水務局年度工作總結

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，是實施“”規劃的關鍵年和第三輪環保三年行動計劃的沖刺年，在區委、區政府的正確領導下，在相關委辦局的大力支持和各鎮、街道、工業區的積極配合下，我局認真貫徹落實黨的十七大三中全會精神，按照區委、區政府對水務工作的總體要求，以水環境建設為重點，圍繞大局，服務發展，各項工作卓有成效，全局上下保持了團結奮進、開拓創新、求真務實、和諧穩定的良好局面，圓滿完成了區委、區政府交給的各項任務。

一、全面完成區實事項目、重點工程

（一）全力推進村宅河道整治工程

為進一步深入開展社會主義新農村建設，切實改善農村地區居民的生活環境。今年我局全力推進區實事項目200條段村宅河道整治工程，在我局積極協調溝通和督促指導下，各相關鎮（街道、工業區）按照建設程序和時間節點精心組織實施，到11月底，河道整治、綠化建設等工程任務已全部完成，整治長度74.46公里，拆除違章搭建約20600.11平方米，種植綠化36.88萬平方米。整治后的村宅河道面清岸潔，環境優美，受到周邊居民的一致好評。

今年5月，市水務局對我區2007年度村宅河道整治工作進行考核。我局在嚴格監管工程質量的基礎上，還認真指導各水務站做好工程資料的收集整編工作，資料的抽檢合格率達到98%以上，使我區2007年度村宅河道整治工作順利通過市局驗收，成績名列前茅。

（二）完成自然村落環境整治項目水務建設任務

認真組織完成了自然村落環境整治項目中水務建設任務，整治村宅河道46條段，長19.5公里，主要實施河道整治疏拓、拆壩建橋、農村生活污水收集處理等工程，整治后的村宅河道獨特的農村風貌和別樣的江南水鄉美景了得到市、區各級領導的充分肯定。

（三）超額完成二次供水設施改造任務

今年，我局對莘莊、七寶、虹橋、梅隴、顓橋、馬橋、龍柏、古美等10個鎮、街道113個供水設施陳舊、管道銹蝕嚴重的小區實施了改造，到12月，改造面積達到172.95萬平方米，超額完成今年150萬平方米的計劃任務，不少小區居委會、業主委員會特意向我局贈送錦旗表示感謝。

（四）大力開展污水管網建設工作

進一步加強源頭治理，提高截污納管率。完成浦江鎮污水收集系統截污納管（一期）工程，新建管道84公里，有513家單位已納管；同時，完成黃浦江水源保護區污水收集系統截污納管工程，新建管道27公里，有155家單位已納管。全區污水收集處理率達到80％。

二、積極開展統籌城鄉發展工作

（一）加強農村生活污水收集處理

1、完成馬橋鎮彭渡村、同心村、民主村、吳會村等村組的污水收集支管建設工程，新建污水管道16.83公里，涉及農戶613戶、約1656人,超額完成年度計劃任務。

2、在浦江鎮正義村、匯中村、聯合村和梅隴鎮集心村等試點建設土壤滲濾式生活污水處理系統共101套，涉及農戶949戶、5834人,日處理生活污水466噸。經過幾個月的持續檢測與調試，部分系統已開始發揮作用。區委書記孫潮同志和市水務局張嘉毅局長先后視察了正義、匯中的試點工作，給予了充分肯定。

（二）推進飲用水管道改造工作

為切實解決解決馬橋鎮部分農民飲用水問題，今年我局委托上海水務規劃設計院編制了馬橋鎮集約化供水規劃方案，在我局的大力推動和馬橋鎮的積極配合下，全面完成同心村、吳會村和民主村等11個村組的飲用水管道改造工作。

（三）加快農村水利基礎設施建設

為加快農村水利基礎設施建設，今年新建和改造灌溉泵站7座、機泵8臺套，翻建地下渠道13公里，翻建倒虹4座、渡槽6座、襯砌明溝600米，這些項目建設已全部完成。

（四）加快農村防汛設施建設

完成了5座防汛泵站改造任務，并新建防汛泵站1座，新建擋潮閘1座，進一步提高了農村地區防汛除澇的能力。三、加大水環境建設和管理力度

（一）水環境建設全面展開

1、大力推進骨干河道整治工程。完成春申塘二期、三魯河二期整治工程和北橫涇疏浚工程，整治長度25.16公里，種植綠化17.4萬平方米，進一步改善全區水環境面貌，提高防汛排澇能力。

