農村發展經營管理年終總結

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20*年農村經營管理工作圍繞社會主義新農村建設主題，服務三農，以貫徹《浙江省實施<中華人民共和國農村土地承包法>辦法》為重點，進一步穩定土地承包關系，完善和規范土地承包經營權流轉制度，以推進民主管理進程為重點，進一步完善和鞏固村務公開、村級財務管理化建設，以維護農民的利益為重點，進一步開展農民負擔檢查，確保農民負擔減輕不反彈。以鎮“二代會”提出的工作目標，結合農經線做好各項工作，現將*年所做的工作匯報如下：

一、認真做好第二次全國農業普查工作

農業普查是國家普查制度規定的重大國情國力調查，十年一次，是舉世矚目的政府行為。國務院決定，我國將以20*年12月31日24時為標準時點，開展第二次全國農業普查，按照第二次全國農業普查總體方案設計，這次農業普查工作的總體目標是，從樹立和落實科學發展觀，構建和諧社會思想出發，查清農業，農村農民的基本情況，為全面建設小康社會和社會主義新農村提供決策信息。

根據這個目標要求，我鎮根據縣農普辦的各階段農普工作計劃，結合本鎮實際，認真制訂農普工作計劃，同時下發農普工作考核辦法，以西政(20*)1*號文件下發各村及有關單位，按時保質地推進整個農普工作。因為整個農普工作過程長，從試點、清查摸底到上門登記，抄寫匯總，光電錄入、修改差錯等時間長達近一年。從去年8月開始，開展各項準備工作。這次農業普查，在我鎮范圍內涉及到13個行政村，1.04萬農戶，涉及本鎮農業人口3.83萬人，外來戶數1932戶，人口4000多人，以及18家非住戶類農業生產經營單位。按照要求，全鎮共配備了94名普查員和13名普查指導員。按照國務院第二次全國農普領導小組印發的《全國農業普查工作規劃》來看，這次的農業普查工作，是一項重大的社會動員工作，時間緊、任務重、難度大，涉及戶表三張，593個指標，調查的對象涉及全鎮1萬多戶農戶，因此，為了認真做好我鎮的第二次農業普查工作，主要抓了以下幾項工作：

1、組織參加各項業務培訓

為了確保第二次農業普查工作的順利完成，鎮農普辦7名同志先后參加了市、縣二級的農業普查業務培訓，同時，組織各村指導員和普查員，參加了縣、鎮舉辦的業務培訓，通過培訓使鎮村二級農普業務骨干，全面掌握第二次農業普查工作要領，理解各種指標含義和填表方法。

2、搞好試點

搞好農業普查試點工作，是要求各村農普指導員，普查員熟悉和掌握農業普查全過程，掌握普查方案和填表說明，把握農業普點，提高解決難點問題的能力，鍛煉和培養鎮、村二級農普業務骨干，為正式上門普查打好基礎，因此，組織鎮農普辦業務骨干參加了縣級試點，同時結合本鎮實際，抽調各村農普指導員和(業務骨干)普查員在鳳凰村八組進行了鎮級農普綜合試點工作，使大家了解第二次農業普查的全過程。

3、抓好現場登記和業務指導

按照縣農普辦統一部署，在規定的時間內進行現場登記，鎮農普辦人員分三個組每天對十三個村的農普工作進行巡回檢查、指導、解答有關問題，要求全體普查員和指導員樹立質量第一思想，做到不重不漏不錯，確保普查質量。

4、按時保質完成農普工作

現場登記結束后，還有大量的工作要做，三月初鎮農普辦組織力量做好農普調查表的質量檢查驗收工作，對各村逐一按標準驗收，驗收合格上交到鎮農普辦，按照縣農普辦要求，審核、復查、議查，抄錄階段要在鎮里統一進行，因此，組織了18名農普業務骨干，利用半個月時間對全鎮的一萬多戶農戶的調查表，進行了認真審核、抄錄，按時保質地完成了任務，通過縣農普辦對我鎮的農普各項指標質量驗收，差錯率低于國家方案規定的標準，符合了農普質量控制要求。同時，鎮農普辦按照西政(20*)1*號文件精神對十三個村的農普工作進行考核，在全縣也是走在前列的，到6月底基本完成了這次農普工作的各項任務。

經過近一年的農普工作，我鎮的三個村（永寧、青蓮寺、海塘）被評為縣級先進集體，一個村（鳳凰）被評為市級先進集體，鎮農業普查辦公室被評為市級先進集體，取得了較好的成績。

二、做好農民補貼網信息基礎工作

建立農民種糧補貼相關信息統計制度是國家部署的一項全局性工作，是完整掌握我國糧食產銷基本情況，確保對種糧農戶補貼政策落實到位的客觀需要，也是今后繼續推進對種糧農民補貼制度改革的基礎和前提。為進一步加強國家糧食宏觀調控，完善“三農”政策，逐步解決“三農”問題提供科學的決策參考。年初主要建立農民補貼網信息平臺，農民補貼網建設涉及全鎮9239戶種糧農戶，工作涉及面廣，工作量大，時間緊、任務重，農戶基礎信息建立從2004年至20*年，要求對每家種糧農戶的40多個指標進行調查統計，然后錄入農民補貼網信息系統。在2月10日前按時上報縣財政局和農經局。隨著糧食補貼制度的規范完善及農民補貼網絡信息系統的普及應用，實現對糧食補貼的動態管理，為此，鎮領導非常重視這項工作，落實專項經費，落實工作任務，一是搞好宣傳發動，二是組織人員培訓，三是工作布置，四是信息統計，五是數據收集，審核確認，六是錄入信息系統。下半年對種糧農戶實行綜合直補，共涉及種糧農戶9239戶，面積56249.87畝，畝均13.6元補貼金額91.7萬元，直接發到種糧農戶的存折上。三、農經基礎業務工作

