檔案局規范化發展年終總結

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20*年是我縣檔案事業整體推進、全面提升、快速發展的一年，也是我局全面完成檔案事業發展“十五”規劃的最后一年。全縣檔案工作者堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，深入貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強新時期檔案工作的意見》，全面落實科學發展觀，堅持以發展為目標，以服務為主題，以改革創新為動力，全面加強檔案工作的各項建設，推動我縣檔案事業上水平上臺階，更好地為我縣社會、經濟的全面、快速發展服務。

一、依法行政不斷深入，檔案事業發展環境進一步優化

始終堅持貫徹落實檔案法律法規的各項規定，以依法管理和依法行政作為推進工作的主線，檔案事業的發展環境不斷優化，全縣依法治檔局面得到了繼續鞏固和深入。

1、檔案宣傳縱深發展，檔案意識深入人心。利用多種形式積極開展檔案宣傳活動。一是開展檔案法制宣傳活動。今年是《中華人民共和國檔案法》頒布實施十八周年，縣檔案局按照上級業務部門的統一部署，早謀劃，早落實，檔案法制宣傳有聲有色。發動大系統單位制作檔案工作法律法規的宣傳橫幅10條，懸掛*鎮、*、*鎮等主要街頭，營造宣傳的濃厚氛圍。同時制作圖板12塊，圖文并茂，生動直觀，放置于新橋路縣科協科普畫廊中，過往群眾駐足觀看，起到較好的宣傳效果。二是開展檔案科普宣傳活動。為配合20*年*市暨*縣科技（科普）活動周，縣檔案學會精心制作了大型宣傳圖板，內容包括館藏檔案簡介、開放檔案簡介、中央領導關于檔案工作重要指示題詞、民營企業反傾銷應訴中檔案工作問答以及縣檔案館檔案利用情況等7個方面，在*鎮南門廣場設攤展出。200多名群眾參與了《趣味試題》答卷，取得了較好的宣傳效果。三是開展檔案利用服務宣傳。制作了*縣檔案館宣傳折頁，內容包括“局館簡介、館藏介紹、公開閱覽室、查檔須知和館外查檔指南”五個方面，折頁制作精美，內容豐富，為檔案利用服務提供了指南。

2、執法檢點突出，依法治檔逐步深入。為規范各系統檔案管理，提高檔案為各單位工作服務水平，進一步宣傳檔案法律法規，增強社會檔案意識，縣檔案局與縣交通局于9月26-29日，以建設項目工程檔案為重點，對縣交通系統6家單位的建設項目檔案管理情況進行了專項檢查。10月14日縣檔案局與縣重點項目管理辦公室對我縣已開工的重點工程浙江省吉安紙容器年產20萬噸高強瓦楞紙項目、*西片污水處理工程材料收集情況進行了檢查，并對檔案管理情況作了登記上報。11月16-17日縣檔案局與縣教育局對全縣學校檔案管理現狀進行抽查，重點檢查了通元中學、通元小學、*高級中學、*中學、向陽小學等五家學校。通過執法檢查，各單位材料收集、檔案規范整理有了顯著的提高，檔案管理制度進一步健全和完善，有效地促進了全縣檔案工作整體水平的保持和提高，也大大推進了我縣的檔案法制建設，加大了依法管理檔案事業的力度。

3、目標管理措施有力，基礎業務工作扎實規范。機關單位的檔案工作是檔案事業的基礎，為了規范全縣機關單位檔案管理水平，提高檔案規范化管理標準，以目標管理為抓手，今年重點抓好未達標單位檔案工作，在年初上報的基礎上及時安排時間，做好平時的業務指導，確保申報單位檔案管理達到規范標準。至年底，縣交通局、縣審計局、縣建設局等8家單位通過省級標準驗收，其中縣供電局以*地區最高分94分通過復檢；縣人事局、縣司法局等17家機關單位通過縣級標準，其中有11家是初次達標定級。同時縣信用聯社以整體推進為方向，通過三年規劃，今年最后兩家單位檔案目標管理通過了縣一級驗收。至此，年初提出的機關檔案目標管理實現全覆蓋的要求基本實現，全縣機關單位已有90%檔案工作目標管理達縣級以上標準。