2、全面完成水系溝通工程。今年，實施了三橋港水系溝通工程，整治長度1.08公里，其中溝通箱涵494米，工程實施后用泵站將北橫涇的水引入區體育公園和橫新港，切實改善體育公園內河道環境和周邊水環境。

3、實施生態河道整治工程。為推進河道水生態修復，恢復水體生物多樣性，提高河道自凈能力，長期穩定地改善水質，實現城市水環境的良性發展，今年，我局繼續推進河道生態建設工程，共實施8條段、長約18.8公里，種植水生植物，種植岸坡綠化9462平方米。

4、全面完成郊區水利建設。今年小農水建設計劃已順利完成，實施了河道疏浚、更新改造排澇泵站和危橋翻建等工程，進一步改善農村生產生活條件。

5、順利完成周浦塘水系綜合整治工程的可行性研究報告。

6、積極做好迎世博河道整治工作。對市水務局下達的迎世博600天內需集中整治的72條段河道和鐵路沿線河道水環境整治工程量進行摸底調查，將調查結果與各河道保潔養護服務社溝通后下發各相關鎮、街道和莘莊工業區，并以此為重點，落實巡查員定期巡查整治情況，確保工程質量和進度。

（二）長效管理進一步加強

1、河道保潔工作常抓不懈。今年，我局將河道保潔養護管理的職能從水域護岸保潔向河道生態綜合養護轉變，把河道兩岸6米青坎范圍內的綠化養護也列入日常工作。并進一步細化保潔標準，強化岸坡、橋墩、橋堍以及青坎內易忽略處的保潔工作。同時，采用科學的攔漂方法，有效減少保潔人員工作量，提高工作效率，減少綠萍、水葫蘆等侵入內河。針對村宅河道周圍單位、居民較多，亂扔垃圾的現象嚴重的特點，著重加大對已整治村宅河道的保潔力度，鞏固整治成果，積極改善村宅河道水環境面貌。

2、完成水閘注冊登記工作。根據上海市水務局“關于進一步做好水閘注冊登記工作的通知”要求，對全區4米以上的水閘進行了基礎數據的調查，具體數據全部輸入了“全國水閘注冊登記管理系統”，為今后水閘的管理、養護打下了堅實的基礎。

3、完成河道數據庫基礎數據的收集整理工作。7月中旬開始，我局對全區四級河道的基礎數據根據“一河一表，一村一檔，一鎮一庫”的要求進行了統計。10月初完成了數據的收集工作，目前正在進行整理匯總。

四、全力以赴做好防汛防臺工作

（一）全面做好汛前準備工作

1、充實修訂了《年防汛防臺應急搶險預案》和《區防汛防臺人員轉移預案》。區、鎮二級共儲備防汛搶險物資：草包118000只、編織袋20000只、阻水袋6200只，潛水泵135臺、汽油泵155臺，鐵鏟2900把，大型抽水車2輛、各類搶險車輛109輛、人員轉移客車120輛，水上巡邏救援挺5艘。全區共落實各類搶險隊伍8036人。

2、完善了《區防汛防臺人員轉移預案》，為抵御臺風暴雨的侵襲，保障人民群眾生命安全，全區共落實人員轉移安置點165處，可安置人員111100人。

（二）完成積水點改造和設施養護工作

今年，在調查摸底的基礎上，按輕重緩急的原則，完成了38個防汛薄弱點、積水點改造工程，有效解決了汛期小區、道路的積水問題。同時，按照防汛責任制要求，對排水泵站，水閘，雨水管道，市政道路排水設施、水閘、供電電信線路、煤氣供水管道、建筑工地、危房簡屋、綠化、廣告牌、地下設施等進行了維修養護和安全檢查，落實責任人，為保障汛期安全打下了扎實基礎。

