農村發展環衛服務年終總結

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農村環衛工作是社會主義新農村建設的重要工作之一，是進一步推進城鄉一體化建設的重要舉措，是建設優美和諧人居環境的基礎性工作。因此，我鎮農村環衛工作得到了鎮黨委、人大、政府領導的高度重視和大力支持。20*年，根據縣農辦、城管辦有關農村環衛工作精神要求，我們堅持以人為本，從我鎮實際情況出發，樹立和落實科學發展觀，以著力改善我鎮農村環境衛生面貌，確保我鎮農村生活垃圾集中收集工作有序正常開展。現將一年來，我鎮農村環衛工作情況簡單總結如下：

一、基本情況

我鎮現有行政村19個（不包括城郊村），承包組393個，農戶13365戶（以自然家庭為一戶），總人口47574人（以20*年底*人口數為準，不包括外來務工人員），發放垃圾桶11375個，其中3個行政村（鹽北、東門、城南）采用垃圾箱收集，城北村委托縣環衛管理中心收集，其余15個行政村都采用垃圾桶上門收集，垃圾集中存放點240個，落實保潔人員50人，配備保潔車輛51輛，垃圾清運車（拖拉機）10輛，并與保潔人員一一簽定了錄用協議，為每一位保潔員投保了人身意外傷害險，月產垃圾量約550噸左右（以1-6月縣環衛科提供的垃圾收集量估算），收集處理方式采用“戶集、村收運、鎮補”的運轉模式。

二、組織領導

（一）加強領導，健全組織機構建設

1、為進一步改進我鎮農村環境衛生面貌，確保農村生活垃圾集中收集工作得到長期堅持，20*年開始我們就組建了農村環衛工作領導小組，鎮長任領導小組組長，分管鎮長任副組長，鎮衛生辦、財政所、工辦、村建辦等負責人及19個行政村分管衛生工作同志為組員。下設辦公室（衛生辦）、督查考核小組，具體負責環衛工作的日常監管及一季一次的環衛督查和年度百分制考核等工作，今年因主要領導崗位變動等原因，我們又及時對領導小組成員進行了調整，下發了政府武政[20*]53號文件。

2、19個行政村也相應建立了由村黨組織書記或村民委主任任組長，分管衛生工作的同志任副組長的環衛工作領導機構，同時明確了各行政村分管衛生工作同志具體負責本村的環境衛生工作，建立和完善了日常管理機制，做到人員落實，地段包干，責任明確，日產日清。建新等村凡組建了以承包組長、黨員骨干分子為主要成員的農村環衛工作協管員隊伍，具體監管本村主干道、河道兩側等環境衛生的日常保潔工作，確保我鎮農村環衛工作有序開展順利進行。

（二）、廣泛宣傳，提高全民環衛意識

開展全民環衛意識宣傳和農村生活垃圾集中收處，是實現我鎮社會經濟發展和環境保護雙贏的重要舉措，對于全鎮廣大干部群眾來說是一項嶄新的工作，積極開展全民環衛意識的宣傳教育，提高城鄉居民環衛意識，是順利推進我鎮“十百工程”和生態村、鎮創建的重要前提和保證。20*年我們緊緊圍繞中央落實科學發展觀、建設和諧社會和縣委、縣府“五大聯創”的工作目標，以今年省級園林城市創建工作為契機，開展了形式多樣的衛生宣傳活動。4月份利用愛國衛生月，發放致全鎮居民愛國衛生倡議書3萬余份，居民健康知識講座20場及城鄉環境衛生大整治；5月份對建城區內的14個“城中村”衛生現狀進行了調查；下半年又利用“衛生家庭戶”評比，進行居民健康行為形成率、居民衛生知識知曉率等測評，另外，我們凡利用有線調頻廣播、衛生宣傳標語、宣傳牌等載體，進行衛生意識的宣傳教育，切實提高我鎮城鄉居民及外來務工人員的環境衛生保潔意識，為我鎮生態鎮創建和20*年省級園林城市創建及20*年國家級衛生縣城創建營造了良好的社會氛圍，打下了扎實的創建基礎。

