拖拉機違法搭人的專項整治活動。整治期間，從各縣抽調精干力量，組成6個小組，分赴各縣開展大檢查和督查工作，共出動檢查車輛120輛次，檢查人員600人次。

在縣級農機部門開展自查自糾的基礎上，市級農機主管部門于11月份組織了檢查、驗收；12月上旬至中旬，自治區農機安委會對各市的專項整治工作也組織了檢查、驗收。

二、存在的主要問題

（一）由于農村客運市場一時難以適應廣大農民群眾出行的需求，不少地方特別是山區的農民以拖拉機作為代步工具，致使拖拉機違法搭人現象屢禁不止，是構成農機事故的一大隱患。

（二）拖拉機安全運行環境惡劣，大部分等級以外的鄉村道路特別是山區道路路窄、彎急、坡陡、路面差、路基不牢，缺少安全警示標志，也是構成農機事故的一大隱患。

（三）部分縣（市、區）政府對農機安全專項整治工作不夠重視，投入經費不足或根本無經費投入，個別部門隨意調撥、挪用、罰沒農機安全監理機構的經費，致使開展專項整治工作所需的經費，甚至連宣傳資料費、燃油費等基本費用無法解決。

（四）現行的農機安全監理機構體制不能適應新形勢下農機安全生產工作的需要，裝備差，監理人員少，鄉鎮農機站撤銷后無專職農機安全管理人員，對量大面廣、分布在山村的拖拉機進行安全監管的難度相當大，難以時刻監管到位。

三、20**年工作計劃

（一）專項整治工作目標

1、全區農機事故死亡人數控制在95人以內。

2、全區農機安全生產狀況繼續穩定好轉，農機事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失四項主要指標同比有所下降。

3、一次性死亡3人以上重特大農機事故同比減少，力爭不發生一起死10人以上的特大農機事故。

（二）專項整治工作內容

20**年，要在20**年的基礎上進一步深化對拖拉機違法搭人、“兩無”和超標、報廢拖拉機等專項整治工作。

1、20**年農機安全專項整治的重點單位：都安、南丹、東蘭、隆林、田林、隆安、融水、岑溪、羅城等主要山區縣和2004年、20**年發生一次死亡二人以上重特大農機事故的縣（市）。

2、整治拖拉機違法搭人和“兩無”。各級農機主管部門、安全監理機構，加大對易發群死群傷性重特大農機事故的重點區域、危險路段的檢查、監控、整治工作力度，嚴厲查處拖拉機違法搭人和“兩無”等違法行為，嚴防群死群傷性重特大農機事故發生。

3、清理超標、報廢拖拉機。結合開展拖拉機年檢和換發新牌證工作，加大清理超標拖拉機特別是多功能拖拉機、報廢拖拉機的工作力度。本著“誰注冊、誰清理，誰管理、誰清理”的原則，采取有力措施，力爭在20**年6月底前完成清理工作。

4、整頓區內拖拉機生產企業。加強對拖拉機生產企業的監督和管理。會同質量技術監督部門建立違規生產拖拉機信息監督機制，對嚴重違規的生產企業，撤銷其在《目錄》中的產品，并加強整機出廠合格證管理，查處買賣、偽造合格證等行為。

5、整頓拖拉機改裝點。對違法改裝拖拉機的改裝點，限期整改，不按規定進行整改的，由自治區農機安全監理總站收回《農業機械改裝點資格證》；對擅自設立改裝點的，依法給予處罰。

（三）加強領導，確保整治工作有序進行

區、市、縣分別設立農機安全專項整治工作領導小組，負責對轄區開展農機安全專項整治工作的領導，制定整治方案并組織實施。上級部門負責對下級部門的檢查、監督、指導，確保專項整治工作落到實處，有序進行。