（三）加快防汛基礎設施建設

1、完成了北橫涇泵閘（30m3/s）工程，并已通過市水務局驗收。北橫涇泵閘投入運行后，使我區淀北片今年汛期的防洪、排澇、水資源調度得到有力保障。

2、完成了虹橋樞紐配套工程三號橋泵站和北陳巷泵站建設，切實增強了虹橋交通樞紐建設的防汛安全。今年，我區經受了“海鷗”、“鳳凰”、“森拉克”、“薔薇”四個臺風外圍影響，梅雨期的超多降雨、雷暴雨和“8.25”百年一遇的特大暴雨，及高潮位的侵襲，沒有發生人為的責任事故，最低限度減少了全區經濟損失，確保了全區安全度汛。

五、科學編制規劃計劃

（一）完成保留河道藍線劃示工作

根據區水務規劃（水利篇）的河道規?？刂埔螅瓿闪艘巹澅Ａ艉拥赖碾娮影婧拥浪{線劃示工作。

（二）完成規劃編制、修編工作

為確保水系既滿足黃浦江上游水源地保護要求，又能符合新農村對水環境的要求，結合馬橋新農村建設，完成了黃浦江上游水源保護地馬橋鎮范圍的水系規劃修編。同時，協調指導市、區有關部門編制了浦江召樓古鎮水系調整規劃和七寶地區水上旅游概念規劃，為地區經濟、文化可持續發展做好服務。

（三）完成排澇泵閘的前期準備工作

為提高防汛保安能力，降低區域洪澇災害風險，完成了華漕港泵閘、友誼河泵閘、周浦塘泵站的項目泵站規模流量論證、前期規劃選址、征地動拆遷等前期準備工作。

（四）認真編制年水利建設計劃

對各鎮、街道、工業區上報的后二年水利建設計劃，進行認真梳理、調查，確定2009～2010年水利建設儲備項目。同時，至各鎮開展調研，確定2009年水利建設重點項目，包括區級、鎮級和村宅河道整治、污水收集系統建設、農村生活污水收集處理、二次供水設施改造、水系溝通、河道水生態修復、防汛積水點改造等工程，并與市有關部門溝通、協調，爭取列入市局計劃。在此基礎上，做好各建設項目的技術前期工作。

六、積極服務全區大局

在軌道交通、虹橋樞紐、高速公路等重大市政工程建設中積極參與、主動配合，為虹橋綜合交通樞紐、A15高速公路、嘉閔高架、北翟路高架等市重點市政工程及時提供水務規劃協調、行業審查、技術指導等服務工作。深入現場確定水系調整方案、防汛排水方案和工程建設方案，既確保工程順利實施又保證工程實施期間防汛安全，對水環境的影響降到最低，在重大工程實施期間沒有發生防汛安全事故和水環境投訴等事件。

七、進一步提高管理水平

（一）細化考核標準

根據水務工作面臨的新形勢、新要求，我局加強系統內部管理，加大對基層單位的考核力度，進一步健全基層單位行政工作年終考核方案，優化相關考核細則，從行政效能、政務公開、提案信訪、財務管理、節能減排和業務工作等方面對基層單位的工作實績進行量化考核，促進各單位的工作更加規范、有序、高效。11月10～13日，我局對八個基層單位的黨建、行政、工會、財務等工作進行了年終考核，并結合平時考核和任務完成情況綜合評定考核結果。

（二）健全信訪制度

為深入貫徹落實區委、區政府對信訪維穩工作的指示精神，進一步做好市民群眾的來信來訪工作，今年，我局制定了《區水務局年信訪工作實施意見》和《區水務局關于推進領導干部大接訪活動的工作計劃》，進一步明確信訪工作職責，擴大接訪范圍，提高辦理效率。根據局信訪制度“緊急情況1小時到現場、1天內答復”的要求，積極做好各類來信來訪工作，今年，共辦理市、區長信箱、民生熱線、水務熱線和本局來電來信來訪370件，辦結率為100％，答復滿意率達到98％以上，切實做到件件有著落，事事有回音。許多居民寫來感謝信或讓民生熱線轉達對我局及時組織人員搶修水管、補缺窨井蓋的感謝。