三、工作機制

（一）、建立健全了農村環衛工作目標、任務、職責、監督和考核等機制（具體見武政[20*]66號文件）。

（二）、明確分工，各司其職

1、鎮衛生辦負責全鎮農村環衛工作的管理、指導、考核、督查等工作的組織實施及每季一次向縣農辦上報全鎮農村生活垃圾收集處理工作進展情況；

承辦12345縣長電話、農戶舉報電話等的協調、處理、回復等工作，20*年已處理回復環衛方面的縣長來電24個。

2、行政村負責做好以下工作：

一轄區內垃圾堆放點（桶、箱）內的垃圾收集清運及道路、河道和公共場所的日常衛生保潔工作；

二本村保潔、清運人員的招聘錄用和日常監督管理考核工作；

三承擔支付本村保潔員的工資報酬、拖拉機的垃圾清運費及其它一切合理費用（車輛維修費、獎金、意外傷害險等）；

四做好本村企業、個體工商戶的有償服務收費工作。企業、個體工商戶的有償服務收費，按縣物價局[2004]55號文件規定執行，做到收費合理，?？顚Ｓ?，原則上保潔100%，收繳率100%。

五做好本村村民及外來務工人員的衛生行為守則的宣傳、教育工作，使村民逐漸養成良好的衛生習慣衛生行為。

3、保潔員、清運員負責本包干區域內生活垃圾的收集、清運工作，做到垃圾日產日清，禁止焚燒現象。

四、資金投入

縣、鎮、村三級政府資金投入情況

1、2005年是農村生活垃圾集中收集處理工作的起步年，上半年16個村通過了縣農辦等部門的驗收，其中5個村為優勝村，下半年19個村全部通過縣驗收并啟動，縣財政按1萬元一個村進行啟動資金補助，共19萬元。

2、20*年農村生活垃圾集中收集工作覆蓋全鎮，19個行政村農村生活垃圾集中收集清運總費用50萬元左右，主要用于發放保潔員工資、獎金、勞保、意外傷害險投保費以及清運員（拖拉機）運費等，其中鎮財政按每戶2元，每人1元，拖拉機運費的20%三項之和進行補助，全年共補助10.04萬元，發放村干部環衛工作年度考核獎4.8萬元；縣財政按垃圾量15元/噸進行補助，20*年我鎮垃圾總量約5720噸（*鎮垃圾量按全縣垃圾總量的平均數測算），縣財政補助8.58萬元，年度工作考核為二等獎，工作經費補助1.8萬元。

3、20*年鎮財政在上二年補助的基礎上，繼續加大對農村環衛工作的資金投入，及時制定下發了武政[20*]39號《關于進一步做好農村環衛工作的意見》，對20*年度農村環衛工作資金補助、獎勵等方面進行了調整，適當加大了對經濟薄弱村、外圍村的清運費補助力度，最高補助標準達40%（不包括縣財政的補助）。設立農村環衛工作年度專項考核，按得分高低設一等獎4個，二等獎8個，三等獎7個，金額4.6萬元，若考核分低于69分的，則取消該村當年度的村干部環衛工作獎勵。農村生活垃圾集中收集清運補助，按各村預算上報的全年保潔費的20%進行補助，經濟薄弱村按40%補助，外圍村按30%補助，全年清運費補助金額12萬元左右，二項合計全年財政支出約16萬元，比20*年增加2萬多元。

五、存在問題

農村環衛工作作為政府的一項新工作，我們還處在摸索和經驗積累階段，回顧近三年來我鎮環衛工作開展情況，還存在許多不足和客觀制約因素：

（一）收集方面：

1、城鄉結合部（特別是城中村）及行政村村部附近的小集市、主干道、村落區河道兩側保潔措施凡未到位。

2、村內的民營企業、個體工商戶由于收費難或收費標準偏低，帶來保潔工作不到位，亂倒垃圾現象仍較嚴重。

3、道路、河道兩側建筑垃圾、生產、生活垃圾等衛生死角還較多存在，簡易填埋、焚燒垃圾等現象時有發生。

（二）思想、隊伍、資金方面：

1、基層村干部對農村環衛工作的認識、資金投入力度等方面有待于進一步加強。

2、農民特別是外來務工人員的衛生意識、衛生習慣與我們的要求還存在較大距離，有待于進一步教育、引導。

3、保潔員隊伍不穩定，人員配置不足，年齡普遍較大，身體素質偏差；保潔員工資、福利待遇偏低，月工資最低450元，最高800元，一般500元左右，上述因素制約了他們的工作積極性與主動性。

4、對經濟薄弱村一年2-4萬的生活垃圾集中收集清運費的支出，也是一個沉重的經濟負擔。

建議：縣相關部門繼續加大對農村環衛工作的財政支助力度，確保農村生活垃圾集中收集這項工作得到長期堅持開展下去，為推動城鄉一體化建設進程不懈努力。

總之，我們將緊緊圍繞經濟建設這一中心，以20*年省級衛生縣城創建工作為契機，狠抓落實，開拓創新，真正把我們*建設成為空氣清新，水質優良，環境整潔的“開放、實力、特色、和諧”的新*。