林業局退耕還林工程年終小結

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年，我縣退耕還林工程在縣委、縣政府的正確領導下，在省市林業主管部門精心指導下，以科學發展觀為指導，全面貫徹落實十七大精神，緊緊圍繞退耕還林成果鞏固這一中心任務，扎實安排，狠抓各項具體措施的落實，全面完成了退耕還林工程建設各項目標任務。現將具體工作匯報如下：

一、歷年完成的退耕還林保存面積縣級普查情況

年，我縣完成退耕還林66000畝，其中：退耕地還林38000畝，荒灘造林28000畝。2004年，我縣完成退耕還林荒灘造林5000畝。年，省退耕還林辦批準我縣置換完成了14456.96畝的部分退耕地還林面積。經年月日至6月30日縣級普查驗收，全縣保存年、年退耕還林面積71000畝，保存率100%。其中：保存退耕地還林面積38000畝，保存率100%；保存荒灘造林面積33000畝，保存率100%。普查驗收保存面積中分林種、樹種、植被類型保存情況：

1、分林種：（1）總保存面積71000畝，其中：①生態林保存面積69957.5畝，保存率100%。（2）年度完成的66000畝退耕還林（退耕地還林38000畝、荒灘造林28000畝）保存面積合格率65%以上的情況：①退耕地還林合格保存面積38000畝，保存合格率100%，其中：生態林合格保存面積36957.5畝，經濟林合格保存面積1042.5畝。②荒灘造林合格保存面積28000畝，保存合格率100%。（3）2004年度完成的5000畝荒灘造林保存合格率65%以上的面積達到100%。

2、分樹種：（1）楊樹保存面積27853.8畝，核實率100%，合格率100%；（2）紅柳保存面積31330.5畝，核實率100%，合格率100%；（3）葡萄保存面積668.5畝，核實率100%，合格率100%。（4）其它樹種保存面積11147.2畝，核實率100%，合格率100%。

3、分植被類型：（1）喬木林保存面積30419.5畝，核實率100%，合格率100%，其中：退耕地還林喬木林核實面積16896.5畝，核實率100%；荒灘造林喬木林核實面積13523畝，核實率100%。（2）灌木林保存面積40580.5畝，核實率100%，合格率100%，其中：退耕地還林灌木林核實面積21103.5畝，核實率100%；荒灘造林灌木林核實面積19477畝，核實率100%。

4、退耕還林補植補造任務完成情況：全縣完成退耕還林補植補造15316畝，其中：（1）退耕地還林補植補造面積6454畝；（2）荒灘造林補植補造面積8862畝，其中：2003年度不合格面積補植補造7982畝，2004年度不合格面積補植補造880畝。

二、采取的措施及方法

1、加強組織領導，狠抓責任落實。為確保年度退耕還林工程建設特別是退耕還林補植補造任務的落實，我縣將退耕還林不合格面積補植補造列入全縣林業工作綜合目標管理責任書，印制下發了《關于下達年度退耕還林補植補造任務的通知》，把具體任務下達到各工程實施鄉鎮、村、組和具體農戶，嚴格落實各級的責任，并實行目標責任制管理。局領導分片包抓，工作人員駐鄉包抓工作落實，定人員、定任務、定進度、定措施，與年終考核相掛鉤，層層抓落實，進行全方位的技術服務和指導，做到退耕還林政策宣傳、措施落實、技術服務三到位。

2、強化林木的撫育管護，確保建設成果。把退耕還林地的造林管護作為林業生產的重中之重，制定下發了《縣退耕還林工程建設撫育管護制度》，抽調專業技術人員駐鄉蹲點，進行技術服務，督促灌水、防蟲、越冬管護等措施的落實，避免因缺水、越冬死亡和鼠兔啃咬、牲畜踐踏而造成的損失。并按照適地適樹的原則，對部分地塊的樹種進行了補造，栽植新疆楊、紅柳、沙棗等鄉土樹種，確保退耕還林保存率和成活率。