4、以系統為單位開展檔案年檢。在7月與11月分別參與縣公安局、縣工商局對所屬基層單位的檔案檢查工作，使其檔案管理得以鞏固和提高，促進了基層單位檔案工作的穩步提升。為檔案工作向更深層次發展打下了堅實的基礎。

二、工作領域不斷延伸，檔案工作服務于全縣建設的作用日益凸顯

根據全面推進建設和諧*的奮斗目標和各項事業高速發展的局面，全縣檔案工作及時緊跟縣委和縣政府工作重點，不斷拓展工作領域，延伸各項服務，確保了檔案工作與全縣中心工作同步開展。

1、創造和諧社會，完善民政、勞動保障、衛生、殘聯等系統檔案管理體系。配合縣政府為加快新型社會救助體系建設，進一步完善*縣社會保障救助制度。6月，以社會保障檔案為主題，對全縣社保檔案管理情況進行檢查，重點抓好我縣民政、勞動保障、衛生、殘聯等系統檔案完善工作。要求相關單位建立管理體制、健全制度、配備設施、落實人員，在此基礎上進一步提升檔案管理水平，規范檔案業務建設，建立檔案信息化數據庫。至年底，縣殘聯、縣民政局、縣中醫院通過縣二級目標管理考評，縣人民醫院也在積極爭創檔案目標管理活動。

2、創建平安*，規范政法信訪系統檔案。為結合縣委關于建設“平安*”的決定，維護社會和諧穩定，促進全縣經濟更加發展、政治更加穩定、社會更加和諧、人民生活更加安康創建活動目標精神，重點做好政法系統檔案完善工作，對縣政法委綜合檔案室、縣信訪局綜合檔案室目標管理創建進行指導、監督和規范，對縣公安局及所屬系統的檔案工作進行復查驗收，真正使檔案工作為建設“平安*”，構建和諧社會服務。

3、社區檔案工作規范展開，為社區建設和居民提供服務。在完成全縣24個社區建檔的基礎上，為了進一步加強全縣社區檔案管理工作，提高社區檔案管理水平，使社區檔案工作走向規范化、標準化、現代化的軌道，7月與縣民政局聯合印發《*縣社區檔案工作目標管理認定辦法》。至12月，今年有5家單位通過社區檔案工作目標管理認定，其中虹橋社區、*長豐、沈蕩鎮社區居委會達到先進標準，百可、文昌社區居委會達到合格標準。通過目標管理使社區檔案管理更加規范，也為社區開展各項工作提供服務。

4、結合城鄉一體化建設，開展特色農業檔案規范管理。根據縣委、縣政府確定的8家優秀農業龍頭企業和農民專業合作經濟組織，3月份進行了調查摸底，確定*市蘆薈源生物科技有限公司和*縣元通養豬合作社兩家單位為今年的建檔對象。5月份對*縣元通養豬合作社的建檔情況進行了現場指導，對其20*成立以來形成的所有生豬進出臺帳、編號信息、電腦數據等文件材料進行收集，并按標準進行了分類、整理、編目，共整理出51卷案卷。又在前期指導基礎上，11月份對*市蘆薈源生物科技有限公司的材料進行了收集、整理、編目，共整理出22卷案卷，同時建立了綜合檔案室，完善了制度上墻并得以貫徹實施，使檔案為企業合作社工作提供幫助。

5、加強重點建設項目，規范檔案完整安全保管。為使我縣重點建設項目檔案完整、準確、安全保管并有效利用，進一步加強重點建設項目檔案專項驗收的管理和監督，規范竣工驗收工作，縣檔案局與縣重點辦聯合轉發市檔案局、市重點辦《關于印發〈*市重點建設項目檔案專項驗收管理辦法〉的通知》，對我縣新建、擴建、改建的基本項目、技術改造項目和外商投資項目的檔案驗收進行規范。進一步加強我縣重點建設項目檔案的規范管理，在抓好*西片污水處理工程、公路工程鹽湖線、秦山大道、海王線等檔案的規范整理的同時，做好這些工程檔案的移交接收工作，確保工程檔案完整安全地集中保管。至12月，鹽湖線一、二標段工程檔案200多卷案卷已整理完畢并移交至縣公路段保管，秦山大道、海王線工程檔案也已整理完畢，*西片污水處理工程也在整理歸檔之中。

