縣鄉鎮計生部門年度報告

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鎮的違法生育90%以上是流出人口造成的為了破解這一難題，流動人口管理一直是計劃生育工作的重點和難點。積極向縣局請示，縣計生局于到新檀村就流動人口的計劃生育管理辦點示范。全鎮流動人口管理現場會議在新檀村召開，之后，八個一”流動人口計劃生育管理模式迅速推向全鎮?，F在每個村的流出已婚育齡婦女，都依照上級要求與村上簽訂了合同書，找出了擔保人，并按時向村上通報居住地的地址和聯系方式，及時寄回有效的孕檢證明；村上也及時為每個對象操持了婚育證明，建立了計劃生育管理卡，流動人口以戶籍地和現居地共同管理的工作格局初步形成。以加強流動人口管理為基礎，對基層基礎工作提出了更高的要求。根據上級指示，對村務公開的內容進行了進一步的補充和完善，并督促責任區、村對環境較差的服務室進行了整體搬遷。

落實經常性工作為主

一、健全工作機制。

各級目標管理考核中占有重要地位，計劃生育工作是國的一項基本國策。并實行“一票否決”工作實踐中，必需堅持“經常抓，抓經?！辈鸥纱_保工作任務落到實處。

一直把制度建設擺在第一位，為推動全鎮計生工作。通過建立健全各項制度，推動經常性工作。今年以來，黨委、政府先后聯合下發了關于對計劃生育工作經費的考核方法》關于推行計劃生育村民自治的補充規定》鎮人民政府以《督辦通知》形式對節育手術實行月清月結。這一系列措施強化了責任區和村支兩委的工作責任，基本做到每月一小結、每季一考核、年終大評估，從而真正實現了計劃生育“以經常性工作為主”同時，鎮里還出臺了關于計劃生育重大責任追究的實施意見》關于加強機關干部職工計劃生育管理的規定》等，使全鎮的計劃生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。

實現工作重心下移

二、完善村為主和村民自治機制。

新時期人口與計劃生育工作的發展之路、改革之路、殊途同歸。鎮自去年推行計劃生育村民自治以來，計劃生育村為主和村民自治。取得了一定的效果。全市的計劃生育村為主村民自治經驗交流會”上，洪山殿鎮作了經驗介紹。會后，鎮黨委、政府又對村民自治工作作了專門安排。依照黨委、政府的工作思路，著手起草了計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村民自治協議書》指導性條款。各村在此基礎上，結合各自實際，對相關條款進行了修改和補充，如：柞子村、前塘村規定對兩女戶的小孩實行九年制義務教育全免費入學；永忠村規定對兩女結扎戶一次入500元養老，并在其小孩義務教育期間每年補助100元學費；梓木村規定對自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元…7月底，已有37個村按法定順序通過了新的計劃生育村民自治章程》有26個村與農戶簽訂了計劃生育村民自治協議書》從而使我鎮的計生工作走上了村民自治的良性發展軌道。

提升基層基礎工作水平

三、加強流動人口管理。