3、認真開展縣級自查，形成完整內業資料。為全面掌握全縣退耕還林工程建設任務的完成情況，保證工程建設質量，為糧款補助兌付提供可靠的依據，根據國家《退耕還林工程建設驗收辦法》（試行）、《甘肅省退耕還林工程建設檢查驗收辦法》（試行）、〈甘肅省林業生態工程建設普查方案〉的有關規定，從林業系統抽調工作人員16名，分5片組成13個驗收小組，對全縣歷年退耕還林面積保存情況進行了普查驗收。驗收人員結合歷年形成的小班表和草圖，用手持gps定位檢查，核實小班保存面積、成活率、種苗使用情況及退耕還林政策兌現情況，做到了小班表、草圖、面積、戶名與實際對正。外業工作結束后，各調查人員抓緊填制了各類圖、表、卡、冊、證，完成了內業匯總的全部工作。整個自查歷時50余天，共完成分戶管理卡的修正、完善，工程管理匯總表、小班調查表的填制、管理圖繪制等相關資料116500余份，全面完成了自查工作的各項任務。

4、以項目為支撐，大力培育后續產業。后續產業是退耕農戶增收、退耕還林成果鞏固的關鍵。一年來，我縣依托現有退耕還林地土地資源優勢，認真研究和探討發展退耕還林后續產業的路子，由縣退耕還林辦公室組織退耕還林大戶8人次，分兩批次赴寧夏中寧縣進行參觀學習，引進寧杞1#、2#、3#和大麻葉系進行栽培試驗，栽植面積100畝，并就枸杞栽培試驗地的整地、設計、栽培、管理進行全方位的跟蹤管理。在精細管理的基礎上總結和掌握了枸杞在我縣人工栽培的生長勢、適應性、開花結果和結實率等基礎試驗數據，為我縣大面積推廣枸杞后續產業奠定了基礎。

5、開展退耕還林林權登記工作，切實加強林地管理。開展退耕還林林權登記是強化林地管理的主要措施之一。按照省市關于對退耕還林地頒發林權證的有關要求，我縣結合退耕還林縣級自查，開展了林權登記工作，核實了退耕還林地面積、四址、林種、樹種等基本情況，填寫林權登記申請2686份，林權登記表2686份，林地權屬界線協議書2686份，填發退耕地還林林權證97本，填發面積27250.9畝，占應發面積的71.7%。

6、退耕還林政策兌現情況。按照國家、省、市退耕還林有關政策規定，依據省、市年、年核查、抽查和縣級自查驗收結果，目前，我縣已將2004年度的退耕還林糧款補助兌現到戶，同時兌現了年退耕還林糧食折資、生活補助。共計兌現2004年、年政策補助折合現金1241萬元，其中：2004、年糧食折現兌現1064萬元，生活補助兌現152萬元，種苗補助25萬元；分年度兌現2004年糧食折現、生活補助、種苗補助633萬元；兌現年糧食折現、生活種苗補助608萬元。

7、完成了退耕還林農戶基本情況鄉級調查。根據國家及省市林業主管部門《關于開展退耕還林農戶基本情況摸底調查的通知》精神，抽調工作人員15名分片區就退耕農戶人口、勞務輸出人數、現有耕地面積、基本口糧田、糧食總產量、人均缺糧量、人均純收入等調查指標進行了入戶摸底調查，調查農戶871戶，填寫退耕農戶基本情況鄉級調查表1780份，詳細調查了退耕農戶的家庭基本情況，為國家及省市綜合決策提供了依據。

三、存在的問題

1、由于我縣退耕還林造林面積大，用水量多，水源少，農林爭水矛盾突出。

2、退耕地還林定植較大面積的生態林，隨著樹木的生長，林地內無法進行間、套作，在國家補助政策停止后，土地沒有經濟效益，對于鞏固退耕還林成果還存在一定的問題。

3、退耕還林后續產業發展缺乏有力的項目和資金支持。