三、資源建設不斷加強，檔案信息為民服務的局面逐步形成

檔案資源建設是事關檔案事業發展戰略全局的大事。豐富的檔案資源是實現檔案部門服務中心、服務社會的根本保證，是檔案事業可持續發展的基礎。今年，我們著眼于縣委、縣政府的工作中心和社會要求，積極開展檔案征集工作，不斷豐富館藏，努力為社會提供高效、優質的服務。

1、規范機關、團體、企事業單位檔案年度組卷。抓好源頭，確保檔案質量是強化檔案資源建設的關鍵。今年為保質保量按時完成年度組卷歸檔工作，在年初我們及時召開全縣檔案工作協作組組長會議，對年度工作任務進行部署，明確年度組卷的時間和質量。我們一方面重點抓好檔案員已調動單位的年度立卷工作，確保組卷工作及時完成；另一方面深入各機關單位對年度立卷歸檔工作進行現場指導，重點指導好新組卷單位，幫助其分類，整理，至6月底已基本完成年度組卷工作，全縣縣級機關、各鎮共立卷2685卷、14862件、行政村495卷。

2、精心組織，明確責任，切實走好檔案接收“三步曲”。第一步：年初制訂計劃、布置任務。針對前二次接收出現的問題，今年采取相對集中、分批進館的辦法。及時制訂了第三次檔案移交進館計劃，包括進館單位的日程安排、移交名冊、接收標準等。并根據實際情況將移交所需的格式制作成軟盤，統一了移交規范格式。在3月中旬召開的檔案協作組組長會議上布置了接收任務，對檔案進館的質量、驗收標準及注意事項作了具體講解。第二步：對各單位檔案情況進行摸底。本著把案卷質量問題解決在基層的原則，采取主動上門、提前介入的方法，共對20家單位的檔案進行了接收前的了解檢查。在對各單位的檔案情況進行實地檢查后，發現問題及時糾正，并根據實際情況適當調整接收范圍，避免造成不必要的重復，又敦促各單位將應移交的檔案資料收集完整，盡量使接收工作做到全面、系統、完整。第三步及時做好接收進館檔案的登記、整理、編制檢索工具、上架及庫房的安排工作。全年共接收7家單位2352卷檔案進館。

3、積極開展檔案征集工作，豐富館藏實物和聲像檔案。今年7月，我們首次聘請了十二位特邀檔案征集員，建立完善了征集網絡，明確了征集工作重心，制訂了征集工作制度。受聘的特邀檔案征集員在社會上廣泛宣傳檔案征集的意義，積極尋找檔案征集線索，主動配合我們開展檔案征集活動，并無償捐贈重要檔案資料，全年征集工作成效顯著。一是征集到朱聚生烈士遺物。共8件實物，6張照片，及1份國家民政部頒發的烈士證書原件、4封朱聚生生前一起工作過的同事寫給其女兒的信。二是征集到縣委報道組黃擎從20*年8月至20*年底發表在全國省市主要報刊的新聞報道、剪報15冊、相關攝影報道光盤4張、照片600多張。三是與張樂平紀念館正式辦理了張樂平檔案代保管手續。計張樂平原稿318件、復制稿694件、印刷品5件、生前照片66張及張樂平朋友的書畫作品64件。四是征集到*籍參加衛星發射的技術員徐松林發射基地的照片13張，與李鵬等國家領導人一起的集體合影、獲得二等功、三等功證書，發射“東方紅二號”榮譽證書，發射“亞洲衛星一號”紀念證書復制件四件。除此之外，還有《*解放》專題片、參加解放戰爭的老戰士、全國勞模等的資料71張（份）。今年我們還首次開展了*城鎮風貌的拍攝活動。先后赴全縣八個鎮進行拍攝，記錄鄉鎮的現狀，共有796張照片歸檔保存。