（三）推進節能降耗

認真貫徹落實區委、區政府關于節能減排、建設節約型機關的指示精神，我局制定了《區水務局二00八年建設節約型機關實施意見》、《區水務局二00八年建設節約型機關工作計劃》、和《區水務局年創建節約型單位考核細則》等文件，著重就節約用電、節約用水、節約用材及節約用油等方面進行規范，積極推進節約型機關的建設工作。同時，全面推進節能工作。積極開展更換節能燈管、推廣節約型水箱、普及無紙化辦公和每周少開一天車等活動，制定了《區水務局耗能設備日常檢查表》、《區水務局燈具改造統計表》和《區水務局每周停駛的公務車輛明細表》等相關表格，對單位日常耗能情況進行檢查，不斷增強全體職工節能降耗的意識。

八、深入開展政風行風建設

（一）兌現服務承諾

為進一步提高的服務質量，我局定期組織廣大干部職工學習業務知識，掌握服務規范，了解水務系統對社會作出的公開承諾，并在實際工作中真誠守信。今年，我局共受理市排水熱線和區網格化管理事項共1250件，其中處理管理范圍外的投訴共524件，補缺窨井蓋250個，處理污水冒溢37件，自來水問題21件。我局積極發揚服務社會、服務群眾的精神，及時地幫助解決或給予服務指導，贏得了市民的贊譽。

（二）加強政務公開

以政府信息公開為重點，通過網站、區檔案局、便民服務窗口、行政許可辦事指南等多種形式，依法向社會公開各種政府信息，進一步增強水務工作透明度。同時，積極拓展非公文類信息公開，在網站定期重大會議活動、工程項目進展等情況。今年，在網站上公開政府信息549件，其中：主動公開478件，依申請公開71件。各基層單位也積極推進辦事公開制度建設，對各類收費、辦事和服務事項，通過上網、上墻、熱線咨詢服務等方式公開，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。

（三）提高審批效率

堅持“在服務中實施管理，在管理中體現服務”的方針，按照“依法、規范、高效、為民”的要求，進一步梳理、精簡審批事項，完善工作機制，優化細化工作流程，簡化工作環節。積極推進網上辦事，將行政許可事項的告知單和申請表在上海網站上公開，市民足不出戶就能了解辦理流程和所需材料，并可直接下載填寫各類表格，既方便市民辦事，又有效提高了行政審批的質量和效率。今年，共辦理水務行政許可申請事項357件。并對98家行政許可事項申請單位發放了行政效能測評表，反饋率78%，滿意率99%，認為一般的占1%。

（四）堅持公正執法

全面落實行政執法責任制,以建立健全責任考核和責任追究制度為重點，加強內部管理，規范執法行為，鞏固提高水務執法自由裁量權項目化工作成果，做到報案必受理，有案必查處，力求做到不漏辦、錯辦一起案件。今年，共查處各類案件246件，立案56件，行政罰款50.7萬元，排水戶檢測646次，清除河道管理范圍內的堆物、垃圾13881立方米，截斷違法排污口37只，恢復填堵河道水面積817平方米。同時，全力配合區城管大隊拆除違法建筑，拆除河道管理范圍內違法建筑20600余平方米。并主動上門對58家執法對象進行了回訪，受到被執法單位的好評，滿意率達100％。

（五）加大宣傳力度

以“世界水日”、“中國水周”、“節水宣傳周”、“環境保護日”、“愛國衛生月”為契機，開展了系列宣傳活動：與華漕鎮政府攜手在華漕國際社區文化活動中心廣場舉辦以“關愛水資源，關愛我自己”為主題的宣傳活動，共有300多人參加。各直屬事業單位也結合實際情況組織開展形式多樣、內容豐富的水環境保護宣傳教育活動，制作宣傳橫幅、黑板報，舉辦知識競賽和水環境整治成果攝影展等，大力宣傳保護水環境、節約用水等理念，取得了較好成效。同時，配合水務重大工作推進精神文明建設、政風行風建設，通過電視、報刊、網絡等媒體，組織開展水環境建設保護的社會宣傳工作，今年，在市、區級各類媒體上刊發新聞報道30多篇（條）得到市水務局和市民群眾的好評。