為了全面及時正確地反映全鎮農村經濟發展全貌，根據縣業務主管部門農村經濟統計抽樣調查要求，年初落實農經記帳樣本戶90戶，總人口390人，勞動力266人，土地面積511畝，平時做好記帳戶的業務輔導工作，為推算全鎮農村經濟收支情況，農民收入情況打好基礎。

四、完善二輪承包土地及土地承包管理

因杭浦高速公路及鎮工業功能區建設征地，到*年底還有13個承包組的429戶農戶，面積2394畝未調整結束，承包權證未發放到戶，這項工作列入年初重點工作，經過與村里領導的多次探討、分析，有個別承包組的矛盾較多，一時難以調整，因此，做到先易后難，到十一月底已完成了8個組，249戶農戶1571畝面積的上門調查、核實，承包土地登記薄的抄錄，以及對15戶移民的承包合同進行了簽訂，并落實了承包權證。辦理承包土地權證變更登記4戶，涉及變更面積6.27畝，調處土地承包糾紛4起。

五、做好村務公開及農村價格監督工作

在建設社會主義新農村過程中，根據中央及省市縣的精神，全面落實民主決策，民主監督的要求。完善村務公開、財務公開，切實保障農民的民主權利，因此，做好村務公開制度是融洽黨群關系，干群關系的重要途徑。村務(財務)公開工作，做到每季度公開一次，重大事項及時公開。公開內容主要包括村級財務收支預算，財務收支明細，村干部報酬，福利發放，招待費明細，農民負擔情況，行政村重大建設項目，土地征用補償款，農民建房，計劃生育等需要公開的內容。鎮會計服務中心每季把村級財務方面的公開表式，按照要求及時填寫一式二份，一份公布，一份存檔，其他公開內容由村農經員負責搜集整理填寫。按照縣村務公開領導小組，鹽村辦[20*]1號文件要求，*年我鎮7個村列入村務公開，民主管理規范村考核驗收。根據工作計劃在抓好面上村務公開工作的同時，重點抓好七個村的村務公開、民主管理工作，十一月上旬通過了縣里的考核驗收。

農村價格監督工作主要是協助政府價格主管部門落實涉農價格和收費公示制度，三月份根據縣發改局(物價局)會議精神，我鎮開展了農民負擔、涉農價格收費自查，主要涉及土管、村建、農村供水，有線電視、供電等部門，并要求各單位對20*年度的涉農收費進行自查清理，寫出自查報告報縣物價主管部門。通過涉農收費公示制度的落實，以及對涉農收費的監督、檢查、自查，使農民群眾的合法權益得到了維護。下半年（11月8日）經縣農民負擔減負辦的考核檢查，我鎮的農民負擔日常管理工作符合上級規定的要求。

六、做好農村集體經濟審計工作

按照鹽農［20*］34號和西政［20*］14號文件要求，為切實履行政府對農村集體經濟管理的監督職能，促進村級集體濟的發展。今年共安排電莊、海塘、劉莊、新海、鳳凰共5個行政村的20*年度財務收支審計工作，至10月底已全部完成年內計劃的審計工作。

七、抓好村級集體貨幣資金的盤點：

四月份開展了一次對全鎮十三個村的貨幣資金盤點，從盤點情況看，還存在一些問題，主要是白條抵現數額較大，13個村白條抵現542.5萬元，多的村超過100萬元，大部分是工程領款，以及歷年欠款，通過盤點，要求有關村加強結算資金管理，對各種債權性的應收款和內部往來要采取切實可行的措施進行催收，嚴格執行村集體經濟組織財務制度，執行庫存現金限額制度，確保集體資金的安全。10—11月份對各村的應收應付款進行了一次全面清理，通過清理對長期掛帳或帳戶處理不當，經村班子研究后進行了調整，做到帳帳、帳實相符。

二、存在不足方面：

1、村務公開方面各村不平衡，部分村公開仍不規范，內容不全面。

2、工作上缺乏創新意識。

3、二輪土地承包完善工作，因多種原因，還有5個承包組今年不能完善好。

三、明年工作思路

按照縣業務主管部門的工作要求，圍繞鎮“二代會”提出的工作目標，結合農經工作實際，明年農經工作主要任務是：

1．加強農村財務管理規范化建設。首先，對有關財務管理制度執行情況開展檢查，針對存在的問題，落實整改措施。其次，強化會計的監督職能。第三，加強和完善民主決策制度，規范村務、財務公開制度，民主理財制度。

2．村級財務審計。按照《浙江省農村集體經濟審計條例》的規定，根據縣農村審計辦公室的工作計劃，對已到三年一輪審的村進行村級財務收支，以及有關專題審計。08年全鎮計劃安排4個村（八團、永福、永寧、興隆）。

3．土地承包管理。繼續做好完善二輪承包土地的掃尾工作，因各種原因，還有5個組，178戶農戶，面積823畝（鳳凰16組、永寧1組、新興2組、5組、6組）未調整結束，將逐步完善，同時做好有關土地征用后的變更。以及平時的土地流轉，租賃等有關手續，做好土地承包長效管理和信息化管理。

4．做好對經濟薄弱村，農民專業合作社的各項指導服務工作。