4、結合保持共產黨員先進性教育活動，為社會各界人士提供優質高效的服務。一是配合做好黨史課題、縣志續編的編撰任務，及時調整充實人員，合理布局調閱場所，盡量滿足利用者的需要。除日常接待利用外，我們還采取了函電代查、傳真送達方式，為領導決策、經濟建設、知青子女返城、解決糾紛等提供檔案依據。全年共接待利用者1202人次，首次突破一千大關，調閱檔案6472卷，調檔數量相當于20*年的3倍。二是現行文件利用服務再上新臺階。全年新接收文件4000多份，接待利用者172人次，利用文件602份。累計網上利用1萬多人次，取得了較好的社會效益，樹立了檔案館開放創新的新形象。三是本著做深做細，統一標準，提高質量，擴大服務內容，優化服務手段，提高服務層次的原則，做好檔案咨詢服務，促進了機關檔案規范化管理和達標升級工作，又使撤銷單位和破產企業的檔案順利接收進館。

5、完成課題《從“鐵”*到鐵產業》的初稿，字數大概5萬字。主要內容是*從歷史上的無鐵到如今規模發展的鐵產業，旨在宣傳*。

6、檔案安全保管措施有力。堅持室內外5個觀測點每天二次的溫濕度記錄，并對溫濕度儀器實行定期檢查，寫出年度分析報告。定期對館內線路、消防器材、報警系統等進行檢查，實行安全值班制度。全年進行了兩次消防安全大檢查，做到時時關注，天天重視，每天值班，責任到人。11月我們邀請了*市消防培訓中心的教官上了一堂消防安全培訓課，使全體干部深刻地接受了一次安全教育，真正從思想上繃緊了安全這根弦。同時做好庫房的衛生工作和國家安全局臨時庫房的管理工作。對20*年進館的3594卷檔案進行病檔檢查，并做了相關記錄與臺帳。

7、充分發揮檔案館愛國主義教育基地功能，為精神文明建設做出貢獻。檔案既是愛國主義的歷史見證，又是愛國主義的源泉。利用檔案開展愛國主義教育是體現檔案價值重要途徑。今年我們利用館藏資源優勢，先后開展“浙江抗日歷史圖片展”、檔案科普宣傳等多項活動，取得了較好的社會效益。11月縣檔案館被縣委、縣政府命名為愛國主義教育基地。同時，我們在*檔案信息網上專門開辟了愛國主義教育專題欄目，下設《革命足跡》、《親切關懷》、《*變遷》、《名人軼事》四個板塊。《革命足跡》分四個專題逐步展示了*人民的革命奮斗史；《親切關懷》主要內容是黨和國家領導人在秦山核電站參觀考察情況；《*變遷》用悠久歷史和城鎮風貌兩個專題來反映*的歷史與變遷；《名人軼事》中有用一把剪刀剪開了中國現代城鎮企業體制改革帷幕的步鑫生，三毛之父張樂平，出版業先鋒張元濟，眼鏡大師吳良材等等。

四、信息化建設不斷夯實，帶動基礎業務工作向深層發展

檔案信息化建設是檔案事業發展的關鍵所在，只有堅持解放思想，與時俱進，才能拓展報務工作的新天地，才能做到工作前置，服務前移，主動接軌，為中心工作提供更好的服務。

1、用制度規范信息化建設。建立了《*縣檔案局信息上網審查制度》、《*縣檔案局信息上網備查表》及《*縣檔案局計算機和網絡管理制度》、《計算機網絡系統安全保密管理制度》。并做好*檔案網站和局館內部計算機的維護與日常管理。對網頁內容進行更新、補充。對計算機定期進行查殺毒，并做好數據的備份，做到臺帳齊全，工作到位。

2、切實加強數字檔案館建設。一是重新設置了檔案數據庫，根據現有檔案應用軟件的特點，重新設置數據庫，即文書檔案、專題目錄和圖書資料數據庫三大類。繼續開展文件級目錄數據庫建設，進行文件級目錄的錄入工作，現有館藏檔案的文件級目錄已全部輸入完成，數據達到936000余條。相繼建立了婚姻檔案、照片檔案、名人檔案數據庫，設置圖書資料目錄庫，為館藏4*7冊資料建立了專業庫。二是建立館藏檔案案卷級目錄數據庫，進行案卷級目錄的輸入，現已輸入數據13000條。三是建立開放檔案文件級目錄數據庫，并以光盤和硬盤雙重備份。