九、大力加強黨建工作

（一）加強領導班子、干部隊伍、基層黨組織建設

1、抓好領導班子建設。堅持中心組學習制度，組織中心組學習22次；堅持民主集中制，實施了《區水務局關于執行“三重一大”制度的監督辦法（試行）》、《區水務局關于執行“三重一大”制度的實施細則（試行）》以及完善局黨委會、局長辦公會議事規則；完善基層領導班子和領導干部考核方法，將平時考核與年終考核相結合；制定了局科級干部管理辦法，今年共提任4名科級干部；組織召開了以“學習實踐科學發展觀”為主題的領導干部專題民主生活會，進一步提高了領導干部解決自身問題的能力。

2、抓好干部隊伍建設。組織在線學習16人次、選派了3名干部參加革命傳統教育，組織機關公務員參加“全民科學素質”測試和“世博知識”考試；開展“講黨性，重品行，作表率”主題教育活動和“弘揚抗震救災精神，凝聚力量創水務新業績”專項宣傳教育活動；舉辦科級干部十七大精神培訓班，組織青年干部撰寫十七屆三中全會和抗震救災精神的學習體會；推薦了3名處級和5名科級后備干部，新招優秀大學畢業生13名。

3、抓好基層黨組織建設。以創建學習型機關、單位活動為抓手，保證黨員學習的制度化和常態化，形成廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制；認真落實“”，強化對黨員的教育、管理和監督；結合“走進基層、服務群眾”活動，健全完善聯系服務群眾工作體系；開展新一輪“五好”系列創建活動，深化和細化創建內容和創建標準，制訂創建工作計劃，并召開黨員大會，宣傳開展“五好”系列黨組織創建活動的重要意義，動員廣大黨員、干部積極主動地投入到創建活動中去。

（二）黨風廉政建設工作

1、狠抓黨風廉政教育。專題學習了區紀委四屆三次全會精神、《建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規劃》等內容；召開黨風廉政建設推進會，舉辦財務審計培訓班，請區審計局局長作審計工作專題培訓。

2、落實廉政建設責任制。制定實施《區水務局領導干部黨風廉政責任追究實施細則》和《區水務局科級干部黨風廉政建設責任制》，明確局系統各級領導黨風廉政建設責任追究的原則、內容、認定及形式，將責任制執行情況納入局黨政班子廉政形勢分析和民主生活會自查的內容，列入年度工作考核的細則之內；局黨委與基層單位簽訂了目標責任書，明確了按級管理的機制，局領導把廉政工作與分管業務工作同籌劃、同檢查、同落實，自覺養成了“一崗雙責”的工作方式；局領導班子分工落實了責任單位，規定了責任內容，并在子女婚嫁、購買房屋等重大個人事項上及時報告。

（三）精神文明建設工作

1、做好正面宣傳、引導。進一步深化黨務公開，局黨委制訂下發了《水務局黨委關于進一步深入推進黨務公開的實施意見》，對局層面和基層黨支部層面黨務公開的主要內容、范圍、形式、程度和時限作了說明和規定。明確黨務公開主要通過黨內會議、文件、通報等形式進行。同時，積極探索網絡公開等新形式，今年，在區黨務公開網上，各類黨務信息250多條。

2、不斷提高創建活力。圍繞河道水閘和堤防行業創建規范達標先進行業活動，與96家單位簽約共創，不斷提升創建活力和創建工作的整體合力，切實提高社會認可度和群眾滿意率；積極開展文明科室創建活動；今年，區污水處理廠被評為年度全國城鎮污水處理廠優秀運營單位和全國再生水利用先進單位。

一年來，在區委、區政府的正確領導下，在全體干部職工的共同努力下，我局無論在黨的建設還是在水環境建設工作中都取得了較好的成績。但我們也清醒地意識到目前的工作與區委區政府和人民群眾的要求、期望還存在一定的距離，我們將在今后的工作中逐步地予以改進和完善，乘勢而上，扎實工作，與全區相關職能部門、社會各界和市民群眾團結協作、密切配合，努力譜寫人水和諧的新篇章。