3、*檔案信息網建設。我局原網站信息量大，是采用HTML語言編寫的靜態網站，信息的更新相對滯后，而且，在網站操作的交互性上，功能也不夠強，在線咨詢等服務由于缺少維護，處于基本停滯狀態。因此在新網站建設中我們根據省局對網站建設的要求和中國*門戶網對部門的要求，結合本部門的實際，繼承原網站的優點，對原有的*檔案信息網站進行全面改版，從內容、網站結構、制作精細度等方面著手，使原有的靜態網站，改為使用PHP技術的動態網站，達到與*政府網信息資源的共享，實現為公眾在網上利用檔案信息資源提供方便，真正達到宣傳*檔案工作的目的。并開展開放檔案文件級目錄上網工作，完成現有館藏開放檔案的全部上網，將圖書資料目錄數據上網，向社會提供網上查詢服務。

4、根據縣政府對中國*門戶網站建設的要求，做好本部門板塊建設。完成了組織機構、部門動態等7個欄目的建設，并及時做好欄目內容的更新與補充工作，對單位的工作動態、業務規范、相關業務制度、信息公告等在網上及時公布，加強了檔案工作的宣傳。

5、推行立卷改革。立卷改革與信息化建設息息相關，立卷改革的推進，為信息化創造了條件，信息化建設又為立卷改革增添了動力，指明了方向。根據省、市檔案部門的要求及我縣的實際，年初，我們確定分今、明兩年完成立卷改革。一年來，我們賦服務于指導之中，大力推行新立卷方法，成效明顯。至年底，已有59家單位采用新的整理方法，為下一步推進信息化建設創造了條件。

五、深入開展保持共產黨員先進性教育，檔案工作隊伍素質全面提升

保持共產黨員先進性教育是黨的建設史上的一項重要舉措，是提高黨的執政能力建設的基礎工程，意義重大而深遠。根據縣委統一安排，從今年2月開始，我們扎扎實實地開展了保持共產黨員先進性教育。

一是提高思想認識，增強搞好學習教育活動的責任感。在縣保持共產黨員先進性教育督導組的指導下，局領導班子高度重視先進性教育活動，從2月3日開始，積極收集各種學習資料，切實把先進性教育活動作為統攬工作全局的重要工作。二是健全組織機構，為搞好先進性教育活動提供強有力的組織保證。經局黨組討論決定，及時成立了先進性教育活動辦公室，為確保教育活動順利開展奠定了組織基礎。三是組織學習到位，確保學習效果。制定了詳細的學習計劃，科學分解了學習內容，合理解決了工學矛盾，確保了學習時間、內容、效果三落實；采取集中學習與個人自學、研讀讀本與理論輔導，交流體會與主題實踐等多種學習方式，充分調動了全局黨員的學習熱情，達到了人人參與學習、人人參與講解、人人參與討論的目的，起到了共同進步、共同提高的作用。四是嚴格按照先進性教育活動的總體安排和具體時間表操作，掌握進度、把握質量，通過督導檢查，做到了及時發現問題，及時研究解決，并將一些好的做法和經驗在全局范圍內予以推廣，有力促進了活動的開展。五是針對通過查擺找出存在的主要問題和工作中的薄弱環節，結合“機關效能建設”活動，從加強支部自身建設，轉變工作作風入手，帶頭開展“增強服務意識、提高工作效率”活動，樹好形象，創優服務。如監督指導科推出黨員先鋒示范崗，保管利用科推出多項查檔服務，從而不斷增強全局黨員的宗旨意識、責任意識、奉獻意識和服務意識。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也應該清醒地看到，我縣檔案事業的發展中還有一些問題，例如：檔案工作的服務領域和手段、水平還不能完全適應全縣發展的形勢需要；檔案新館建設步伐比較緩慢等等，需要我們各級領導加以解決和重視。